中蒙俄经济走廊建设视阈下的内蒙古中小企业国际化研究

李瑞峰，齐永兴

(1.内蒙古财经大学 工商管理学院，内蒙古 呼和浩特 010070;2.内蒙古财经大学 研究生院，内蒙古 呼和浩特 010070)

中蒙俄经济走廊建设视阈下的内蒙古中小企业国际化研究

李瑞峰1，齐永兴2

(1.内蒙古财经大学 工商管理学院，内蒙古 呼和浩特 010070;2.内蒙古财经大学 研究生院，内蒙古 呼和浩特 010070)

中蒙俄经济走廊建设是中国“一带一路”倡议实施的重要组成部分。内蒙古地处中国正北方，与俄罗斯、蒙古接壤，具有不可替代的区位优势，这为内蒙古中小企业国际化发展提供了难得的空间和机遇。本文以内蒙古中小企业国际化发展面临的形势与存在的问题为分析重点，结合中蒙俄经济走廊建设为内蒙古中小企业国际化发展带来的机遇与挑战，最后提出了内蒙古中小企业国际化在新环境下的发展战略。

中蒙俄经济走廊；内蒙古；中小企业；国际化

一、问题的由来

(一)当前国际政治经济形势与中国“一带一路”倡议的提出

20世纪90年代，随着两极格局的结束，世界的经济政治形势发生了深刻的变化。21世纪初期，区域集团化的过程引起人们的关切。2008年下半年以来，一场始发于西方国家的金融危机席卷全球，对世界经济增长和发展产生了消极影响，一些新兴市场体的增长速度也出现了放缓的趋势，在这样的情况下，整个世界都在寻找促进经济增长和发展的新引擎。当前全球化、一体化的发展进程也因为世界经济发展下行的背景下呈现放缓的趋势。与此相反的情况是，全球贸易的区域化、区域集团化的趋势却一直在持续并不断升温。就在全球经济在跌宕中发展的背景下，人们的关注的焦点再次聚焦于“丝绸之路”经济带。古“丝绸之路”不仅开辟了东西方文明的交流通道，也促进了欧亚的经贸合作与发展。新“丝绸之路”倡议的提出和落实，一定会成为决定欧亚大陆地缘经济发展前途的重要一环。

欧洲人很早就开始将目光投向东方。1995年，欧盟提出了欧洲-亚洲交通走廊方案，致力于通过基础设施建设，加强欧洲—黑海—高加索—里海—中亚的经贸合作。

1997年，约翰霍普金斯大学中亚—高加索研究所提出的“大中亚计划”对美国的新丝绸之路战略的产生起到了巨大的推动作用，进而也深刻影响了中亚地区的政治与发展，该计划设想以阿富汗为中心，包括中亚和南亚，通过加强在安全、能源、交通、经济等领域的合作，促进包括印度、巴基斯坦、阿富汗等国家的经济和社会发展，在这样的过程中，突出美国地位，削弱中国、俄罗斯在这一地区的影响力。这一策略后经时任美国国务卿希拉里的支持下，在2011年上升为美国国家战略。美国的新丝路战略不仅直接服务于阿富汗，也间接服务于其南亚战略和中亚战略。

对于这一敏感发展区域，日本不会袖手旁观。为了实现日本在中亚五国等周边地区的影响力，2004年日本提出“丝绸之路外交”策略，推动“中亚五国+日本”机制，通过外长的定期会晤，实现政治对话，经贸合作，文化交流。

基于上述背景，中国国家主席习近平2013年9月在出访哈萨克斯坦期间提出了“丝绸之路经济带”这一倡议构想。该倡议构想是中国领导人在世界经济全球化进程不断加速的背景下提出的国家间经济合作的新模式。中国提出这样的战略构想后，也引起了很多国家的积极响应。“丝绸之路经济带”的构想和倡议实施已成为中国扩大向西开放、推进区域经济发展与实现社会转型的重要内容。

(二)中蒙俄经济走廊建设与内蒙古区位优势

“丝绸之路经济带”建设是通过经贸合作、文化交流等活动，促进中国与周边国家经济增长和发展的国家战略。该战略的实现，离不开一系列经济走廊和经济带的规划和建设，其中包括中蒙俄经济带走廊建设。中国、蒙古、俄罗斯三国地缘政治紧密，经济结构具有很强的互补性，合作发展的条件非常充分。相对于中国来说，蒙古、俄罗斯两国的资源可以对中国可持续发展提供支持，就俄罗斯、蒙古来讲，其经济发展转型需要借力中国的资金和技术。2014年 9月，习近平主席在杜尚别举行的第一次中蒙俄元首会晤时指出，中蒙俄三国发展战略高度契合，可以把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路倡议进行对接，打造中蒙俄经济走廊(如图1所示)，促进互利共赢合作，实现优势互补，共同发展，推动东北亚区域合作进程。

中蒙俄经济走廊建设，服务于 “一带一路”倡议，它是集商业贸易、产业结构、投融资、旅游文化活动为一体，人流、物流、资源流、信息流、科技流相渗透，政治、经济、技术、文化以及民族事务相协调的综合创新发展区域。中蒙俄经济走廊有两条重要路线(如图2所示)：东线从大连铁路始发，经沈阳、长春、哈尔滨等城市到达内蒙古满洲里再到俄罗斯的赤塔，西线直通北京、天津、河北与呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯。

图2 中蒙俄经济走廊:两条重要路线示意图

东北亚区域经济合作的多年积淀，形成了东线走廊，但事实上，经由东线进入蒙古国的通道是非常不经济的，这是因为需要在境外绕行100多公里才进入蒙古国东部的乔巴山，但是这里不是蒙古国的核心地域。因此，构建一条连通中国、内蒙古、蒙古国、俄罗斯、西伯利亚联邦管区(京津冀-呼包鄂-二连浩特-乌兰巴托)，也就是位于西伯利亚中部地区的西线中蒙俄经济走廊非常必要。这不仅可以发挥内蒙古联通俄蒙两国的区位优势，而且可以提高与蒙古国草原之路倡议对接的经济性，有助于中蒙俄区域经济化一体化的战略实施。

二、中小企业国际化战略与区域经济发展

有数据表明，我国的中小企业已成为国民经济和社会发展的重要力量。在经济全球化、一体化背景下，国家更加强调企业的走出去，中小企业的国际化发展战略是必然趋势。我国的中小企业在发展的过程中，面临一些困难和挑战，有些困难甚至在较长时间内难以解决，如融资困难、人才匮乏、竞争力弱等。不过，我们也可以看到由于中小企业生产过程一定的专业性、灵活性和特色性，因此具有国际化发展的空间和比较优势，中小企业只有而且一定要走出去，才能不断提高经营管理水平，获得更大的发展机遇。

区域经济发展的实践证明，一个区域中小企业的国际化程度与当地经济的发展有密切的关系。如国内的珠江三角洲经济、长江中下游经济等，这些地区中小企业国际化发展程度在国内处于领先的地位，我们也看到这些区域的整体经济发展程度在国内也是领先的。在市场经济条件下，作为区域经济细胞的企业无疑是区域经济发展过程的行为主体。浙江学者陈建军教授将江浙经济发展的成功经验总结为“江浙模式”，指出这一模式的重要内涵是，以乡镇企业等非国有经济的发展为主要动力，实现了经济的高速增长。从规模上看，这些乡镇企业几乎都是中小型企业，因此，从一定意义上说，通过小企业发展求得区域经济发展是我国东部沿海经济发达区域的共同经验。在上个世纪90年代初期，江浙中小企业生产的产品就已经走出了国门。

区域经济发展的影响因素很多，但决定区域经济走势的因素主要有2个方面，一方面是当地政府的政策引导和宏观调控，另一方面就是该区域内企业个体的发展战略、经营领域与经营绩效。当地政府政策的宏观调控为企业的发展提供了方向，企业自身的发展战略、经营领域为企业的发展提供了具体的行动纲领和面临的行业竞争环境，区域经济的产业重心及转移也导致了该区域内产业结构的调整和企业的竞争态势。

因此，对于区域内中小企业而言，非常有必要研究区域经济、融合区域经济体，制定适宜的发展战略，尤其是国际化发展战略。从一定意义上讲，只有这样，中小企业才能更好地把握好趋势和机遇、利用好政策和资源、顺应形势和制定战略，在市场竞争中，依托于区域经济发展，做到规范管理和科学决策。在区域经济共同体内，甚至是共同体外，实现有效调动资源和资源配置，促进和实现企业与区域经济共同体的协调发展。

三、内蒙古区位经济比较优势与经济发展现状

(一)内蒙古区位经济比较优势

根据国家近期的相关规划，内蒙古成为“丝绸之路经济带”国家倡议的重要组成部分。由于内蒙古地处我国正北方，特殊的地理位置，决定了其在“一带一路”倡议以及中俄蒙经济带建设中的重要地位。从长期来看，可以预见在整个“丝绸之路经济带”建设中将会起到无可替代的作用，在中蒙俄经济走廊建设过程中，可以充分利用蒙古、俄罗斯和中国的经济发展战略的统一性和互补性，充分挖掘和利用内蒙古独特的资源、文化和政策等优势等。

从资源优势来看，内蒙古是我国自然资源最为丰富的区域之一。煤炭资源储量丰富，煤炭储量居全国第二，精煤储量占全国80%，主要集中在鄂尔多斯地区。中国的稀土资源主要来自内蒙，内蒙古包头的白云鄂博是世界上第一大稀土矿，稀土资源储量居中国第一位。稀土是很多高精尖产业所不可缺少的原料，具有非常重要的战略意义。内蒙古的天然气储量也非常丰富。内蒙古的天然草场面积位居全国首位，畜牧业相对发达，产品丰富，也有着悠久的畜牧业文化。

从文化优势来看，内蒙古与蒙古、俄罗斯地缘相接，历史悠长，人文有一定的融合。虽然中蒙俄三国在文化认同上存在一定差异，但内蒙古与蒙古国、俄罗斯在民族文化、风俗习惯存在历史和现实的多元联系，尤其与蒙古国进行经贸往来有得天独厚的条件，在语言沟通上、文化认同和交流存在便利。这种文化上的优势，给内蒙古带来了不少的经济效益和社会效益。在中蒙俄经济走廊建设的过程中，内蒙古可以充分发挥文化优势，在相互理解、相互尊重的基础上，进行经贸合作，为中蒙俄经济走廊建设奠定民意基础。

从政策优势来看，自中国开始实施西部大开发战略以来，内蒙古的基础设施建设、生态环境和特色经济等获得了机遇和较大发展，西部大开发是一项长期艰巨的历史任务，也是一项规模宏大的系统工。中国丝绸之路经济带建设战略的提出，为内蒙古的发展又迎来了一个非常难得的机遇，中蒙俄经济走廊的建设，可以有利于充分开展内蒙古与俄蒙合作、充分利用资源、两个市场，加快内蒙古的开放步伐。全面振兴东北地区等老工业基地是国家既定战略，内蒙古可以与东北亚经济做好链接，积极做好基础设施、产业、市场三个对接，加快发展。中央民族工作政策为内蒙古发展创造良好机遇，中央支持民族地区发展的政策，有利于内蒙古的发展。

(二)内蒙古经济发展现状

进入21世纪以来，内蒙古经济发展形势较好，居民的生活水平和质量有了明显提高。生产总值在全国的排名由2000年的第24位前移到2014年的第16位，取得了可喜的成绩，人均GDP由2000年的第15位前移到了2014年的第6位，如表1所示。从整体来看，内蒙古的经济发展基础逐步完善，但还需要调整经济结构，促进经济增长的内涵式和可持续发展。

表1 内蒙古在全国的经济发展形势

1.国内贸易总额总体呈上升趋势

从消费品市场需求结构看，2005—2014期间内蒙古社会消费品零售总额总体呈上升趋势。其中，城镇消费品市场零售额依然为主体，乡村消费品市场零售额趋于稳步增长趋势(如图3所示)，不过城乡的整体差距依然明显。

图3 2005—2014年内蒙古社会消费品零售总额、城镇与乡村消费品零售额(单位：亿元)

2.对外贸易总体增速较快

从进出口市场需求结构看，2005-2014期间(如图4所示)内蒙古海关进出口总值，虽然在2009年、2012年有所下降，但总体增速较快。出口总值的增长趋势高于进口总值增长趋势，尤其在2014年比较明显。

图4 2005—2014年内蒙古进出口总额(单位：亿美元)

3.产业结构调整取得积极进展

三大产业对内蒙古经济贡献依然以第二产业为主，如图5所示。2014年上半年，产业内部结构调整取得积极进展，高新技术产业增加值增速快于传统产业。内蒙古高新技术产业增加值增速为12.9%，高于规模以上工业增加值增速3.7个百分点；煤炭、黑色金属、有色金属、电力等传统产业增加值增速均不同程度低于规模以上工业增加值增速。

图5 2005—2013年内蒙古三大产业对经济贡献率

4.城乡居民收入差距进一步缩小

从城乡居民收入结构看，如图6所示，城乡居民收入差距明显，但在2014年上半年，内蒙古农村牧区常住居民可支配收入增速高于城镇常住居民可支配收入增速3.4个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

图6 2005—2014年内蒙古城镇居民人均可支配收入与农牧民人均纯收入(单位：美元)

5.呼包鄂经济圈增长速度有所减缓

内蒙古自治区的呼和浩特、包头、鄂尔多斯三市率先发展，三市GDP总量占内蒙古GDP比重从2001年的40%增长到2014年的60%以上，但是增长速度有所减缓。这符合增长极发展理论，可以通过增长极的辐射作用带动内蒙古其他地区的经济增长。

(三)内蒙古外向型经济获得良好发展

1.外贸进出口总值增长趋势明显

得益于内蒙古被纳入“丝绸之路经济带”建设范围，2014年内蒙古自治区外贸进出口总值实现145.53亿美元，增长21.4%，高于全国增速17.9个百分点，比2004年的40.49亿美元增长了3.6倍。其中，出口总额63.9亿美元，增长56.2%；进口总额81.6亿美元，增长3.3%。

2.中蒙俄贸易占主导地位

有数据显示：2014年，内蒙古对蒙古国贸易40.97亿元，占其对外贸易额的28%，同比增长29.8%，占全国对蒙贸易额的56%；对俄罗斯贸易30.5亿美元，占其对外贸易额的21%，同比增长16.2%。截止到2014年，内蒙古在俄蒙投资设立企业206家，其中，投资蒙古国项目135个，中方协议投资额约16.36亿美元；投资俄罗斯项目71个，中方协议投资额约7.86亿美元。俄蒙在内蒙古投资设立企业61家，投资总额11579万美元。

3.口岸经济带动明显

地处中国北方的内蒙古，与蒙古国和俄罗斯接壤，其对外贸易地区主要集中在边境口岸地区和区域内的主要城市。尤其是内蒙古满洲里及二连浩特两地近年陆续被“升格”为中国国家重点开发开放实验区后，其对内蒙古外贸进出口的“贡献”更是呈现出几何级的增长。

四、内蒙古中小企业发展现状

总的来看，当前内蒙古经济形势实现企稳向好，中小企业起到了重要作用。中小企业发展形势也呈现长期向好的趋势。但是，一些影响自治区中小企业发展的瓶颈问题还没有根本解决，而这些问题也成为内蒙古中小企业国际化发展进程中需要不断面对和克服的难题。

(一)市场主体总量不足，集聚程度较低

内蒙古中小企业的一个显著特征表现为数量庞大，地区分布广，涉及行业多。近年来，内蒙古中小企业和个体工商户占全国的比重一直徘徊在2.2-2.4%之间(如图7所示)，企业单位数量占全国的1.28%，工业中小企业数量占全国比重始终徘徊在1%左右，规模以上工业企业数量在全国比重在下降，只有1.2%。市场主体数量少，这只是问题的一个方面，问题的另一个方面是特色产业延伸加工比重小，产业链上的协作配套程度低、集聚水平差，缺乏真正意义上的特色产业集群，市场主体增长的产业空间不足。

图7 2015年4月内蒙古与全国各类市场主体户数对比(单位：万户)

2014年6月底，内蒙古市场主体总量在全国排在第22位；与西部十二省市区比较内蒙古市场主体总量居第6位。总体上分析，内蒙古企业情况与中国平均水平相比所反映出的欠发达区情比较明显。

(二)企业管理水平有待提高

内蒙古中小企业管理水平不高，主要表现在：第一法治意识淡薄，有的企业创办人对公司章程不重视，对《公司法》中的条文生疏。现代公司治理思想不完善，有部分企业在创办早期，不明确股东的权责，为企业日后发展壮大埋下股权纷争隐患；二是企业内部的制度化、规范化管理缺乏系统性，企业发展初期，生存是第一位的，内部管理的规范性还不是管理者的工作重点，企业渡过了生存关，就一定要抓住时机，进行制度化管理和规范化管理的建设。不然，可能由于内部管理跟不上企业发展的节奏，影响了企业的正确决策和健康发展。

(三)企业创新能力低

如表2所示，内蒙古在R&D经费 上与全国其他地区，排名靠后。在创新管理上，主要表现是创新动力不足，产业低端产品多，电子信息技术应用水平低。

表2 2013年中国部分地区研究与试验发展(R&D)经费情况

图8 2014全国与内蒙技术合同成交额对比图(单位：亿元)

1.协同创新动力不足

就目前而言，地方政府、大学、研究机构、地方企业尚未形成协同效益、创新机制。我们可以通过图8进一步说明。

2.知识产权创造能力不足

内蒙古专利授权量仅占全国的0.26%(如图9所示)。内蒙古拥有国家驰名商标只有49件，仅为广东省的12%、辽宁省的23%，其中属于中小企业的仅有17件。拥有“内蒙古名牌产品”的中小企业仅占全部工业中小企业的千分之一。

图9 2014年内蒙古与全国授权专利数对比(单位：万顷)

(四)市场服务体系不够健全

自治区中小企业公共服务体系建设仍处于起步阶段，大多数工业园区和产业集聚区没有服务平台，社会化专业服务机构小、散、弱并存。整体服务能力与企业需求的差距较大，能为企业解决迫切难题、带来实实在在效益的深度服务、增值服务少；公共服务与市场化服务有机结合的运行机制还没有构建起来，如表3所示，金融业投资额2014年与2013年比较出现较高负增长，融资渠道不畅、资金不足是制约内蒙古中小维持经营和扩大规模的重要因素，不少中小因缺资金支撑而前进乏力，难以做大做强。

表3 2014年分行业全国与内蒙固定资产投资(不含农户)及其增长速度比较

(五)企业退出机制不活

当前，中国中小企业退出市场的主要方式是破产。 但按照《破产法》进行破产申请，由于程序复杂冗长、代价高，把中小企业阻挡在了门外，许多难以为继的中小企业没有选择走破产之路，而是直接选择了放弃申请破产，使得《破产法》处于尴尬地位，形同虚设。

(六) 企业融资渠道单一

中小企业融资渠道少，融资难融资贵的问题仍然突出。以银行贷款间接融资为主，产权、股权、债权等直接融资的企业仅为少数，上市企业更是少之又少。而据抽样调查，80%以上的小微企业得不到银行的支持；小微企业贷款成本一般是大企业的3-5倍。据内蒙古融资服务网的统计资料显示截至当前现有注册企业5335家，已注册融资项目961个，融资需求1,223.69亿元，成交金额仅为23.98亿元，可见，资金缺口较大。

(七)企业税费负担重

企业生产经营要交纳增值税、所得税、城建税、残疾人基金、员工社会保险、仪器设备检测等十几种税费。目前，中国的社会保险费主要由企业和个人缴纳。社会保险费主要包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险，加上住房公积金，统称“五险一金”。由于“五险一金”的缴存比例过高，企业反映负担重，员工反映到手的工资现金太少。中国的社保缴费率在全球181个国家中排名第一，是东亚邻国的4.6倍。不过，今年俩会的记者招待会上，李克强总理明确表示支持各地阶段性降低“五险一金”，减轻企业负担，增加职工现金收入。

(八)企业外部制度供给有待进一步优化

虽然，在双创背景下，商事制度的改革对企业设立等方面程序有了较多改善，但在某些环节，还是存在效率低下、等待时间长的问题。政府在提供政策的过程中，缺乏有效与企业对接的沟通机制，使企业的需求与政策的供给出现错位的问题，导致中小企业了解和获取政策存在一定的滞后性，难以使企业获得利好，甚至严重影响经济效益，因此需要通过制度供给优化，建立新型政企关系，提高企业的综合竞争力。

五、内蒙古中小企业国际化发展战略的制约因素

(一)企业经营模式资源优势依赖明显，对外适应能力差

内蒙古的企业多以传统产业、劳动密集型产业为主，其发展方式也多以依赖当地的优势资源为主，产品和服务的形式比较单一，模仿品多、创新少，竞争力弱，造成产品缺乏国际竞争优势，降低了企业应对市场变化和外界冲击的能力，显然这是不利于企业的国际化发展战略的。

(二)政府对中小企业发展的扶持力度不够

基于历史原因，在很长的一个时期，我们很多的政策都是以大企业为核心来制定的，没有重视中小企业的发展和力量，没有为中小企业的发展营造一个公平的政策。一些地方政府的经济发展观念中，不仅不能为中小企业出台促进其发展的政策，反而时不时制定一些行政政策来向企业收费，为地方承担一定的费用，对中小企业吃、拿、卡、要，企业的合法权益不能得到有效保障。近年来，受到国际国内宏观经济环境与经营环境的不利影响，中小企业经营与管理面临更多的挑战。另外在国家推动依法治国的进程中，对劳动者的保障制度将更加健全，随着经济发展人力资源的成本呈现上升趋势，企业原有的一些人力资源优势逐步消失。

(三)企业国际化发展的服务支撑体系不够健全

内蒙古中小企业在国际化发展的过程中，由于生产性服务有效供给不足，造成公益性的信息服务、咨询机构等配套服务比较缺乏。中介服务机构不仅为企业提供专业服务，同时也是企业间加强联系的纽带和平台，尤其是一些国际性的中介服务组织，可以帮助企业在走出去的过程中，了解国际运行规则，提供合作前后的专业服务，为企业降低交易成本和信息成本，避免损失，提高企业的竞争力。当前内蒙古的高水平的能够应对国际化形势的金融机构、民间风险投资机构、中介评价机构(如会计事务所、资产信用评估机构等)、信息服务中心、咨询机构(如律师事务所)等服务机构发展滞后，国际化的生产性中介组织在内蒙古的作用非常薄弱，严重影响了内蒙古中小企业国际化发展。

(四)企业粗放式经营发展模式短时期难以改变

有资料显示，内蒙古中小企业的竞争力不足，其中一个非常重要的原因是，企业选择以资源为基础、提供附加值偏低的产品和服务、片面追求低成本为主的粗放式经营。近几年，中国宏观经济形势趋于放缓，经济增长方式由粗放式逐渐向集约型转变，这种经济增长方式对内蒙古资源型的经济带动方式影响较为明显，很多企业的利润空间受到挤压，加上企业成本不断上升，缩小了企业原来建立在低成本基础上的利润空间。中小企业的粗放式经营发展模式一时难以破解，新的增长方式还没有建立，企业的经营正经历一个比较痛苦的选择期。

(五)企业家的国际视野深度有待提高

可以预测的是，伴随中蒙俄经济走廊建设的深入开展，会有更多的内蒙古企业和企业家走出去，与蒙俄等国的企业和企业家进行经济合作。虽然有一些企业家在这方面已经做得很好，但从整体来看，具有国际化视野和实践能力的企业家所占比例还是较小的。因此，为适应内蒙古企业和企业家走向国际的大趋势，实现“8337”战略，需要企业家，尤其是年轻的企业家不断提高国际视野的深度和广度，否则难以将企业的国际化发展战略落实。

(六)企业获取人力资源等关键要素存在困难

虽然内蒙古近几年经济有所发展，但与一线城市、江浙等地的差距还是很大的，人才流失依然是困扰内蒙古经济持续发展的问题，而中小企业更是难以吸引高层次管理人才、技术人才等。这在一定程度上影响了企业的发展空间和应对国际发展环境的能力，因此，如何提高企业现有人力资源的素质，从内部挖掘和培育人才，充分发掘现有人才的潜力，成为内蒙古地区中小企业发展的重要因素。

六、中蒙俄经济走廊建设为内蒙古中小企业国际化发展带来机遇

今后，随着中蒙俄经济走廊战略的推出和实施，作为市场主体的外向型企业将迎来新的发展机遇，内蒙古中小企业可以结合自身情况，既要拓展国家视野，也要怀揣地方理念，积极寻找机会，扬长避短，结合国际环境与地域优势，在实践中寻找和总结适宜的发展思路和模式，发挥在中蒙俄经济走廊建设中的作用，实现内蒙古经济的转型升级。在中蒙俄经济走廊建设中，内蒙古中小企业可以在如下领域中寻找机会。

(一)交通物流成为发展重点

在现代社会中，交通既是一个地区经济发展的条件，又是一个地区文明程度的标志和形象工程。全世界范围来看，立体交通是经济发展的重要保障，包括高铁、公路、水路、航运、港口等在内的不同类型的交通工程，中蒙俄经济走廊基础设施建设还比较薄弱，在一定程度上将成为中蒙俄经济走廊建设中的重点，可以成为优先发展的内容。中蒙俄经济走廊建设的过程中，内蒙古的交通建设无疑会有着极大的发展空间，这就为从事交通运输行业的企业带来了非常好的机遇。

(二)文化产业引来发展机遇

加强文化交流对中蒙俄经济走廊建设来说意义非凡。事实上，中蒙俄三国在古丝绸之路时期，就有很多的文化交流，历史上的文化交流，也曾出现一些纷争和停滞，但历史的车轮总是向前的。丝绸之路经济带的建设，民心相通是很重要的一部分内容。民心相通，离不开文化产业的交流与合作。加强中蒙俄三国的文化交流和合作，不仅能够促进中蒙俄走廊的经济建设和发展，同时也有利于各国的政治社会稳定。因此，文化产业类项目也会有不少机会。

(三)旅游业可以借机获得发展

通过基础设施的不断建设和完善，并进行有效设计和合理开发，中蒙俄经济走廊沿线有不少好的旅游资源，可形成特色旅游路线。而且在发展的过程中，可以结合文化优势，可以进行特色旅游项目开发，一定会促进三边地区旅游行业的发展。在这个过程中，那些与旅游相关的企业会好的企业发展的良机。

(四)国际贸易合作领域不断拓宽

中蒙俄三国经济结构具有一定的互补性，中蒙俄经济走廊建设将促进内蒙古与蒙、俄进出口贸易的发展。在基础设施建设不断完善的基础上，各国间的贸易合作可以通过高速、立体物流实现。经贸交流的增加，有助于拓宽合作领域。随着经贸合作领域不到拓宽，会给从事进出口贸易的企业带来更多的发展机会。而贸易企业的发展，反过来也会进一步带动生产性企业的发展，最终实现实现良性循环。

(五)金融产业有望获得提升机会

中蒙俄经济走廊的建设，需要大量资金注入，需要金融业和经济实体的融合互动。在这样的背景下，金融业也在不断创新，也产生了一些新型金融组织，如亚投行、丝路基金等，这些新的金融组织从国际层面提升了中国金融业的影响和发展水平，我们相信今后还会出现一些类似的金融组织以适应国际经济形势。对于内蒙古金融企业而言，以此为依托，不仅可以拓宽发展空间，而且能够获得难得的提升机会。

(六)能源领域实现可持续发展

中蒙俄经济带有着丰富的资源和能源，其中一些是国家经济发展所必需的基础能源。在中蒙俄三国的经贸合作中，能源领域一直是重点领域。伴随中蒙俄经济走廊的建设和发展，今后在资源能源的开发利用和市场交易中，都会有更大的发展空间。内蒙古的企业在一些合作中，也已积累了较为丰富的市场和管理经验，完全可以有效利用这一新机遇。

(七)生态产业发展迎来新机遇

如今，生态产业已成为新的经济发展引擎。中蒙俄经济走廊建设的过程中，生态环保的建设也是值得各方共同关注。当前的经济发展模式，要求我们必须重视生态建设，不能走破坏环境片面追求经济发展的老路。发展生态保护产业的合作空间很大，这就可以为这类企业带来新的市场机遇。

七、中蒙俄经济走廊建设视阈下的内蒙古中小企业国际化发展战略

在建设中蒙俄经济走廊的过程中，内蒙古可以充分利用区位、资源、文化、政策优势，借机大力促进中小企业的发展。近年来，内蒙古自治区采取了一系列促进中小企业国际化发展的重要举措，有力地促进内蒙古中小企业的可持续健康发展。

(一)增强国际化发展战略意识，发挥特色优势产业

增强企业的国际化发展战略意识，是企业所处的内外环境发生变化要求的结果。面对中蒙俄经济走廊建设，企业要有参与国际分工与合作的意识，抓住机遇，促进发展。对于内蒙而言，要将“8337”战略铺开，紧紧围绕五大基地建设，以县域为单位，做好特色产业集群发展规划，重点突出电力装备制造产业集群、精细化工等煤化工下游产业集群、新材料及机械装备制造产业集群、绿色农畜产品精深加工和印刷包装产业集群、民族特色旅游产品产业集群等，通过命名、项目支持及共建等形式，培育一批县域特色产业集群示范典型，探索催生主体与促进集聚有机结合的成功模式并加以推广。

(二)认真进行市场调研，促进中小企业“专精特新”发展

中蒙俄经济走廊建设涉及的领域和行业宽泛，企业在走出去的过程中，应该涉足哪些领域和行业，应该进行充分的市场调研，不可盲目追随，做到心中有数。通过市场调研、检验，培育、认定和支持一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“专精特新”中小企业，提升中小企业竞争能力。内蒙中小企业主管部门可以通过制定标准和评定办法，认定一批“专精特新”企业，并给予一定的政策支持，使其更加明确国际化发展战略，服务于中蒙俄经济走廊建设。

(三)找到合适的切入点，制定“走出去”行动方案

结合中蒙俄经济走廊建设，以及自身所长，确定市场需求点与供给能力，不断提高供给水平。在投资方式的选择上，可以采用多个方式，如项目投资、股权投资、技术投资等。总之，选择市场的最佳切入点，需要考虑市场需求、比较优势以及政府政策导向等因素。制定国际化战略对企业的发展既是挑战又是机遇，对企业而言，是重大决策，需要科学制定“走出去”的行动方案。在实施的过程中，要善于分析形势，并作出适当调整。

(四)解决资本、人才、土地问题，加强企业经营管理人才培训

企业“走出去”的基本问题主要是人才和资金问题。人才必须予以极大的关注和支持；要通过多种途径融资，尽可能找到较低成本的资金，资金的流动在很大程度上与实体经济是紧密结合的；内蒙古幅员辽阔，资源丰富，应更加有效的利用土地资源；以上是企业生产力方面的三个基本要素，此外要注重企业家创新精神的培养，这是企业生产力的第四个要素，要吸收、培养和储备“走出去”的专业人才和管理人才。我们可以围绕自治区人才培养工程，与国家工信部中小企业银河培训工程、企业经营管理人员素质提升工程相衔接，由自治区、盟市、旗县区分级落实100名优秀民营企业家、1000名专业技术管理人才、10000名专业技能人才培训计划，适应企业国际化发展战略的需要。

(五)做好风险防范的准备

在中蒙俄经济带建设的过程中，伴随内蒙古中小企业国际化战略深入，走出去的企业增多，面临的风险也会增加。宏观上，有政治环境的风险，经济政策的风险，中微观上有行业选择的风险、文化沟通的风险、经营管理风险、人员安全风险等。这就客观要求企业有必要做好风险的识别和预防。内蒙古走出去的本地企业可以成立专门的部门了解当地政策法律环境、投资环境与文化环境等，以便为其经营决策提供信息支撑和服务。在风险防控的工作中，首先应该强化风险意识，并进行有效的风险识别。其次要对风险进行科学评估，以便做到风险合理防范，避免防范过度。第三可以加强风险的流程管理，实现系统化的风险防范。

[1] 习近平出席中俄蒙三国元首会晤[N].人民日报，2014-09-12(1).

[2] LouisT.well,The Internationalization of Firms from the Developing Countries in TamirAgmon and Charles P.Kindleberger(ed) Multinationals from Small Countries[M].Cambridge Mass,MIT Press,1976,3.

[3] Sanjaya Lall,India’s Manufactured Exports:Comparative Structure and prospects[J].World Development,1999,(10):1769-1786.

[4] 陈建南.发展中国家跨国公司的特点及其启示[J].世界经济研究，1999,(2).

[5] 卢进勇.入世与中国利用外资和海外投资[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2001.

[6] 张其仔,李俊中.中小企业国际化经营：面对新经济的挑战[M].北京：民主与建设出版社，2001.

[7] 庄晋财.区域经济中的小企业发展研究[D].成都：四川大学，2003.

[8] 李瑞峰.基于企业需求视角的内蒙古中小企业集群服务体系的现状分析与改善对策[J].未来与发展，2011,(6).

[9] 穆哈拜提帕热提，赵羽.新常态下小微企业金融服务创新研究[J].前沿,2016,(1).

[10] 刘军跃，王海云，等.产业集群转移研究综述[J].重庆理工大学学报(社会科学)，2005,(4):42.

[11] 李瑞峰.基于企业需求视角的内蒙古中小企业集群服务体系的现状分析与改善对策[J].未来与发展，2011,(6).

[责任编辑：郭秀艳]

Research on the Internationalization of Small-medium Sized Enterprises of Inner Mongolia and Economic Corridor through China, Mongolia and Russia

LI Rui-feng1,QI Yong-xing2

(1.School of Business Administration, Inner Mongolia University of Finance and Economics, Hohhot 010070，China; 2.Graduate School, Inner Mongolia University of Finance and Economics, Hohhot 010070，China)

The construction of economic corridor through China, Mongolia and Russia, which is an important part of “One Belt, One Road” strategy of China. Inner Mongolia has an irreplaceable geographical advantage, which will provide rare space and opportunities for the development of internationalization of small-medium sized enterprise of Inner Mongolia. This paper mainly analyzed the development situation of Inner Mongolia economy and medium-small sized enterprise. It also analyzed the development opportunities of small-medium sized enterprise of Inner Mongolia that come from the construction of Economic Corridor through China, Mongolia and Russia. This paper at last put forward the development strategy of small-medium sized enterprises of Inner Mongolia in new period.

economic corridor through China; Mongolia and Russia; Inner Mongolia; small-medium sized enterprise; internationalization

2016-04-16

内蒙古自治区高等学校科学研究项目(NJSY14111)

李瑞峰(1976-)，女，山西忻州人，内蒙古财经大学工商管理学院副教授，蒙古人文大学在读博士，从事中小企业管理研究.

F276

A

2095-5863(2016)06-0018-013