中国入世：从新成员到领军者

凌馨+顾敦禹

日前，世贸组织发言人基思·罗克韦尔接受记者专访时表示，中国入世15年来，以开放姿态赢得自身经济贸易体量迅速增长，推进全球经济稳步发展；以务实态度广泛参与世贸组织各项事务，针对复杂问题提出建设性意见；以满怀自信的姿态逐渐成长为国际多边舞台上的领导者。

贸易体量成全球经济稳定压舱石

罗克韦尔说，入世15年来，中国进出口贸易规模分别增长8.5倍和7倍。中国已成长为全球最大出口国和第二大进口国，并成为全球第二大经济体。现在，每年有数千亿美元的外国投资涌入中国，而中国的海外投资也愈发活跃。

贸易增长的同时，脱贫人口也在迅速增加。中国让数亿人走出贫困，这是历史上取得的最引人注目的发展成果。

罗克韦尔表示，中国用过去15年的经历告诉世界，成为开放型经济体可能带来怎样巨大的发展和繁荣。中国不仅实现了自身经济、贸易体量的双增长，也成为全球经济稳定的“压舱石”。

罗克韦尔说，2008年全球金融危机爆发以来，中国持续从世界其他地区进口货物和服务，促使很多国家的经济趋于稳定并实现复苏。他说：“中国的开放，对于当时中国的贸易伙伴来说极为重要。”

广泛参与解决难题

世贸组织目前共有164个成员，中国于2001年正式加入之前，该组织已有142名成员。作为一名“后来者”，如何在制定好的“游戏规则”之中发挥作用？

担任世贸组织发言人20年之久，罗克韦尔亲眼见证了中国从努力学习规则到成长起来的过程。如今，中国广泛并积极参与组织内部各项事务，并在面对复杂难题时提出成熟而富有建设性的意见。

罗克韦尔以世贸组织正在进行的关于电子商务议题的讨论为例。“在多边贸易中，电子商务本身就涉及一系列复杂问题，已经存在的规则是否继续沿用？是否需要制定新的规则？很多成员对于如何处理这些问题都没有头绪。”

2016年11月，中国联合巴基斯坦提出建议，认为讨论可以先集中在跨境货物贸易便利化以及与此直接相关的服务如支付和物流服务的便利化方面。

罗克韦尔说，中国在电子商务领域积累了很多经验，中国建议一提出就在现场得到很多成员的积极反馈，使讨论豁然开朗，预计该建议的影响力会在2017年显现。

实际上，中国在世贸组织谈判中曾多次发挥建设性作用。世贸组织总干事阿泽维多在2016年7月接受记者采访时就表示，在世贸组织具有里程碑意义的《贸易便利化协定》的谈判中，中国就作为重要谈判方积极参与其中，并在2015年内罗毕举行的世贸组织部长级会议上，作为关键角色为该谈判做出了积极努力。

中国在参与谈判和讨论中的务实态度也给罗克韦尔留下了深刻印象。“中国认为没有必要为了达成协议，将谈判方逼到墙角，迫使他们跨越红线。”他说，“中国会试着了解其他贸易伙伴关心和担忧的问题，从而寻求合适途径建立各方共识。”

国际多边舞台上的领导者

中国在世贸组织中的领导力正在逐步显现。例如，中国一直在支持发展中国家特别是最不发达国家从多边贸易体制中受益。

罗克韦尔提到，“中国在世贸组织中设立了专门的项目来帮助最贫穷的那些国家加入世贸组织，并为此提供资金支持。”例如，“最不发达国家及加入世贸组织中国项目”创设于2011年，通过提供能力建设和技术援助，专门帮助最不发达国家加入世贸组织。

中国的领导力不仅体现在多边贸易平台。罗克韦尔说：“你能在很多其他国际平台上看到中国作为领导者的身影。从亚洲基础设施投资银行，到‘一带一路倡议，中国正努力创建新的国际平台和工具，协助社会发展和经济增长，并致力于维护国家间的稳定关系。”

当被问到中国何以能成为这些平台的领导者时，罗克韦尔谈起与中国入世谈判首席代表龙永图曾经进行的一场对话。“当我问龙先生，中国入世这么多年来您最感到惊讶的是什么时，他的答案让我印象深刻。”罗克韦尔回忆说，“他说他感到最惊讶的是，我们入世前都低估了中国企业的竞争力，以为它们会竞争不过国外企业，而实际情况是它们的适应性很强。”

“他说，如果你想成为最厉害的，你就必须去和最厉害的比试比试。”对此，罗克韦尔非常赞同。