探析汾阳市农作物种子质量检验中心申办合格种子质量检验机构的成功经验和主要措施

梁春峰

（汾阳市农作物种子管理站，山西 吕梁 032200）

探析汾阳市农作物种子质量检验中心申办合格种子质量检验机构的成功经验和主要措施

梁春峰

（汾阳市农作物种子管理站，山西 吕梁 032200）

介绍了汾阳市农作物种子质量检验中心在申办合格种子质量检验机构过程中的一些做法，并总结了几点体会，供参考。

种子质量；检验；做法；体会

汾阳市农作物种子质量检验中心经过近5年的建设，体系框架已初具规模，目前正在正常运作。本文就中心申办和体系建设的成功经验和主要措施谈几点粗浅的看法，以进一步做好汾阳市农作物种子质量监管工作。

1 成功经验

1.1 按照《农作物种子质量检验机构考核管理办法》要求筹备检验员等相关人员，购置检验仪器

《农作物种子质量检验机构考核管理办法》（2008年农业部令第12号）第二章第六条规定，申请考核的检验机构应当符合农业部《农作物种子质量检验机构考核准则》（以下简称《考核准则》）的要求，并具备下列条件：①有符合要求的技术负责人和质量负责人；②有5名以上符合《农作物种子检验员考核管理办法》规定的种子检验员，其中至少3名为室内检验员；③有相应的固定检验场所和符合《农作物种子检验规程》要求的仪器设备；④有健全有效的管理工作规范。

汾阳市农作物种子站现有扦样员4人、室内检验员4人、田间检验员4人，检验场所和仪器设备也都满足了条件。

1.2 农委发文设立机构

在省、市站的支持下，2012年2月汾阳市农委发文设立汾阳市农作物种子质量检验中心，为非独立法人机构，加挂在汾阳市农作物种子管理站，承担汾阳市农作物种子检测工作，开展执法检测，组织田间鉴定，处理种子纠纷，承担国家种子信息监测发布和国家投资的优良品种展示示范等任务。

1.3 上报申办材料

中心成立以后，开始建立一系列的质量体系文件，包括《程序文件》《质量手册》《质量记录》《作业指导书》等，按照体系文件要求规范资料档案，加强理论学习和技术练兵，认真填写申请书，并上报山西省农业种子总站。

1.4 现场评审

2012年10月17—19日，农业部农作物种子质量检验机构考评小组对汾阳市农作物种子质量检验中心进行了检验机构现场评审。考评组遵循诚实信用、公平公正、客观独立、科学规范、保证质量的原则，对汾阳市农作物种子质量检验中心开展了种子检验机构评审，认为汾阳市农作物种子质量检验中心基本具备了开展农作物种子发芽率、人工分离、水分测定、纯度鉴定的能力和条件，但仍存在一些问题，评审结论为“基本符合”，要求在规定时间内进行整改。

1.5 按照考评小组要求进行整改

考评小组经现场评审，认为还存在以下问题：①人员管理不规范：缺人员教育培训有效性评价记录；人员档案信息不完整。②仪器设备管理不规范：无自检仪器确认方法；仪器使用记录不规范；仪器档案中未明确仪器放置地点、历次检定、使用和维护记录；实验室无消防设施。③样品标识不规范。④检验报告与记录应当统一归档。⑤文件控制不规范：无文件唯一标识和发放记录；作废文件未样记；无效文件未撤出；未按规定对文件进行修订。⑥无结果控制监控计划。⑦内部审核不规范：内审员人数过少，不满足工作内审需要；对内审实施的有效性未验证。⑧部分原始记录对错误的更改不规范。⑨管理评审内容不全面，管理评审信息内容不完整。

经过两个多月的整改，2012年12月20日汾阳市农作物种子质量检验中心通过山西省农业厅考核，批准为合格种子质量检验机构，颁发《中华人民共和国农作物种子质量检验机构合格证书》，准许在批准的种子检验项目范围内对农作物种子质量进行检验检测，在检验报告上标注CASL标志（中国合格种子质量检验机构标识）（晋农业厅公告[2012]第004号）。

1.6 做好种子质量检验工作

汾阳市农作物种子质量检验中心每年承担山西省农业厅下达的监督抽查检验任务，每次都在规定时间内完成；同时每年对进入汾阳市的种子全部抽查，进行室内检测，为开展执法检查、确保农业用种安全提供合法依据。

2 主要措施

2.1 设立机构需要有长远规划

检验机构要求有5名以上符合规定的种子检验员，其中至少3名为室内检验员，这5人还必须是种子站的正式员工，所以检验机构的筹备最起码要提前1～2年。

还有检验仪器问题，种子站普遍经费比较紧张，一次性购买大量仪器可能不太现实，所以要利用多种渠道筹集资金进行购买。

2.2 机构的设立需要上级领导的支持和认同

检验机构培训检验员、购买仪器需要花钱，没有上级领导的支持根本无法进行。刻机构公章需要编办出文，如果局长不找市长请示，机构无法设立，公章也无法刻出。

2.3 检验机构运作的过程就是自身体系不断完善和发展的过程

评审通过只是一个开始，还需要各方面的支持和中心自身体系的不断改进。首先，机构没有独立的财务，没有收费许可，运作起来确实是举步维艰。第二，体制上多少年养成的一些习惯，大家干不干一个样、干多干少一个样，所以大家工作积极性不高。如果能建立一种体制，提高职工的工作积极性，检验工作是可以做得更好的。

2.4 保障运作经费是检验机构长足发展的基础

积极争取财政经费，是构建种子质量检测体系和检测事业可持续发展的根本保障。只有经费有保障，才能建成高标准的实验室，为检验机构今后的发展壮大打下坚实的基础。

2017-02-06）

1005-2690（2017）03-0046-02

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