西方政要的尴尬丑闻

石磊

启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中，把国家权力划分为立法权、司法权和行政权。美国的立国者对政府普遍采取不信任的态度。为了保障公民自由和限制政府的权力，他们采用了孟德斯鸠的三权分立学说，将行政权归总统，立法权归议会，司法权归最高法院，并让三者彼此制衡。

二战之后，资本主义各国行政权力普遍坐大，议会的权力反而日渐衰微，美国也不例外，总统的权势逐渐凌驾于议会的立法权与监督权之上，双方的矛盾时有发生。而议会反对党议员们一旦抓住总统的把柄，即会启动对总统的不信任弹劾程序，作为对总统行政权力过大的一种反制。1972年6月17日，涉及美国第37任总统尼克松的“水门事件”爆发，民主党控制的媒体立即发动舆论攻势，要求总统尼克松解释此事。尼克松虽百般否认，但是中情局的证据以及最高法院的裁决都不利于尼克松，国会中的民主党议员们则呼吁对共和党籍的总统尼克松进行弹劾，重压之下，尼克松选择了辞职。1998年，美国第42任总统克林顿同白宫女实习生莫尼卡·莱温斯基的性丑闻被曝光，受到司法部门调查。共和党议员们在国会提出了弹劾议案，虽定罪未获通过，但使民主党籍的克林顿总统声誉大损。