落实“四个全面” 助推“数字开封”建设

◎ 开封市国土资源局局长 薛兆武

落实“四个全面” 助推“数字开封”建设

◎ 开封市国土资源局局长 薛兆武

“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的总体框架。新修订《测绘法》的实施使“依法治国”的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰。8月29日，全省测绘法宣传日活动在开封隆重举行，全市国土资源系统作为新修订《测绘法》宣传贯彻的主力军，落实“四个全面”战略布局责无旁贷，建设“数字开封”使命光荣。

国土主导 社会参与 加强宣传

2017年是新《测绘法》实施的第一年，坚持国土资源部门主导，深入宣传贯彻新修订的《测绘法》在卫星导航定位基准站建设、国家版图意识和互联网地图管理、地理国情监测、个人信息保护等方面的规定，理清测绘地理信息主管部门的主要职责，增强大众地理信息安全意识，全面增强各级测绘地理信息主管部门依法行政、各测绘行业单位依法从事测绘地理信息活动的法治观念意义重大。

以“8·29”《测绘法》宣传活动主会场在开封举行为契机，全市国土资源系统带头学法、尊法、守法、用法，做到国土资源利用管理法治思想清醒、行动自觉；坚定带头学法、尊法、守法、用法的理念，做学法、尊法、守法、用法的模范。以全市各县区、乡镇“8·29”《测绘法》宣传活动为主阵地，创新普法载体，扩大普及率。坚持与新传媒技术相结合、与文艺宣传相结合、与文化广场相结合，通过新修订《测绘法》主题“摄影比赛”“征文比赛”“知识竞赛”，发放宣传资料，提供现场咨询，提升普法效果。坚持与“法律八进”活动相结合，组织新《测绘法》宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业“法律六进”活动，实现法治宣传教育在开封市的全覆盖。

落实“四个全面”助推“数字开封”建设

我们要按照“四个全面”战略布局的总要求，以新修订的《测绘法》为准绳，充分发挥地理信息法治监管作用，助推“数字开封”建设。

加强共享，促进应用。以新修订的《测绘法》“建立地图数据安全管理制度，加强对互联网地图新增内容的核校，提高服务质量”的要义为指导，通过建立地理信息公共服务平台，将分散的数据予以整合，推动信息互联互通，强化国土资源、规划、城管、公安、交通等测绘地理信息部门获取、处理、更新基础地理信息数据职责，大力促进地理信息在“数字开封”建设中的应用。

统筹规划，协同指导。以新修订的《测绘法》“强化国家版图意识宣传教育，完善地图、互联网地图服务”的要义为指导，在市“智慧办”的领导下，市测绘地理信息局会同有关部门统筹谋划各行业、各领域对北斗卫星导航定位基准站的建设和应用需求，建立协调机制，加强指导，完善制度，共同推动“数字开封”建设快速发展。

规范监管，强化责任。以新修订的《测绘法》“强化法律责任，加大对测绘违法行为的处罚力度，增加相对人的违法成本，促进测绘市场规范、公平、有序、繁荣发展”的要义为指导，通过“数字开封”建设，实施可追溯管理，有效实现各环节信息可查询、来源可追溯、去向可跟踪、责任可追究，完善监督检查措施，加大对多领域违法行为的处罚力度。

简政放权，放管结合，优化服务。以新修订的《测绘法》“建立健全随机抽查机制，强调对地理信息市场和从业单位的事中事后监管”的要义为指导，充分应用信息化技术手段，在自贸试验区开封片区建设、行政服务中心便民服务、不动产统一登记交易等方面，取消和下放更多行政审批事项、优化审批流程、减少审批层级，强化基础测绘和地理国情监测，丰富基础地理信息，及时向全社会提供地理信息公共服务。

在当前大数据和“互联网+”时代，只有通过持续加快“数字开封”和“天地图”等重点工程建设，将其成果在更大范围内推广应用，才能为“四个开封”建设提供强有力的科技化支撑，为“稳中求快”发展做出新的更大贡献。