新常态下构建国有企业大党建格局的思考

王淑艳

党的十八大后，面对全面从严治党新要求，如何统筹运用好各方资源，更加有效地强化党建基础性作用，提高科学化、规范化水平，成为摆在各级党委面前的一项重要任务。

构建大党建格局的背景

从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育，管党治党工作逐步向基层延伸。新常态下强化从严治党，必然需要党建工作创新，需要构建大党建格局。党建新常态可以从以下三方面理解把握。

位置越来越突出。没有党的领导，国企改革就会偏离正确方向，难以搞好。国有企业改革必须坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。加强党的领导，需要把党建和各项工作集中在一个平台或者载体上统揽起来，集中力量抓建设、抓配套、抓机制，取得实效。

任务越来越繁重。上级对作风建设、党员教育、干部管理、制度建设等工作都提出了更加明确的任务，压力层层传导，最终落实到基层党组织。基层资源有限，以我院为例，面临“六期叠加”新常态，“开源节流、降本增效”成为长期任务，工作负担更加繁重，党建工作更需统筹协调好各方资源，创造性地开展工作。

责任越来越具体。坚持党的建设工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，承担落实好管党治党责任。主体责任、监督责任、领导责任的范围越来越清晰，要求越来越具体，从上至下层层列出了抓党建责任清单，靠实了各级党组织书记抓党建的第一责任，党建工作到了不敢不抓紧、不敢不抓好的时刻，同样需要协调好各方资源。

构建大党建格局的内涵

格局大，理大事、管协调。党建工作要管方向、管路线、管思想、管作风，贯穿于改革的始终。虽然企业党组织不直接负责生产经营管理，但党建工作是生产经营管理工作的“定盘星”和“压舱石”，虽然党建工作不直接产生效益，但党建工作是经营管理工作的“助推器”和“发动机”，可以产生叠加经济效益。国有企业党组织要理大事，管协调，要抓主要矛盾；主动参与重大问题的决策，规范并严格执行决策程序。

目标大，谋全局、把方向。国有企业党组织，既有政治组织的共性，又有经济组织的个性。国有企业党组织不能游离于生产经营之外，脱离生产经营而独立存在。国有企业党组织必须始终以保证企业正确的发展方向为己任，以科学的理论指导重大决策，以集体的智慧研究重大问题。

责任大，聚人气、谋发展。在当前新形势下，如何解决问题，既要充分履行好国有企业党组织肩负的政治责任，也要履行好它所肩负的经济责任和社会责任。必须毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，保证和落实企业党组织对企业改革发展的引导权、重大决策的参与权、重要经营管理干部选用的主导权、党员干部从业行为的监督权、职工群众合法权益的维护权、思想政治工作和企业文化的领导权。

体系大，强机制、聚合力。党建工作不只是国有企业党组织的独有工作，也是企业全体党员的党建工作。企业全体党员也都有责任、有义务做好党建工作。那种认为企业党组织参与生产经营工作是“种了别人的田”、“是越位”、“是不务正业”的认识是片面的、不正确的。

构建大党建格局的路径和举措

构建国有企业大党建格局，具体说就是把党建工作各个要素、各个领域、各个方面作为一个整体通盘考虑，通过实现党建工作与企业生产经营、企业文化建设、企业制度建设和人才队伍建设的“四个深度融合”，进而提升企业生命力、队伍凝聚力、管理保障力和永续发展力。

把握大格局，实现党建与企业生产经营深度融合。党建工作首先要为企业发展添动力，党建工作如果不能为企业经营保驾护航，这样的党建工作是没有生命力的。要把党建优势转化为助推企业发展的动力，融合迸发战斗力。

瞄准大目标，实现党建与企业文化建设深度融合。企业基层党建目标与生产经营目标总体上是统一的、一致的，目的就是推动企业不断发展壮大，这两者共同构成企业文化建设的目标愿景。

担当大责任，实现党建与企业制度建设深度融合。党组织参与企业决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责，是发挥政治核心作用的必然要求。

完善大体系，实现党建与人才队伍建设深度融合。人力资源是企业的第一资源，员工素质的提高是企业可持续发展的支撑和保障。完善大体系，首先要对各类人才进行统一的教育培养，建立和改进教育、选拔、培养、激励机制，对各类人员分层次、按计划进行针对性、适应性培训教育，按照“国际化”人才培养纲要，分系统地加强技术人才、管理人才、技能人才梯队建设。

总之，构建国有企业大党建格局，就是要合理利用各方资源，把分散力量整合起来，集中人力、物力、财力、精力，通过一系列载体把党建工作与科研生产、经营管理、安全环保、和谐稳定等各方面工作内容，一个“篮子”装起来，更好地助推企业发展，更好地服务职工群众。在企业发展奋斗目标上体现全方位整合、一体化建设、系统化服务。