浅论水利工程建设与水利工程管理

徐亚芹

摘要：我国是一个水利资源的大国，因而我们的水利工程建设不单单与国家的利益休戚相关，更与广大人民的生活生产利益紧密联系到了一起。本文就水利工程建设管理中存在的一些问题进行了阐述，且探索了几条相应的解决方法。

关键词：水利工程；建设；管理

引言

水利工程的建设的重要性取决于水利事业对于国民经济重要性，所以如今怎样完善水利工程建设管理工作，以及如何创新提高工程建设的质量已然成为了现今的首要任务。每一个工程建设环节都会对工程造成一定的影响，因此我国的水利工程建设一定要处理好每一个工程建设环节的衔接等问题，以免给工程建设造成不利的影响。

1我国水利工程建设管理工作过程中存在的主要问题

关于我国水利工程建设管理工作过程中存在的主要问题，文章主要从五个方面进行论述和分析。第一个方面是在我国的水利工程建设管理过程中，管理工作的权限和相关的责任并不明确。第二个方面是在我国的水利工程建设管理过程中，对于监理单位的重视程度不够。第三个方面是在我国的水利工程建设管理过程中，会出现重复建设问题，工程建设的管理责任主体缺失。第四个方面是在我国的水利工程建设管理过程中，会面对工程建设施工难度大的问题。第五个方面是在我国的水利工程建设管理过程中，管理工作还没有非常专业，同时对于工程变更签单的问题容易混淆。下面进行详细的论述和分析。

1.1在我国的水利工程建设管理过程中，管理工作的权限和相关的责任并不明确

我国的大多数水利工程建设主导单位都是各级政府，因此我国的政府部门在水利工程建设过程中占据著非常重要的作用，但是我国现阶段水利工程的市场意识还是没有明确，这样就会出现政府部门在工程建设管理过程中的相关权限以及责任不是非常明确。我国政府在工程建设管理中的权限非常大，这样就导致了工程建设管理的项目负责人权利形同虚设。在整个工程项目建设过程中没有明显的地位和作用，这种情况直接的导致了建设管理责任人工作积极性不高，没有很强的责任意识。在工程建设过程中出现问题的时候，政府的相关部门很难对其进行追责。我国的现有法律没有清晰对建设管理责任人的权限和责任的规定，这样就造成了一旦出现问题的情况下，多方推诿的状况。

1.2在我国的水利工程建设管理过程中，对于监理单位的重视程度不够

在我国的法律中以及我国的工程市场的规则中，工程建立单位对于整个工程建设的质量影响非常大，要对全部建设的质量负责，这样的规定就会给予监理单位很大的工作权利。由于我国的工程建设存在市场主体不明确的问题，导致了我国的监理单位成为了工程业主方的一个附属单位，这种关系没有办法让监理单位行使应该行使的权利，也没有办法发挥应有的作用。我国的工程建设管理工作对待工程监理单位的态度较为冷淡，没有给予足够的重视，导致工程中的监理单位面临尴尬的位置。

1.3在我国的水利工程建设管理过程中，会出现重复建设问题，工程建设的管理责任主体缺失

在我国的水利工程建设过程中由于多方位的参与规划，就在一定程度上导致了工程建设的规划无序，管理无序。就容易导致了工程的重复建设以及工程建设的主体缺失。尤其是水利工程建设完成后的维修及管理工作进行过程中，对于相关的责任没有明确的落实，很难推进工程的维修的进度，对工程的质量修护是一种伤害。

1.4在我国的水利工程建设管理过程中，会面对工程建设施工难度大的问题

我国的水利工程建设过程中，需要对部分农田进行占用，农田的占用意味着农民收入的减少，因此在征地补偿的过程中容易出现矛盾。我国的占用农田支付的费用主要是由当地政府自行筹措，这样就使得工程在建设过程中出现问题和矛盾。同时由于水利工程建设进程缓慢也会在一定程度上增加项目建设的难度，影响工程的建设质量。

1.5在我国的水利工程建设管理过程中，管理工作还没有非常专业，同时对于工程变更签单的问题容易混淆

在工程建设管理过程中，图纸的改正签单是在所难免的，但是很多的管理工作在这一方面存在问题。很多的改正签单没有相关人员的签字或者盖章就直接的进行更改签单处理。业主和监理单位对于签单没有知情权就导致了签单工作严重的不规范，存在很严重的质量风险。同时签单还存在没有原始底稿的情况，就让改正签单没有查询的依据，很可能出现数据错误的问题。

2水利工程建设存在问题的解决对策

针对这些问题，我们可以采取下列几种方法：

2.1建立健全一个完整的管理机制

无论是小型或是大型水利工程建设在管理方面均应当有一个行之有效的管理机制，这样才能对于水利工程建进行有效的管理。并且能够凭借这种管理机制对工程过程中出现的问题定点问责。

2.2做好前期准备工作

项目的成败直接取决于前期工作做的是否扎实。若是在水利工程的前期勘测工作中不够深入，很容易形成工程设计与实际不相符，最终工程不能按照预计很好的发挥效果，甚至部分工程根本难以实施的现象极为严重。因此在项目建设前期准备的总体设计阶段，应当确保勘测设计的质量，组织相关技术人员进行实际测量考察等等，进而做到万无一失。

2.3进行工程安全管理、设施管理，引进新兴技术

任何工程建设当中第一位的永远都是安全，水利工程的安全不单包括了建设工程人员在工程施工中自身的人身安全，并且牵涉到如何防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭。水利工程的建设特别是大型的水利工程，其建设跨越时限长，并且这些工程建设的设施大多数都十分贵重，因而需要有相应的专门人员对其设施进行维护以及保养维修。加之水利工程的技术需要时常引进外来的技术，在当下这个竞争相当激烈的时代，只有不断的学习进步，才能不被淘汰。

3结束语

城市水利建设工程建设管理工作的重点、难点以及问题不仅限与此，不同的地区或不同的项目各有所不同，规范管理是解决所有问题的关键。在国家经济建设高速发展大背景下，随着整个社会城市建设及城市管理水平的逐步完善、提高，城市水利工程建设管理也将会进一步规范与完善。