煤电不是过街老鼠

在“十一五”和“十二五”都没有电力规划之后，“十三五”电力规划终于解开了它神秘的面纱。

只不过在当下的中国能源行业，电力的一举一动都收到了极大的关注。在2015年电力供需出现了极大的变动之后，“电力过剩”这一敏感的话题终于被摆上了台面，并成为了讨论电力“十三五”规划绕不过去的坎。

在这样的舆论背景之下，煤电成为人们口诛笔伐的焦点，似乎是情理之中，又在意料之外。逼得五大发电集团及其他煤电相关人员不得不在各种场合，强调中国的煤电是践行绿色清洁发展理念的。

从什么时候开始，煤电成为了像是“过街老鼠”一般的存在？每每有什么事情，总是成为舆论争论的焦点。有关雾霾成因争论最激烈的时候已经过去，但这无疑是给煤电在公众心中埋下了一个负面的种子。

而现如今，这颗种子不仅在大众之中生根发芽，甚至在很多能源行业的人心中，也有破土的迹象。

煤电真的在中国走到了生死存亡般严酷的十字路口么？发电小时数的骤降、发电企业利润下滑、煤电机组尝试参与调峰等等一系列事实似乎都在佐证着这个观点。

由于资源禀赋和能源市场环境的差异，中国的电源结构没有能够像西方发达国家一样，经历从煤电，到天然气发电，再到可再生能源发电的过程。而一直处于煤电“一家独大”的电源结构。

但是我们同时要看到的是，现在在国内经受着巨大舆论压力的煤电，在国外却并没有如此不堪的外部环境。

一带一路沿线国家正迎来历史上最大规模的电力装机建设高潮，而其中除了部分中东天然气生产国之外，都是以煤电为主要新增电源结构的国家。

自“页岩革命”以来，天然气在美国异军突起，不仅占据了能源领域举足轻重的位置，在电力领域更是超过煤炭，一度成为最主要的发电燃料来源。

不过，美国能源信息署（EIA）近日表示，天然气在美发电领域“蒸蒸日上”的势头今年冬季可能要被打破，煤炭将重新夺回“发电主力”的宝座。根据EIA的最新估算，今年12月至明年2月的整个冬季期间，煤炭将超过天然气成为美国发电领域的“首选”燃料。

无论是以“环保”或是其他理由，认定煤电就应该从规划上被严格限制的观点，都未免有着“过犹不及”的嫌疑。在电力市场化改革日渐推进的时候，为什么我们不能选择用更加市场化的手段来解决电力过剩的问题，反而将希望寄托于规划的限制？

如果煤电真的应该被历史的潮流所淘汰，那无论是碳税或是其他经济、环保等手段，都能在规则允许的范围内把煤电装机限制在一定的范围之内。