加强乡镇动物检疫工作的建议

昂江文扎

(青海省玉树市巴塘乡农牧业综合服务站,青海玉树 815099)

加强乡镇动物检疫工作的建议

昂江文扎

(青海省玉树市巴塘乡农牧业综合服务站,青海玉树 815099)

加强乡镇动物检疫工作，提升乡镇动物检疫工作效率，巴塘乡在几年的努力中取得不错的效益。但是，确保此项工作能长久高效地坚持下去，这几点尤为关键：加大动物检疫宣传工作力度，提升生产者和经营者的防疫意识，自觉地杜绝购买各类不合格肉制品；抓好产地检疫，加强市场监督，健全村落、乡镇的产地检疫工作网；毗邻乡镇统一工作行为，确保动物检疫工作质量，规范动物检疫工作人员的执法行为；各乡镇改善检疫工作条件，切实提升检疫工作效率，确保执法检疫工作的有序开展。

执法 检疫 工作

1 前言

为加强动物检疫队伍建设，切实提高检疫队伍业务水平和整体素质，树立良好的行业形象，进一步规范巴塘乡动物检疫行为，根据青海省农牧厅《关于开展动物检疫工作专项整治行动的通知》及要求，巴塘乡按照动物卫生执法工作“改革、发展、提升”的总体要求，采取灵活多样的方式，开展“文明执法活动”，强化执法监督工作责任，严查违法违规行为。对于不符合现行法律法规规定的违规行为、防疫条件等，执法人员当面下达了限期整改通知书，要求限期内解决。自查自纠活动的总体情况来看，该县通过检疫工作专项整治活动，检疫员工作素质和执法能力已有很大程度的改观，养殖、贩运、肉类（兽药）经营、牲畜屠宰等各项工作已得到进一步规范，已呈现良好的整治效果。但是，加强乡镇动物检疫工作仍需长期的努力，文章将自如下几方面做要点阐述，以供参考和借鉴。

2 加强乡镇动物检疫工作的建议

2.1 加大动物检疫宣传工作力度，提升生产者和经营者的防疫意识

几年来，玉树畜牧业发展呈现良好的态势，很多牧民靠此走上发家致富之路。但是，在畜牧业飞速发展的当下，部分畜牧生产者和经营者对动物检疫管理的概念不甚了解，骨子里难以接受动物防疫检疫。同时，部分消费者消费观念依旧滞后，购买肉制品时，更多的是关注肉品的价格，而不关心有无检疫证和合格印章。由此，一些不法商贩借此经营不合格产品，大大扰乱了肉品买卖的市场环境。在此，笔者建议重视《动物防疫法》及相关法律法规的宣传工作，提高生产者和经营者的认识程度，能够自觉地接受动物检疫的各项工作。而且，借助有效的宣传活动，引导消费者自觉地杜绝购买各类不合格肉制品，确保民众食用肉品的安全性和健康性。

2.2 抓好产地检疫，加强市场监督

基层动物检疫工作中，产地检疫是基础所在，为促进动物健康的重要一环。但是，乡镇民众普遍对此认识不足，法制观念意识淡薄。乡镇一级畜牧兽医站体制不健全，产地检疫技术人员水平有限，加上乡镇一级产地检疫工作量大，必然导致产地检疫工作不到位，普遍存在漏检和逃检的问题，导致疫患丛生，存在不小的安全隐患。由此，建议乡镇一级建立健全体制，完善报检制度和存档登记制度，形成村落、乡镇的产地检疫工作网，确保动物检疫工作的顺利进行。

2.3 毗邻乡镇统一工作行为，确保动物检疫工作质量

毗邻乡镇动物兽医站，相互间加强检疫协作，为生产者和经营者营造一个信得过合适的工作环境，确保动物及相关产品的安全流通。而且，相邻乡镇之间应注意合作沟通，加强交流，确保信息间的沟通。同时，注意剔除动物保护主义，毗邻乡镇动物检疫结果，应相互承认。

规范动物检疫工作人员的执法行为，检疫执法人员代表一个国家的形象，同样是社会服务的一个窗口。由此，检疫人员行为的不规范，将直接影响动物检疫工作在社会上的形象。由此，作为基层检疫执法人员，务必统一按照防疫法及相关法规条文，依法开展工作。

2.4 各乡镇改善检疫工作条件，切实提升检疫工作效率

目前，各乡镇多设有定点屠宰场。但是，设施较简陋。除此之外，多未设有定点屠宰场。现在的屠宰检疫工作，多数靠“一双眼、一把刀”解决，如此导致漏检率偏高，准确度相对较低，执法检疫工作无法有序开展。同时，检疫出来的有害肉品，缺少必要的无公害化处理场所，给肉品安全带来不小的隐患，客观上造成动物检疫监督执法工作无法开展到位。由此，在此未设定点屠宰场的乡镇，务必尽快成立。同时，完善设施配置，装备快速检疫设备，发展快速检疫技术，形成较完善的实验室体系。

2.5 理顺检疫执法管理体制，加强动物检疫统一管理

《中华人民共和国动物防疫法》规定县级以上动物防疫监督机构设检疫员。要依此规定，进一步明确在乡(镇)工作的检疫员为县级以上动物卫生监督机构内部工作人员的身份，真正将原来乡(镇)畜牧兽医站按放开经营性职能、强化公益性职能和动物检疫执法分开的原则，进行彻底改革。将所有检疫执法人员人事关系全部调入到县级动物卫生监督机构，县级动物卫生监督机构再按照便民、集中、利于管理的原则设立若干动物检疫派出机构承担动物检疫具体工作、要统一动物检疫执法管理工作，由县动物检疫主管部门统一管理动物饲养、运输、动物屠宰和产品加工、市场营销、进出口的动物检疫执法工作。实行垂直管理制度，由县级动物卫生监督主管部门对各乡(镇)动物检疫部门实行垂直管理，解决职能分割、部门扯皮和上级动物卫生监督机构只能对下属机构进行业务技术指导，而无更多约束力和监督力的问题。

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