基于善广乡两例省外调入肉牛案例所想

秦 天

（忠县畜牧兽医服务中心善广乡站，重庆 404345）

基于善广乡两例省外调入肉牛案例所想

秦 天

（忠县畜牧兽医服务中心善广乡站，重庆 404345）

1 引进外来肉牛的案例

（1）2013年4月，善广乡张某非法（县动监所已根据相关法律法规进行处理）从山东调入30头西门塔尔肉牛进行饲养，5d后，整个牛群陆续发病，发病率达100%，出现体温升高、咳嗽、流鼻涕、拉稀等异常症状，张某误诊断为普通感冒，用头孢、青霉素、退烧药治疗持续半个月不见好转，其中7头牛只出现死亡情况，病死率23.3%，经济损失5万多元。张某见情况不妙，求助于兽医站，遂派职工到其肉牛饲养地了解情况并监督其实施病死牛只无害化处理，经解剖，病死牛只肺脏是主要病变位置，呈化脓性肺炎病理变化，加之部分病牛出现关节炎、拉血便、眼结膜红肿症状，初步考虑为牛的支原体肺炎引起的牛运输应激综合征。张某在兽医站指导下用氧氟沙星、支原净、替米考星、多西环素、VC、VB1、VE、氨茶碱、酚磺乙胺、VK3、柴胡注射液、氨基比林对牛只进行治疗，同时全群饮水中投喂适量多维、葡萄糖口服液、兽用藿香正气液，适量食盐，并给予新鲜饲草，全群环境每1d清理粪尿、消毒。用药三周后，中途除死亡5头牛以外，其余病牛精神好转，食欲增强，基本痊愈。

（2）2017年6月1日忠县鲁泰肉牛养殖专业合作社从四川省宣汉县调入27头宣汉花牛到达隔离场所，兽医站官方兽医按照畜禽调运有关规定和监管程序对其实施监管，一是查验备案表、指定道口检疫签章、检疫合格证明、检测报告；二是逐头查验免疫标识；三是对牛群进行了动态、静态和饮水的观察；四是随机测量体温；五是下达了《县外调入畜禽隔离观察通知书》、送达《县外调入畜禽隔离观察日志》，批准牛下车进入隔离场进行隔离观察；六是监督实施运输车辆的清洗消毒；七是告之该场负责人在隔离观察期间禁止流动、转群、放牧或出售牛只，禁止外来无关人员随意进入、饲养人员到其他养殖场，随时观察牛的健康状况，发现异常立即报告，并每1d对场地进行清理消毒。牛只隔离过程中，部分牛只出现应激综合征反应，经乡畜牧兽医站相关技术指导，27头牛只平稳度过了30d的隔离期，各项生理指标均恢复正常。

2 基于以上案例所想

（1）在案例1中，长期在外务工的张某由于不懂相关法律法规的知识，未经相关部门批准，未经相关部门检疫，自作主张用私家车到省外买入牛只到内地饲养，加之肉牛饲养经验的严重不足，受利益驱动，只注重成本，不注重牛的质量，牛只死亡率较大，经济损失惨重，教训深刻！案例二中，鲁泰肉牛养殖专业合作社则严格按照相关要求从外地引入牛只，各个环节均得到相关部门的监管和技术指导，牛只保全率100%。

（2）省外调入畜禽应当注意以下几点，避免出现“神不知，鬼不觉”畜禽调运事件发生。

①加大外引畜禽的相关知识宣传力度，完善奖励举报机制。基层兽医人员应定期到所属责任片区开展巡查工作，利用村社组织社员大会的时机、通过广播、发放宣传单、拉横幅等形式，向广大养殖户、畜禽贩运户宣传外引畜禽相关政策，并设立举报电话，通过举报者的线索，严厉打击不按规定引入畜禽的行为，对当事人进行处理、罚款，罚款全额上缴财政。

②严格按照相关程序进行审查备案。省外引进畜禽的单位或个人必须向所在地畜禽卫生监督部门提前书面申请异地调运畜禽，并说明所要引进畜禽的相关信息，相关部门受理后，经实地检查符合引进畜禽隔离条件的，向县级以上畜禽卫生监督部门上报审批。

③输出地责任人必须出具相关监检测报告，选择合理的运输畜禽的路线和方式，指定道口强化检疫。省外调运畜禽，必须有产地畜禽所在地县级以上动物卫生监督部门出具的引进畜禽的流行病学监测报告原件，相关流行病的监测结果必须是阴性，相关抗体监测水平符合国家规定；另外，引进的畜禽必须提供产地动物的《畜禽动物防疫条件合格证明》B证，运输车辆装运前清洗干净并严格消毒铺上垫料，畜禽运输路途中的水料应准备充分，车速应当适宜，根据天气采取相应措施避免中暑或受寒，不经过有疫情发生的地方，加强畜禽粪便等污物的处理，严禁随路乱扔，指定道口检疫人员须对经过畜禽进行检疫，并盖上签章。

④引入地相关人员要严格查证验物，隔离观察。引入地相关部门可按照本文案例二中的检疫程序实施相关监管工作，隔离期间，所在地动物卫生监督部门负责日常监管，并在隔离观察日志后签字，根据实际情况提供相关技术指导；经过规定的隔离期，临床检查无异常情况，由所在地动物检疫监管部门报告县级动物卫生监督机构，县级动物卫生监督机构委派本级动物疫病预防控制中心对隔离畜禽再次进行流行病学检查，经实验室检测符合相关要求的，由县级以上动物卫生监督机构审查审批，方可解除隔离。

（3）不断完善动物卫生监督专业技术监管队伍，适当放权。当前基层一线官方兽医大部分职工都是兽医体制改革所保留的工作人员，他们年龄结构比较老化，文化水平较低、业务技术及执法能力均有待提高，所以相关畜禽监管部门应及时配备专业性较强的技术监管人才并提供相应的现代化检疫设施设备，相关部门也应根据基层实际需要制定科学合理的畜禽监管相关法律法规，并适当下放权力，从而更有利于基层动物检疫人员开展日常的相关畜禽检疫监管工作。