抓好基层农技推广的几条措施

夏新春　付海平

摘要：针对当前农业技术推广难的实际，提出了进一步解放思想、更新现念，实现农业技术推广工作创新的对策，努力使农民从农技应用中得到实惠，创新体系建设，优化运行机制，努力使农技推广机构巩固和完善。

关键词：基层农技推广；措施

经济建设的加快，推动了农业的迅速发展，但我们仍然不可忽视目前农业推广工作所面临的问题，这些问题限制了目前农业技术推广工作的发展。本文深入剖析了原因并提出了相应的解决办法。

1当前农业技术推广工作存在的问题及原因

1.1没有完善的管理体制 这是目前所存在的主要问题之一。各地农业技术的推广都不尽相同，同时所归的管理部门也不相同，有的直接归当地政府管理，有的是几个乡镇共同设立一个中心站进行管理，没有统一的管理体系。大部分的“三权”都归乡镇管理，农业技术推广人员在中心站需要做大量与业务无关的工作，消耗了大量的精力，使得没有精力再花在农业技术的推广方面。而有些不需要做大量乡镇中心工作的技术人员则没有推广能力，或者是自身不愿意做农业技术推广工作。这些原因也使得农业推广工作进度缓慢。

1.2没有科学地设置农业发展机构 要想快速推动农业技术推广工作，就需要广大农业技术推广人员和政府部门密切配合。只有各部门和所有专业农业技术推广人员团结在一起，形成一股强大的力量，才能解决这一问题。现在我国农业分为农业、林业、畜牧业、水利业、水产业等部门。正因为其各自独特的推广体系，使得整个农业很分散，各部门相互之间没有具体的交流，大好的资源被浪费。没有合作，就无法更好更快地推动乡镇农业技术工作的发展。

1.3推广的方式不够新颖 现在农业发展现状还处于被动状态，上级下了什么指令，下级就照着做，这样死板的规章制度是达不到效果的。推广机构必须与农业技术推广人员有长期深入的交流，进行现场指导，才能起到积极的推动作用。

2对策和措施

要实现党的十八大报告提出“加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣”的宏伟目标，毫无疑问解决好“三农”问题是关键措施。历年党中央高度重视“三农”工作，2004～2012年，中共中央连续下发了9个涉农“一号文件”，这些“一号文件”都以解决“三农”问题为着力点，均对农业科技推广人才队伍建设做出了具体安排部署。但是，当前部分乡镇农业技术综合服务中心的工作运转艰难，农技人员不足现象突出，农技队伍现状不够健全，对于推进农业技术推广工作将造成一定的影响。对此，笔者提出如下建议：

2.1增加投入，稳定队伍 政府应加大对农技推广的投入，尽可能地解决基层农技部门经费问题，解除农技人员的后顾之忧；建立健全县、乡、村农技推广机构，严格核定人员编制，积极支持和发展民办科技协会和各种农业专业协会，多途径加强农技推广体系的建设；尽可能增加中、高级专业技术岗位指标，提高基层农技推广人员的待遇，充分调动他们的工作积极性。

2.2加强培训，提高素质 抓好推广人员的知识更新，让他们有机会参加进修和培训，不断提高专业水平，掌握新技术、新信息，更新应用技术；对原不具有大专以上学历或只具有初级职称的推广人员应抓好培训，可以根据工作需要，采取分级举办培训或到高等农业院校深造等方法，使农技推广人员业务素质有一个较大的提高。

2.3创新方式，联合推广 在农技推广的过程中，农技部门不能局限于简单地为农民搞咨询、作指导等一些普通工作，而应该创新科技推广应用，全力开拓农技推广领域，建立适合地方实际的现代农业示范基地，“做给农民看，领着农民干，帮着农民富”；各级政府应鼓励农业专业技术人员担任种植、养殖技术顾问，从事各种农业技术开发、技术承包和技术服务；鼓励技术人员结合自己的专业，参与、举办技术经济实体，领办、创办农村专业技术协会；鼓励基层农技部门与农业大专院校、科研单位横向联合，开发新产品，推广新技术。

2.4发挥优势，带动发展 农技人员要发挥技术和信息优势，在充分了解农民的所需所求的基础上，结合宣传、培训等工作把种子、农药等农民所需的物资直接送到农民手中，使农民足不出乡镇就能买上放心的农用物资；积极引导农民增强信息意识，及时为他们提供各种农业生产资料、科技成果动态，根据市场动态，为农民走向市场提供有效服务。