关于事业单位财务管理的现状与突破研究

文/刘　博

关于事业单位财务管理的现状与突破研究

文/刘博

本文阐述了事业单位财务管理的现状，提出了要及早实施绩效预算，大幅提高预算管理水平，加强资产管理，实现国有资产的高效配置，加强财务制度建设，规范内控监督和管理机制，提高财务人员综合素质等突破我国事业单位财务管理问题的对策。

事业单位；财务管理；现状；突破策略

在我国，社会职能部门以及相关机构组织都是事业单位，其主要的工作内容即是围绕着公益事业来组织运用各类国有资产，实现对社会服务工作的落实到位。现在，我国的国家财政以拨款的形式来为此类事业单位提供资金支持，同时，经营活动本身也是在不断发展、促进的过程中，以改革为形式来带动财务管理工作的水平提高。

一、事业单位财务管理的现状

(一)内部管理制度的不足以及账务管理制度的不完善性存在

一些事业单位内部的管理机制存在不足之处，使得其未能实现对财务管理机制的建立与完善，也就导致了会计工作者的工作内容以及岗位设置呈现出不合理的地方。进而也就更容易地产生会计项目的不合理以及建立的问题。同时，事业单位的相关负责人也可能会以虚假账务来谋取私利，导致国有资产的损失，带来贪污违纪的现象。

(二)财务管理的职能弱化，缺乏强有力的约束性

在一般情况下，事业单位的职能会受市场的一定影响，但是事业为单位本身属于财政拨款范畴，其预算编制的制定需要发挥出更大的影响力，才能确保其可以在日常经营管理活动中杜绝资金浪费、消极应对的问题。但是在实际的管理工作中，因财务管理机制缺乏强有力的约束性，导致决策内容显得较为随性，进而影响了财务决策内容的落实到位。

(三)对国有资产的使用率不高，管理活动缺乏价值

一些事业单位在对固定资产的进行配置的时候存在盲目性。管理者本身对资产的认识水平不足，随意购置与闲置，导致固定资产的使用效率难以达到目标。一些事业单位在进行资产变动管理工作的时候，不会进行上级审批活动而是直接进行处理，也就导致经营活动难以做到对所有账目的准确记录，账目的不完整带来了账务计算的错误。

(四)财务人员的整体素质较低

事业单位管理者对财务管理不够重视，财务人员综合素质不高，存在着一些财务工作者专业理论知识与实践操作建议的缺乏，进而影响了其日常工作活动的高效、准确开展。同时，因培训活动的滞后，导致财务工作者本身的法律认识不能满足工作活动的开展需求，职业道德素质偏低带来了会计计算工作的不规范，信息内容的虚假性较为明显，违纪现象屡禁不止。

二、事业单位财务管理工作的问题解决措施

(一)通过绩效预算来实现管理水平的提高

现在，我国事业单位的财务预算工作的开展核心是围绕着经济建设活动来进行明确的。因此，部门预算的管理制度需要成为财务管理工作的基本组成形式来确保部门预算管理工作与事业单位的收支明细得以在编制内容中明确体现出来。同时，在这个过程中所形成的预算报告需要由相关部门进行申报，当其通过考核之后再执行。所以，事业单位应当将经费预算工作的管理水平切实提高，以此来确保相关标准内容得以成为事业单位实现绩效提高的重要保障。

(二)注重资产管理来提高对国有资产的高效率配置

事业单位的资产管理工作需要从认识水平的提高出发，转变固有概念来增强对国有资产的利用效率，同时将财政资金落到实处，以此来让国有资产具备更高水平的价值。在这个过程中，需要将资产与资金相分离，做到责任人制度来确保规范化的管理制度与考核制度得以实现信息内容的登记完善。将资产管理纳入相关人员的绩效考核范围，明确责任，通过奖励或惩罚的方式，促使资产管理者完成好本职工作，进而提高资产使用效益。要实现预算管理与资产管理相结合，以部门预算为基础，充分利用国库集中支付和政府采购的方式，从源头上对国有资产投入进行有效监控。要分别委派专人负责资产管理与会计管理，严格执行资产出入库手续，定期盘点资产，实现账物相符与账账相符。

(三)财务制度的建设与完善来发挥出监管机制的价值

事业单位的管理工作需要让财务工作者可以将财务管理工作提高重视。做到对政策内容的深入理解，以此来建立更为完善的财务管理制度，确保企业的财务管理工作可以将会计处理方法的科学性体现出来，进而增强对事业单位财务情况的了解水平。同时，各级部门要明确职责，强化财务人员的责任意识。此外，要建立并严格执行岗位分工制度和授权审批制度，遵循重大会计事项集体审批制度等，完善内部控制环境的建设。事业单位上级管理部门要做好监督检查工作，定期检查下属单位会计核算程序、方法、内容等是否符合相关法律法规的要求，以及财务会计制度是否健全。外部执法监督部门也应加强对事业单位的监督检查，加大处罚力度，进而规范财务基础工作，提高会计信息质量。

三、结语

总的来说，事业单位需要加强对财务管理工作的不断完善，以此来确保事业单位能够更好地适应社会环境，促使我国的社会主义现代化建设得以取得更大成就。

[1]迟金凤.浅谈事业单位财务管理的现状及发展措施[J].时代金融(下旬)，2013(1)：32.

[2]杨琛君.关于文化事业单位财务管理的现状及存在的问题与对策研究[J].现代经济信息，2014(7)：223-224.

(作者单位：广饶县财政局)