法官队伍“大洗牌”

员额制作为按司法规律配置司法人力资源，实现法官正规化、专业化、职业化的重要制度，是完善司法责任制的基石。这项改革的设计初衷是以入额法官为核心，逐步剥离束缚在法官身上的非审判事务，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。由此一来，这项让法官队伍“重新洗牌”的改革，必然触及司法人员切身利益，被称为“难啃的硬骨头”。

法官队伍精英化

贵州省贵阳市花溪区法院是贵州省第一批试点单位之一。据院长吴莎介绍，30名法官通过遴选成为全省首批员额制法官，形成了以中青年法官为主、年龄和学历结构更加合理的精英法官队伍，优质审判资源回归审判一线。

员额法官高燕表示，在心态和压力上，改革前和改革后肯定不一样。改革前听说这个事情，很迷茫、很彷徨，职业前景和发展方向到底怎么样是未知数。现在感觉到要承担责任，案子需要自己拍板，工作量随之增大。“现在我们的关注点就是怎么办好案”。

广东省佛山中院民三庭未能入额的法官吴媛媛说，改革前，只要通过司法考试和培训就可以成为法官；改革后，法官要走精英化、职业化的道路，门槛提高了，有利于提高法官素质，树立司法权威和法官形象。“员额制对个人成长来说是阵痛，我也很遗憾这次没有入额，但只要通过努力，迟早能成为职业法官。”吴媛媛说。

呼唤权责明晰

基层司法人员认为，法官职业保障的改革应当同步推动。目前仍有不少人抱有“围城心态”：一部分人想要进入员额，但能力、水平有限；另一部分人进入了员额，却要面临巨大的案件压力和责任、风险，心态彷徨。

贵州省安顺市平坝区法院一名员额法官说：“现在法官的责任清单大多是比较原则的规定，很笼统，让我们职业安全感很低。司法过程中的责任不清问题应引起重视，因为现在责任加大了，所以更应明确责任。”

破解案多人少

广东是中央部署开展司法体制改革的首批试点省份之一，案多人少一直是困扰当地司法工作的难题。自2014年试点启动以来，尽管广州、佛山、深圳等地案件迅猛增长，但法院、检察院通过案件繁简分流、团队精细化分工，办案效率大大提升。“过去就像大货车占了快车道，谁也走不快。案件分流，提升审判效率，让当事人更加满意。”广东省高级人民法院副院长霍敏说。

保障职业尊荣感

“司法改革同时也是职业尊荣的再塑造。”上海市高级人民法院行政庭首批入额法官陈振宇说，以往法官的职业路径是“法官——审判长助理——审判长——副庭长——庭长”，以后更多的是职业化、专业化追求，从科级、处级变为了“几级法官”。但是，法官的职业尊荣感除了来自独立的审判权、精英化的工作方式以外，还应有一定的收入保障。目前上海薪资保障已经落地，作为市级层面的法官，收入增加了50%。

（摘自《半月谈》毛一竹等/文）