“一指没”豫政法委书记吴天君被查

寒彻

中共十八届六中全会后，中央纪委“打虎”节奏再度加快。继安徽省委原常委、常务副省长陈树隆，湖南省委常委、宣传部长张文雄被查之后，四天内的第三名“老虎”束手：河南省委原常委、政法委书记吴天君应声落马。

据中央纪委监察部官网11月11日消息，河南省委原常委、政法委书记吴天君涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

吴天君的最后一次露面是在11月10日。据《河南日报》的报道，11月10日，河南省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长谢伏瞻主持召开省委全面深化改革领导小组第十五次会议，吴天君出席会议。而在今年11月4日闭幕的河南省党代会和省委十届一次全会上，超过提名年龄的吴天君并未当选省委委员、常委。

从纵向来看，吴天君是中共十八大后河南省“落马”的第三名省部级官员，同时也是今年中央对河南巡视“回头看”后落马的“首虎”。

在吴天君“落马”前，河南已有两名省级高官被查。2014年9月21日，时任河南省人大常委会党组书记、副主任秦玉海落马，2016年4月11日因涉嫌受贿被山东淄博检察院提起公诉。2016年1月16日，时任河南省委常委、洛阳市委书记陈雪枫被查，6月3日因涉嫌受贿被立案侦查。

从横向来看，自十八大以来，在省级党委政法委书记任上落马的，还包括河北的张越、辽宁的苏宏章；被查落马的省会首府城市市委书记还有广州的万庆良、济南的王敏、南京的杨卫泽、太原的陈川平、西宁的毛小兵、南宁的余远辉以及昆明的张田欣。

两度担任河南政法委书记

今年5月，59岁的河南省委常委、刚刚卸任郑州市委书记的吴天君，已转任河南省委政法委书记，接班年满60岁的河南省委常委、省人大常委会副主任刘满仓。这也是吴天君仕途上第二次担任河南省委政法委书记，2011年12月至2012年2月他就曾短暂出任该职。

据中国港中旅集团公司网站消息，5月23日—24日，集团姜岩总经理、张逢春总会计师赴郑州分别与原河南省委常委兼郑州市委书记、新任河南省委常委兼政法委书记吴天君，河南省委常委、新任郑州市委书记马懿及郑州市副市长杨福平举行会谈。这是吴天君首次以河南省委政法委书记身份亮相。

吴天君其仕途从未离开河南，曾任安阳市副市长，新乡市市长、市委书记。2011年前后，吴天君的职务三次变动。他于当年初转任郑州市委副书记、代市长（前任赵建才升任河南副省长），同年10月跻身省委常委，时年54岁成为副省级干部；同年12月转任省委政法委书记（前任李新民转任河南省人大常委会副主任）；但在2012年2月，他又调回郑州出任市委书记至今（前任连维良转任国家发改委副主任）。

直到2016年5月24日下午，据大河网消息，吴天君不再担任郑州市委书记，另有任用，时任河南省委常委、郑州市长马懿任郑州市委书记。如今，吴天君正式接任河南省委政法委书记，这是他自2011年10月出任河南省委常委以来兼任的第四个职务，也是他第二次出任该职。

卸任河南省委政法委书记的刘满仓是河南西峡县人，现已年过60岁的副省部级干部退休年龄（1955年10月生）。他先后在河南省委组织部、商丘市任职12年；2001年升任商丘市长，成为正厅级干部；2008年初从商丘市委书记升任河南省副省长，成为副省级干部；2012年8月跻身省委常委，2013年初转任省委政法委书记至今；并于2016年初当选省人大常委会副主任。

近五年来，河南省委政法委书记变动频繁，先后有四人次担任该职，包括吴天君（2011.12—2012.02，2016.05—2016.11）、毛超峰（2012.02—2013.01）、刘满仓（2013.02—2016.05），刘满仓是其中任职时间最长的一位。

“回头看”后河南被查的“首虎”

官方简历显示，吴天君出生于1957年2月，河南省濮阳县人，中国地质大学资源产业经济专业博士研究生。

吴天君1979年参加工作。时年22岁的吴天君从河南省安阳地区农科所技术员、团支部书记一职起步。此后37年间，吴天君一直在河南工作。

1984年，吴天君出任淇县副县长；1991年担任内黄县委书记；1994年转任安阳市副市长；2000年任新乡市委副书记，六年后担任新乡市委书记、市长。

2011年至2012年期间，吴天君的职位发生了频繁的变动。2011年5月，吴天君出任郑州市委副书记、代市长一职，并于同年10月跻身河南省委常委之列，成为副省级干部。同年12月，吴天君出任河南省委政法委书记，两个月后，吴天君又回到郑州，担任市委书记一职。

今年5月，吴天君卸任郑州市委书记，转任河南省委政法委书记。这也是吴天君第二次担任省委政法委书记，这种任职安排并不多见。

11月4日，中国共产党河南省第十届委员会举行第一次全体会议，选举产生了新一届河南省委常委，其中没有吴天君的名字。七天后，吴天君落马。

吴天君也是中央巡视“回头看”中河南落马的“首虎”。2016年6月起，十八届中央第十轮巡视工作对天津、江西、河南、湖北4个省市进行“回头看”。

中央第十一巡视组今年10月在向河南省委反馈巡视“回头看”情况时曾指出，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，党委领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央决策部署不到位，省委政治意识需进一步增强。选人用人问题反映集中，存在“带病提拔”、说情打招呼的问题。落实全面从严治党“两个责任”不力，党员领导干部日常教育管理监督不到位，有的单位“一把手”腐败问题突出，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。

今年2月，中央巡视组对辽宁、安徽、山东、湖南四省展开十八大后中央巡视的首次“回头看”。上述四省“回头看”后，高官落马实现“全覆盖”，分别有辽宁省委原书记王珉，山东济南原市委副书记、市长杨鲁豫，安徽省副省长陈树隆，湖南省委常委、宣传部部长张文雄等人。

今年第二轮“回头看”的天津、江西、河南、湖北四省份中，除河南外，天津也已有两名部级官员“落马”。

坊间称为“一指没”书记

今年5月，吴天君在卸任郑州市委书记时表示，还有很多工作想做还没有来得及做，想做好而没做好，工作中还有不少遗憾。回顾五年来的工作，既感到欣慰，也深感愧疚。欣慰的是，自己认真履行了市委书记的职责，殚精竭虑、如履薄冰，没耍滑、没偷懒，尽职尽责和大家共同奋斗了五年。

吴天君在郑州工作期间，郑州因雾霾严重、交通拥堵、频繁道路施工等问题屡次被市民吐槽。而因强拆问题，吴天君在坊间被冠以“一指没”、“吴一指”外号。

主政郑州期间，吴天君曾提出“郑州大棚改”思路，因在郑州城中村改造中以强硬手段推进拆迁，并以此引发诸多震惊全国的拆迁案件。

在吴天君主政郑州后，郑州城镇化面临诸多问题。公开资料显示，按照郑州1995年的规划，到2010年人口达到230万人，建成区面积189平方公里。但在2010年，郑州市建成区面积达343平方公里，实际在郑州人口近千万。规划滞后导致建设无序。

据《人民日报》2015年报道：在农村，贫困山区、煤炭塌陷区、黄河滩区人多面广。在城区三环内，有100多个城中村，阻断266条道路，阻碍地下管线“织网”，导致全市20%的生活污水直排，三环建成区集中供热普及率只有25%。

吴天君为此提出“郑州大棚改”思路。在接受采访时，吴天君曾表示：“郑州两个‘二元结构市情突出，不能单独进行城市棚改，要围绕‘人们在哪里居住、居住什么样的环境，产业在哪里布局、布局什么样的产业，统筹城市与农村、产业与社区、就业与居住，‘一揽子考虑居住改善、产业发展、群众就业、城市功能提升，全域布局大棚改。”

当地知情人士介绍，实际上，强制拆迁引起的郑州民间反弹比较严重，吴天君对此采取的手段也很强硬。郑州的城中村改造等问题曾引发贾灵敏案、范华培案等诸多引发全国关注的案件。

贾灵敏案指的是，郑州市二七区齐礼闫村村民贾灵敏在自家房屋被强拆后，在郑州等地义务普法，并组织维权活动。2014年5月，贾灵敏等人被以郑州警方以涉嫌扰乱社会秩序罪被刑拘。2015年11月，贾灵敏一审被以寻衅滋事罪判四年有期徒刑。后贾灵敏上诉，2016年4月，二审维持原判。

范华培案指的是，2016年5月10日下午，在正处于拆迁中的郑州市惠济区老鸦陈办事处薛岗村，村民范华培持刀杀死主管拆迁的办事处副主任，随后被警方当场击毙。在冲突中，还有两人死亡、一人重伤。

上述知情人士表示，吴天君最大的问题就是拆迁，在新乡和郑州两地均以拆迁闻名。在新乡当地，老百姓给吴天君起外号为“一指没”，意即吴天君到哪手一指，那个楼就没了。在郑州期间，吴天君获得外号“吴太君”、“吴老扒”，意即“搞拆迁像鬼子进村一样、老是扒别人房子”。

此外，在吴天君的主导下，郑州市所有的书报亭被拆除。从2012年4月开始，郑州市政府实施“退路进店”政策之后，遍布于郑州街头的四百多座报亭被陆续强制拆除，此举引发河南媒体人的强烈不满。

今年9月13日，《河南日报》在12版的“舆论关注”版刊发署名为读者翟文龙的文章发问：“郑州街头买份报纸咋这么难？”文章表示，政府以“全部属于违章建筑”为由拆除郑州街头的报刊亭，郑州由此成了全国唯一没有报刊亭的省会城市，“一座没有文化之城”，强烈呼吁恢复郑州的报刊亭。

熟悉郑州官场和民情的人士表示，吴天君执政痕迹明显，民间和官方对他的评价都呈现一种两极分化的状态，“讨厌他的人说他特别不好，拥护他的人认为他敢想敢干，能顶压力，雷厉风行。他不是一个中庸的老好人。”

该人士认为，从郑州的城市发展来看，这几年的巨大变化有目共睹。“郑州的城市建设总需要一个大刀阔斧、敢于打破固有利益的人去做。”

知情人士表示，吴天君主政时期官方的思维主要是，一方面大改大建，一方面实行社区网格化管理和精细化管理；但管理执行下来，最后“都变了味”。

2011年底，时任郑州市代市长的吴天君提出郑州要打造15分钟生活圈的设想，即满足市民“在任何地方居住，只需步行15分钟能够找到政府为他服务的机关，日常事情在社区可以得到服务；15分钟孩子可以到达学校，15分钟能够找到医生看病；15分钟能够到找到强身健体休闲的场所；15分钟能够找到满足日常生活基本需要的市场、超市；15分钟能够上到城市的快速路，上了快速路15分钟能够出城等等”。

该政策在郑州各区执行效果参差不齐。有郑州当地人士说：“效果不大行，别说15分钟，作为全国少有的到处都在修路的城市，到处都在堵车的交通就不行。”

还有不少建成未久即因城市规划的变动而遭拆迁命运的“短命”天桥、“短命”车站等道路和建筑，都使吴天君执政时期的当地官方在民间饱受争议。