推动河南省农产品加工业提品质创品牌

魏国强

（河南省农业厅 河南 郑州 450002）

推动河南省农产品加工业提品质创品牌

魏国强

（河南省农业厅 河南 郑州 450002）

分析了河南省农产品加工业发展现状，明确了农产品加工业存在的问题，进而提出农产品加工业提升举措，以推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代农业大省。

农产品加工；消费升级；产品升级

近年来，随着生活水平提高和消费结构升级，人们对中高端消费品的需求快速增长。河南省委书记谢伏瞻在省委中心组集体学习研讨（扩大）会上的讲话中提出，优化产业结构要“以需求特别是消费升级趋势为导向，以新理念新技术新业态新模式为引领”，这对河南省消费品工业的发展提出了更新、更高的要求。对河南省农产品加工业而言，提品质创品牌，是推进农业供给侧结构性改革、加快建设现代农业大省的重要举措。

1 农产品加工业发展现状

河南省是农产品加工业大省，农产品加工业连续多年稳居全省第一支柱产业，呈现出总量逐步扩大、数量不断增加、质量持续提升的发展态势。在经济下行压力下，依然为稳增长、保态势、促发展做出了重要贡献。

1.1 总量逐步扩大

2015年，全省规模以上农产品加工企业实现营业收入20 702.2亿元，占规模以上工业企业营业收入的28.3%；实现利润总额1723.6亿元，占规模以上工业企业营业利润的35.6%；税金总额770亿元，占规模以上工业企业税金的34.9%；从业人员222.8万人，占规模以上工业企业从业人员的32.3%。全省规模以上农产品加工业营业收入“十二五”与“十一五”相比增长108.0%，实现了增长翻番，占全国农产品加工业营业收入的1/10；农产品加工业已形成以食品加工、粮食加工、油料加工、肉类加工、酒精加工为主的发展格局。全省小麦粉、饼干、速冻米面食品、方便面产量均居全国第一位，鲜冷藏肉产量居全国第三位。

1.2 数量不断增加

2015年，全省规模以上农产品加工企业7 315家，同比增长4.9%。全省各级农业产业化龙头企业达到6 815家，其中，国家级重点龙头企业60家，省级龙头企业760家；省级以上农业产业化龙头企业中营业收入超过10亿元的龙头企业达到356家；营业收入超1亿元的龙头企业达到3833家。与“十一五”末相比，全省各级农业产业化龙头企业净增567家，其中，省级以上龙头企业总数净增219家。

1.3 质量持续提升

2015年，全省规模以上粮食加工企业879家，实现营业收入1884.6亿元，同比增长7.9%；油料加工企业203家，实现营业收入603.1亿元，同比增长9.4%；果蔬加工企业122家，实现营业收入163.1亿元，同比增长14.1%；饮料制造业506家，实现营业收入1472.3亿元，同比增长4.8%；肉类加工企业318家，实现营业收入2063.5亿元，同比增长8.5%。全省涉农企业有17家在国内外主板上市，有23家企业在“新三板”挂牌。

2 农产品加工业存在问题

河南省农业发展形势很好，但一些农产品供给没有很好适应需求变化。农产品加工业结构层次依然偏低，部分行业品牌影响力较弱，技术创新能力有待加强。

2.1 初级加工仍占主导，高附加值产品比重偏低

全省规模以上农产品加工企业的产品结构，粗加工品和一般加工品占总量的87.1%，精深加工品仅占12.9%。具有优势的面粉和肉类仍以初级加工为主，适应消费结构升级的方便、功能型产品数量发展不足；一些“老字号”、“原字号”产品，停留在低端供给，难以满足市场中高端需求。

2.2 技术装备水平较低, 资源综合利用效果不显

一些中小型企业缺少现代化的成套流水线，物耗、能耗偏高，生产比较粗放，稻壳、米糠、麦麸、果渣、禽畜骨血等加工副产物，没有得到高值化利用，资源浪费严重，甚至成为环境污染的源头。

2.3 研发创新能力较弱，高成长性产业份额较小

企业研发投入明显不足，面业、油脂、果品、蔬菜、畜禽等传统产业所占的比重较高，优质、特色、时尚且符合未来消费需求的高成长性产业份额较小。过去供给体系能适应排浪式消费，但满足多样化、个性化消费的能力相对比较差，结构上存在着花色、风味、品种、规格、安全性等满足不了消费需求的问题。

3 农产品加工业提升举措

在实施供给侧结构性改革的当下，农业发展要更多注重质量，注重结构，注重满足日益升级的消费需求。推进河南省农产品加工业转型升级，要树立好绿色理念，培育好龙头企业，建设好产业集群，推动规模扩张向转型升级、要素驱动向创新驱动、分散布局向产业集群转变，不断提高农产品加工转化率和附加值，实现初加工、精深加工及综合利用加工协调发展。

3.1 树立好绿色理念

生态环境质量总体改善，是“十三五”经济社会发展的主要目标之一。坚持绿色加工，厚植绿色发展，牢固树立绿色生态理念，实施全产业链质量控制，加强绿色清洁生产，健全产品可追溯体系；加强农副产品循环利用、全值利用和梯次利用，增强可持续发展能力。探索农业资源保护和合理利用的有效途径，大力发展绿色、循环、低碳和节约型农业，把优质原料基地建设与改善农业生态环境有机结合起来。严格落实以奖代补等财政政策，推广综合利用先进技术，促进秸秆还田、秸秆肥料、秸秆饲料、秸秆燃料、秸秆工业原料、秸秆食用菌基料、秸秆沼气和发电等产业化发展，推动秸秆资源化利用，从源头解决秸秆焚烧污染问题，2017年全省秸秆资源化综合利用率达到90%以上。鼓励龙头企业使用节电、节油机械设备，努力实现节能减排。搭建中国农产品加工业投资贸易洽谈会网络交易平台，打造永不落幕的投资交易洽谈会。正确处理经济发展同生态环境保护之间的关系，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展，建设全国新型农业现代化先行区。

3.2 培育好龙头企业

创新服务方式，提高行政效能，引导有条件的加工型龙头企业向产业集聚区集聚，做到“进一家门，办多家事”，做好配套服务，提升园区的吸引力、凝聚力、竞争力。大力发展农产品精深加工，培育壮大主导产业，做大做强一批龙头企业。在扶持壮大现有60家国家级、760家省级农业产业化龙头企业的同时，培育发展一批新的省级以上龙头企业。以创新驱动实施“品质革命”，落实好河南省“互联网+”行动实施方案，推进龙头企业生产过程自动化、管理方式网络化、决策支持智能化，通过整合技术、人才资源，增强企业自主研发能力，提高产品科技含量，提升核心竞争力。以龙头企业引领“品牌革命”，通过大企业强强联合、中小企业分工协作，形成一批产业关联度高、功能互补性强的大型龙头企业和企业集团；通过兼并重组、产业整合、改制上市、针对性引进等方式，形成一批发展潜力大、科技含量高、产品竞争力强的龙头企业群体；通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，整合品牌资源，打造区域品牌，提升品牌价值，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力的农产品知名品牌。对龙头企业获得中国名牌、中国驰名商标的，河南省农业产业集群专项资金给予50万元奖励。

3.3 发展好产业集群

发展农业产业化集群，是河南省省委、省政府作出的重大决策，对加快转变发展方式，提高农业发展的质量和效益，促进一二三产业融合互动具有十分重要的意义。依据河南省现有农业资源优势和农业产业现状，重点发展面(米)品、肉品、乳品、果蔬、油脂、饮品、茶叶、花卉(木)、中药材、调味品、林产品和具有地方特色的农业产业化集群。2016年6月6日省政府办公厅公布调整后的207家河南省农业产业化集群名单。河南省省级财政每年拿出2亿元专项资金支持产业集群发展，对省级以上农产品加工企业新增生产线、新（扩）建畜禽养殖基地和原料种植基地、新建农产品质量安全检测体系等给予贴息和补助；对考核合格的产业集群，省财政给予资金奖励。同时，落实好在用地、用电、金融、科技创新、人才培养、对外合作等方面的扶持政策，引导资源要素向优势区域和加工园区集聚，延伸产业链、打造供应链、形成全产业链，以主业带副业、以横向带纵向，优化产品结构，壮大集群规模，完善联结机制，让农民从产业链增值中获取更多利益。到2020年，全省培育粮食、畜牧、蔬菜等12类450个现代农业产业化集群，年销售收入达到1.6万亿元以上。

农产品加工要实现有效供给：一方面，适应消费升级需要，对农产品资源进行深度开发，在提高品质上下功夫，更好地“卖出去”；一方面，推进一二三产业融合发展，对农业农村生产生活生态资源进行开发，将消费“引进来”，延长农业价值链。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源要素有效整合，高效利用；更好发挥政府引导作用，搞好规划引导，强化政策扶持，完善公共服务，因地制宜发展优势、特色农产品加工业，让重视创新、重视质量、重视升级的企业得到经济实惠，取得更快发展，让更多产业集群脱颖而出、更快成长。

[1] 魏国强.加快推进河南省生态友好型农业发展[J].种业导刊，2017（4）：7-10.

[2] 魏国强.构建现代农业产业体系 加速河南省新型农业现代化[J].种业导刊，2017（2）：5-7.

Push Henan Agricultural Products Processing Industry to Promote Quality and Build Brand

WEI Guoqiang
(Agriculture Department of Henan Province, Zhengzhou 450002, China)

Analyzed status of agricultural products processing industry in Henan, made clear problems of it, then gave measures of how to promote it , for the purpose of improving structural reform on the part of supply, and expediting construction of modern agricultural province.

agricultural products processing; consumption promotion; product promotion

F323

A

1003-4749（2017）06-0005-03

2016-10-10

魏国强(1976-)，男，河南偃师人，博士，主要从事农业和农村经济研究工作。