浅析永顺县动物疫病防控工作现状及建议

杨胜萍

（湖南省永顺县动物疫病预防控制中心416700）

浅析永顺县动物疫病防控工作现状及建议

杨胜萍

（湖南省永顺县动物疫病预防控制中心416700）

永顺县地处山区，养殖数量多，分布区域广，发展畜牧业是农民经济收入的主要来源，做好畜禽防疫工作是预防畜禽传染病发生、传播、蔓延的关键，是促进畜牧业健康发展、保护人类健康、维护社会公共卫生安全的重要保障。文章对该县的动物疫病预防和治疗工作存在的问题提出改进建议。

动物;疫病防控;工作现状;对策建议

动物防疫是让人民吃上 “放心肉”的重要保障,也是永顺县畜牧业持续健康稳定发展的前提,近几年来,永顺县以重大动物防疫工作为重点,以落实强制免疫,动物疫病监测、流行学调查、疫情监控等防控措施为手段,重大动物疫病防控工作取得实效,根据多年从事的动物疫病防控工作实际,针对永顺县重大动物疫病防控工作现状,提出以下对策建议。

1 工作现状

1.1 养殖粗放，养殖户防疫意识谈薄

永顺县畜牧业还处于比较落后的状态,基础设施简陋,饲养管理水平低,畜禽养殖方式主是以家庭散养为主,养殖方式简单,农民养殖主要靠经验,防疫观念淡薄,对动物疫病防疫抱可防可不防的侥幸心理,在畜禽发病时随意用药,有的养殖户甚至将病死畜禽随意丢弃,从而影响动物疫病防控效果,同时县内畜禽散养户较多,范围相对较大,且多数集中在半山区,防疫条件不具备,防疫设施不配套,疫病发生风险大,疫病传播机会增多。

1.2 动物免疫基本到位，防疫质量不断提高

近几年来,永顺县坚持 “政府保密度,部门保质量”的原则,按照“免前健康检查,规范免疫注射、佩挂免疫耳标、发放免疫卡证、登录免疫台帐”的5个同步和 “县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的 “5个不漏”要求,认真落实集中免疫和日常补免为重点的免疫措施,强制免疫工作抓紧做细,积极开展口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟的强制免疫和羊痘、牛出败、牛气肿疽、鸡新城疫等常见多发病的免疫工作,取得一定成效,禽流感、口蹄疫、猪蓝耳、猪瘟等重大动物疫病的常年免疫密度稳定在94%,春秋集中免疫期间应免动物免疫密度达到100%,免疫抗体合率均达农业部规定的70%,猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在1%、0.5%、5%以下,确保动物重大疫病有疫不流行,有病不成灾的良好局面,为全县农民增收、农村稳定和农村经济的发展做出较大贡献。

1.3 动物疫情监测工作有序开展

疫情监测是为兽医主管部门制定和实施重大动物疫病防控技术方案提供科学依据的关键措施。永顺县主要采取定点监测和集中监测两种方式,开展血清学病原检测和流行病学调查,近几年分别对全县30个乡镇、72个规模养殖、270户散养户、11个禽畜交易市场、3个定点屠宰场进行口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳、禽流感、布病等动物疫病进行监测和流行病学调查工作,平均采样1542份,监测结果显示,未发现重大动物疫病流行趋势。与此同时,由于县财政困难,无力解决动物疫情监测经费和实验室运行经费。导致县防疫密度基础设施项目所建的实验室部分设备闲置,资源未能充分利用。全县每年只能开展春秋两季集中少量监测,平时无法开展常规检测。

1.4 永顺县疫病防控基层基础十分薄弱

永顺县基层防疫工作由于受人力、物力、财力的限制,很难真正落到实处,特别是2011年乡镇动物防疫站纳入乡镇管理,乡镇动物防疫站的编制补挤占、人员被借调或被政府安排做政府中心工作等现象比较普遍,空编的得不到及时补充,虽然他们担负着乡镇动物疫病防控的技术保障,但在实际工作中处境尴尬。同时村级防疫员队伍中多数年龄偏大,文化程度不高,专业知识水平低,而永顺县散养的管理模式千差万别,决定了村级防疫员工作难度大,加之工作辛苦、待遇偏低、保障工作不到位,从而导致工作积极性不高,人员变动频繁,村级防疫员队伍极不稳定。

2 对策建议

2.1 加大地方经费投入，落实好动物疫病防控工作

目前永顺县对防疫经费的投入主要是防疫员工资和极少的公务费用,随着国内外人畜共患病和公共卫生安全的传染病不断增加,永顺县还应将监测经费、实验室诊断经费、冷链设备经费、防疫员人身意外伤害保险等纳入财政预算。以确保动物疫病防控工作的高效开展。

2.2 提高基层防疫员补贴标准

永顺县共有324个村、居委会。人均服务面积较广,人平均防疫畜禽疫病数量较大。防疫员每年补贴标准只有1200元/村,其收入与目前的动物疫病预防和疫情观察任务存在严重差异,根本无法满足常年动物疫病预防和疫情观察工作之需要。建议国家将少数民族地区基层防疫员兼疫情观察员补贴标准提高到每人每月1000元,实行中央和省8：2分担,确保稳定。使村级防疫员能常年坚守自己的岗位,从而提高免疫密度和质量,强化动物疫情观察,做到动物疫情、尤其是重大动物疫情早发现、快速诊断、快处理、减少损失。

2.3 把消毒工作列入强制范畴

消毒是切断传染病传播途经的关键措施,是简单、易行、省时、省力,最实用的群防群控手段与免疫接种同等重要,尤其是消毒药的非特异性和广谱灭菌（毒）特点和作用更优于免疫接种。国家要制定完善的动物重大疫病防控政策,把消毒工作纳入动物重大疫病防控的强制范畴,真正把动物重大疫病的综合防控措施落到实处。

2.4 加强技术培训，提高基层防疫人员业务素质

鉴于少数民族地区基层防疫人员文化、业务素质差的问题,国家要制定西部少数民族地区基层动物防疫人员培训计划,在经费上给予倾斜补助,以提高广大基层防疫人员的防疫水平,建立一支能吃苦耐劳、责任心强、技术水平高的队伍,从而满足动物防疫工作之需要。