试析城市节水用水量定额和指标体系的建立

何莹

【摘 要】 目前，我国城市发展较快，为城市经济发展与居民生活都带来了很大便利，但在经济发展的同时，对水资源的使用却没有节制，造成了极其严重水资源浪费问题。近些年，多种原因促成了我国水资源缺失问题越发严重，在很大程度上影响了经济的发展和社会的发展，为了避免水资源缺失情况逐渐恶化，首先要从城市的用水定额入手，对不同范围的用水建立用水指标体系，严格对水资源进行管控，本文就针对水量定额和指标体系的建立进行研究与分析，希望分析出的结果可以对今后水资源的管控起到促进作用。

【关键词】城市用水；水资源缺失；用水定额；指标体系；建立

近些年，为了保证经济稳步增长，城市中不断涌现出新型企业，这些企业为城市的发展和国家经济增长起到了推动性的作用，但与此同时这些企业因为起步时间短，所以生产技术还较为落后，普遍在生产过程中会使用大量的水资源，形成水资源浪费问题。为了保证城市经济发展更加平稳，必须在城市中对这些用水大户制定用水定额，以促进城市的节水事业更好发展。

一、城市用水量的组成

水资源是人类生活发展的必需品，城市在每日的运行过程中，方方面面都会使用大量的水资源，比如人们的生活用水，企业运营生产用水等等。这些日常用水是不可避免的，居民综合性生活用水支撑着人们的日常生活起居饮食，企业用水保证生产线的正常运行，对加大生产力度有着很强的辅助性作用。不仅如此，城市的安全消防同样需要大量的水资源来保证对突发火灾的控制。但目前水资源的使用量过大，导致水资源缺失现象严重，很大程度上制约了整个城市的经济发展，为人们生活带来许多不便。所以在城市中建立用水指标体系是十分有必要的。

二、城市用水定额

在城市中对水资源使用的控制方式是制定相应用水定额，其并不是笼统的一项定额控制整个城市，而是对不同企业生产用水以及居民各地区的生活习惯进行考察，将他们的用水特点和必要用水量进行总结，然后进行分别制定相应的用水制度，在有效节水的同时保证其正常的生产和生活，避免社会出现用水矛盾。对城市中的节水事业有很强的促进作用。在城市中要特别注意的两种用水范围：一是工业用水；二是居民综合用水两种。第一种工业用水的定额需要考虑的问题较多，其中城市中的企业生产与工业生产统称工业用水，所以用水定额要研究的范围较大。研究人员需要深入每一个生产厂对其相应的基础用水量与额外用水量进行综合，再进一步与当前城市最高节水定额相匹配，最终确定其用水的定额。第二种居民综合用水是出现变化比较大一项用水项目，其用水量会根据经济发展水平进行变动，并且不仅是生活方面，人们居住的建筑功能在不断提升，建筑外部大面积的绿化浇水都在一定程度上提高了居民综合用水量，所以在进行居民综合用水定额时为了保证定额的合理性需要定期考察，并对定额及时更改。

三、用水定额的制定和修改

1.用水定额制定的原则

只有合理的定制用水额定才能保证城市经济平稳发展和社会安定，所以在用水定额的制定过程中一定要遵循标准化原则，这样的标准需要根据城市各处用水的真实用水量，再将这样的用水量进行科学化分析，得出的用水定额既要体现出先进性又要表现出经济合理性以及法规性。科学性是指将用水量数据与现代技术进行融合，并充分考虑到个别用水范围的用水特殊性，保证用水的定额能够更好的反应出每个用水范围的用水水平。而先进性则是要根据城市不同发展阶段注意到用水定额的合理性，并根据当前水资源的整体使用情况促进城市中用水大户进行更合理的水资源使用管理。最后的法规性是最重要也是最为基础的，其对用水定额的制定有着支撑性的作用，用水定额以这样硬性法规的形式制定，对城市的整个用水都能起到约束作用，促进节水事业的高效发展。

2.定额制定的程序

用水定额的制定是进行用水标准化的过程，是城市用水、节水管理的重要工作由于城市用水行业繁多，情况各异，因此首先必须从适应目前我国用水与节水管理的体制和需要出发、实行以统一领导、分级管理为原则的定额制订和管理体系，充分发挥主管部门和分管部门的作用。其次，要培训专门的业务人员，以科学的态度进行详细的调查、搜集资料工作。围绕定额制订的有关问题，了解、熟悉各方而的情况，掌握第一手材料主要资料包括，现行的关于用水方面的标准、规程、规范和有关技术文件，如国家、部委等国家行业标准和一些相关的地方标准，以及国家关于能源管理、计算、考核的标准等。

3.用水定额的修订

用水定额制定完成后，作为今后一段时期内用水、节水的执行标准。但是其有使用期限的，修订的年限一般为3年，期满后要进行修订。主要是因为随着经济水平的不断发展，人民生活水平提高而使得人均用水水平会有所增加定额要调高，原有的定额水平已经不适应新的生产和用水情况，定额水平要相应的降低。因此需要定期修订。总的来说定额并不是强制降低用水水平，而是反映国民经济发展水平和用水实际需要的指标，并起到促使行业节水工艺技术水平提高的作用。

四、结语

综上所述可以看出，城市想要保持平稳的经济发展，必须要对城市中的水资源使用进行有效管理，用水量定额与用水量指标体系的建立不仅可以促进城市整体用水的科学性，还能从侧面促进各项产业的技术提升，对我国城市发展与水资源危机的环节十分具有现实意义。

参考文献：

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