推动第一书记在脱贫攻坚中发挥作用

2016年1月、3月、4月，中央组织部会同国务院扶贫办分别在河南兰考焦裕禄干部学院、贵州遵义干部学院、甘肃省委党校，分3期举办了中央和国家机关选派第一书记示范培训班。这次示范培训班，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神，深化认识、明确任务、掌握方法、提升能力，主要采取县乡村党组织书记和第一书记现身说法、学员交流讨论、到贫困村现场学习等方式进行，每期5天。座谈交流中，学员一致表示，第一书记岗位重要、责任重大，一定按照中央组织部和国务院扶贫办要求，扎下身子、苦干实干，带领贫困村、贫困户脱贫致富。大家也反映了工作中存在的一些问题。

前不久，中央组织部在宁夏召开集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会，赵乐际同志出席会议并作讲话，把第一书记工作作为抓党建促脱贫攻坚的6项重点任务之一，提出明确要求。下一步，各地各单位要认真贯彻落实赵乐际同志讲话精神，确保第一书记选得准、下得去，融得进、干得好。一是推动精准选派。贫困村需要什么样的人，就把那方面的人派过去，切实做到“三个防止”。防止把干不成事的“闲人”派下去；防止单位、村里“两头挂”；防止换得太勤、沉不下来。第一书记一般应干满2年，一任接着一任干，一直帮到贫困村完全脱贫为止。二是强化管理考核。原则上，哪一级组织部门派出的，就以哪一级为主来考核，省、市两级组织部门要统筹协调，县委组织部、乡镇党委要加强日常联系和管理，派出单位要跟踪管理。对工作成绩突出的，表扬宣传，同等条件下优先使用；不能胜任的，及时“召回”调整；不负责任的，批评教育；造成不良影响的，进行组织处理。三是提供保障支持。由省级财政统筹，为第一书记每人每年安排不低于1万元的工作经费，从扶贫资金中专项安排帮扶经费。派出单位要做到与第一书记资金、项目、责任“三个捆绑”，关心关爱第一书记，落实生活补助、报销差旅费、定期体检等措施。建立第一书记兼任驻村工作队长机制，统筹好第一书记、驻村工作队、大学生村官、扶贫志愿者等力量。四是加强教育培训。推动各地参照中央和国家机关示范培训班的做法，按照分级负责原则，对每一轮选派的第一书记开展集中培训，推动第一书记沉在村里干，提高农村基层工作能力和带领群众脱贫致富的本领。五是严格落实责任。从今年开始，贫困地区基层党建工作述职评议考核，要聚焦抓党建促脱贫攻坚，把第一书记工作作为重要内容，推动市县乡党委把第一书记工作牢牢抓在手上，加强领导和指导，充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的重要作用。（仲组讯）