从跟随到回归，运营商能力开放2.0进行时

［苏少毅 陈力］

从跟随到回归，运营商能力开放2.0进行时

［苏少毅 陈力］

为了应对OTT冲击，避免被管道化和边缘化，运营商积极寻求转型创新，能力开放也是其中一项重要举措。能力开放1.0，更像是互联网企业模式的运营商版本。随着信息化发展从消费互联网进入产业互联网阶段，互联网成为企业的关键生产力要素，对信息化基础设施有了全新的要求。运营商应当回归运营商本色，在深刻理解业界趋势和合作伙伴需求的基础上，积极推进能力开放2.0战略，承担起打造产业互联网发展新基石的责任和使命。

运营商 能力开放 产业互联网

苏少毅

就职于中国电信股份有限公司广东研究院，主要研究方向为政企行业解决方案。

陈力

就职于中国电信股份有限公司广东研究院，主要研究方向为政企行业解决方案。

1 运营商能力开放1.0：跟随战略，未能充分体现运营商价值

2010年前后，国内外运营商纷纷开展能力开放业务。然而，经过几年的尝试，整体效果并不理想，业界影响力与互联网企业差距甚远，而 Vodafone 360、Verizon应用中心等曾经影响深远的开放平台已相继关闭。

运营商的能力开放1.0，有着重新主导产业链的雄心，却缺乏清晰的定位和战略，更多体现出的是运营商的焦虑，对互联网巨头的被动跟随。做应用门户，为合作伙伴提供从基础能力、产品开发到运营推广的一站式服务，这一切看上去很美，却并非运营商所长。运营商的能力开放与互联网企业的区别在于，后者是花园围墙式的，围绕垄断性的优势业务领域，向合作伙伴开放核心功能和资源，由于拥有规模庞大且高耦合度的客户群，成熟清晰的商业模式，能有效帮助合作伙伴快速开发应用并推广赢利，进而促进能力开放者核心业务的应用价值，实现良性循环，促进生态发展。纵观国内的腾讯、阿里，国外的Salseforce、苹果、谷歌等，莫不如是。反观运营商，由于没有这样一个优势业务领域，并据此建立闭环生态圈，难以复制互联网企业的成功模式。

运营商与互联网企业处于产业链的不同位置，业务性质和运营模式大不相同，在能力开放上不能简单模仿，但基本点是相同的，能力开放能否成功，取决于运营方能够有效为合作伙伴创造价值，满足其关键需求。

运营商能力开放1.0，其开展背景在消费互联网时代，在开放能力以语音、短信以及会议等传统通信能力为主，这些并非信息应用的核心构件，更多起到锦上添花的作用，而且在OTT的不断侵蚀下日趋边缘化，很难说对合作伙伴有多大吸引力。新瓶装旧酒，从现有资源出发开放能力，简单模仿互联网企业成功模式，未能深刻理解业界趋势和合作伙伴需求，并从供给侧改革创新，为合作伙伴创造更大价值，是运营商能力开放1.0趋于平淡的根本原因。

2 产业互联网时代运营商的新机遇

（1）产业互联网促进传统产业升级转型，实现泛在化互联、智能化生产

近几年，全球信息化发展正在进入新阶段，从消费互联网向产业互联网进化发展。消费互联网主要针对个人用户的生活服务，而产业互联网则是向生产领域的全面渗透，通过生产、资源配置和交易效率的提升，来创造新的价值，是国家生产力和竞争力水平的真正体现。

在国家“互联网+”战略下，我国产业互联网迅猛发展，加速与传统产业融合渗透，促进传统产业智能升级转型。各产业领域的跨界融合、集成创新成为新常态，冲破了原来边界清晰的传统产业格局和产业空间，互联网带来的平权、分享、开放的观念，引发商业环境的剧烈变化。

产业互联网的发展促使了企业的战略重构。管理和生产流程的在线化和数据化、生产和制造的柔性化和定制化、产品和服务的网状协同等已逐渐成为企业转型的新特征和新模式。企业组织结构、业务流程管理的变革，大幅提升了企业的智能化程度，起到了推动再造战略、商业和运营管理模式的作用。

（2）产业互联网的发展需要云、网、端一体化的新型基础设施

产业互联网时代，互联网成为信息化的核心特征，连接一切成为信息化的新需求。孤岛式的传统IOE信息架构已不适应产业互联网的发展需求，未来的信息化将是一个连接一切的巨大的云，它横向整合汇聚众多产业企业，纵向连接打通生产消费流程，把社会生活和经济运行的方方面面实现数字化，让数据成为生产力，通过数据的充分流动和利用提高社会经济运行效率，最终实现智慧型的社会发展。

产业互联网的发展需要云、网、端一体化的新型基础设施，如图1所示。未来所有的企业的都将是互联网企业，云网端一体化的将成为标准的信息应用架构。按需调用的各类云设施、云能力及云应用实现对数据的智能化处理；泛在、敏捷的网络解决实时、多样的数据接入，并适应云计算需求灵活分配网络资源；丰富的终端或模块实现人与万物连接，满足数据采集的需求。

云网端一体的基础设施是产业互联网的核心基础，是提供端到端整体服务的保障。

图1 云网端一体的信息化基础设施

（3）“尽力而为”不再是互联网标签，客户的连接需求呈现高品质、个性化、自定义

消费互联网时代，“尽力而为”作为互联网的特征标签被广泛接受，OTT业务凭借免费优势大行其道。但随着产业互联网的发展，互联网成为企业的生产力要素，全面融入企业的生产经营、企业管理和客户服务，连接品质成为必须的保障。而且，不同的应用场景对网络连接有不同的个性化需求，智能汽车需要超低时延响应，智能生产需要安全稳定，游戏和视频应用需要动态带宽，甚至企业在服务不同等级客户时，需要不同等级的音视频通信质量。

由于产业互联网应用对连接需求的个性化和灵活化，传统通信业务契约式订购的销售方式已不适应，客户需要网络高度适配应用场景，需要在应用开发中实现自定义调用网络能力，IT与CT的开发趋向融合，运营商与开发者以及最终客户之间的关系从单纯的售卖走向更多的集成创新。

（4）运营商承担着打造产业互联网发展新基石的责任和使命

面对产业互联网发展的新需求，我国的信息化基础设施现状仍存在较大问题。

第一，刚性的传统网络难以满足产业互联网个性化的应用体验。基础运营商在4G与宽带的普及和提速等方面已有较大提升，但追求极致体验的产业互联网信息应用对网络要求个性化差异大，刚性的传统网络难以灵活适应。

第二，IT与CT整合开发门槛高，通信能力调用困难。传统的ICT项目式的开发模式，门槛高、周期长、成本高、效率低，阻碍了产业互联网应用的快速发展，尤其对于广大的创新创业者造成了很高的开发门槛。

第三，互联网和产业等资源分散，整合困难。各产业、各互联网基础设施和资源缺少对外开放和一体化服务平台，阻碍了产业互联网的跨界融合和集成创新。

第四，网络、信息和支付等安全问题亟待解决。互联网安全隐患一方面会对互联网甚至产业造成巨大的破坏，另一方面也会影响用户对互联网的信心和使用体验，是目前迫切需要解决的问题。

运营商作为推动产业互联网发展的重要力量，承担着打造产业互联网发展基石的责任和使命。运营商本身有着独特的优势和资源，灵活敏捷的泛在连接是一切智能应用的实现前提，与云网融合的安全能力为整个社会信息化提供了强健安全的部署环境，同时具有丰富的行业应用和服务运营经验，可将多种关键能力打包开放，提供一站式服务。产业互联网时代，运营商大有可为。

3 运营商能力开放2.0，构建全面开放的智能网络，助力产业互联网发展

运营商能力开放2.0，正是为了适应产业互联网的发展新需求而开展的通信产业供给侧改革，其目标是构建云网端一体化全面开放的智能网络，打破传统通信网络刚性、封闭的限制，为客户提供泛在敏捷、随需应变、自定义、自服务的新型连接服务，进一步巩固网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。通过统一的能力开放平台，聚合云网端一体化核心资源，提供能力聚合、定制编排和开放集成等一站式服务，并与产业链各方展开广泛合作，创新商业形态，有力促进产业互联网的融合创新和产业互联网生态圈的繁荣发展。

具体来说，运营商能力开放2.0将在以下4个方面促进产业互联网的发展。

第一、提供新供给。它是对传统通信网络架构的一次革命性升级改造，打破传统通信网络刚性、封闭的限制，将通信网络分解封装成能力分子，以被集成的方式快速融入各行业信息化应用之中，为开发者提供了调用便捷、随需应变的能力供给，有效提升创新效率，降低创新成本。

第二、丰富新体验。能力开放所打造的柔性网络可满足应用开发的个性化需求，根据用户使用场景智能匹配网络能力，无论智能汽车所需的低时延响应，智能生产所需的安全稳定，游戏和视频应用所需的动态带宽，都能通过自主的能力调用得到有效满足，为用户带来丰富、优质的应用体验。

第三、培育新生态。运营商能力开放不在于构建行业壁垒，而是立足于健全基础设施环境，打造面向全社会的开放合作、共荣共生的产业生态圈。基于运营商的能力汇聚优势和运营经验优势，为开发者提供开发运营一体化的平台环境，扶持双创发展，激发全社会创新活力和创造潜能，为产业融合生态和企业融合生态发展提供土壤。

第四，激发新业态。在不断激发融合创新的过程中，新的应用能力不断产生和沉淀，并开放共享出来，形成新的生产力回哺生态圈，创新商业合作模式，实现多方共赢，促进产业互联网创新发展的良性循环。

4 国内外运营商能力开放2.0实践案例

国外运营商在能力开放领域的布局已经领先一步。2013年，AT&T提出Domain 2.0战略，标志着运营商能力开放进入产业互联网的新阶段。Domain 2.0战略是对传统通信网络的重构，其目标是构建从网络到终端的全络全流程开放、按需应变的软件定义网络，适应产业互联网的应用需求，各行业合作伙伴可以方便快捷地调用各种通信及应用能力，快速开发应用。AT&T的开放战略取得较大成功，各类合作伙伴超过10万，目前每月100亿次API调用，并有力推动了医疗、教育等行业的互联网化升级改造。

日本NTT也在2013年开展了面向能力开放的柔性网络建设计划。基于云、SDN和NFV 技术重构传统网络，为企业提供按需定制的专线、存储和企业网络服务，具有快速的业务提供、良好的业务自管理能力、高效的资源利用效率等优势，让云和通信能力像自来水一样易于获取，帮助企业快速构建核心应用。目前NTT已经发展了20万的智能专线业务。

在国家互联网+及双创战略下，我国三大运营商开始积极推进产业互联网能力开放。2015年5月，中国电信率先发布互联网+白皮书，明确提出搭建聚合资源、开放能力的“互联网+”平台，促进产业互联网生态圈繁荣发展；2015年7月，上海联通发布互联网+白皮书，提出“I-PLUS”互联网+能力开放体系；2015年8月，浙江移动发布互联网+能力开放战略及平台，提出“互联网+”使能者的定位。

目前，国际主流运营商都在加紧规划建设以云网端一体化全面能力开放、深度融合、按需应变的下一代基础通信设施，推动各国的产业互联网发展，提升国家信息化竞争力。

结语：运营商能力开放2.0，致力于构建云网端一体化全面开放的智能网络，为开发者和企业客户提供泛在敏捷、随需应变、自定义、自服务的新型连接服务，助力产业互联网发展。

2016-12-06）

10.3969/j.issn.1006-6403.2016.12.007