长沙市环境监测中心站新时期文明创建工作初探

熊婕

摘要：文明创建是文明的基础性建设，是文明的群众性实践。从改革开放之初到现在，我国从上到下掀起了文明创建的热潮，它对全面实现建成小康社会的宏伟目标，无疑起到巨大的作用。长沙市环境监测中心站的文明创建工作以“人本理念”为创建核心理念，在领导思路、决策、管理体系、方法手段、内容形式等方面出新意、有亮点，结出了丰硕果实。

关键词：文明；精神文明；文明创建；人本理念

2008年，长沙市环境监测中心站获得省级文明单位，并保持荣誉至今，其精神文明建设在系统内外产生较大影响。监测站作为一个文明体，在文明创建中有哪些探索，取得了哪些成绩，有哪些经验教训，本文将作一个初步的探讨和分析，在激励自身的同时，以便文明的不断深化，文明的交流与传播，共同为人类文明做出应有的贡献。

一、对文明和文明创建工作的认识和理解

（一）对文明的认识和理解

《中国大百科全书·哲学》中对文明的解释是：人类改造世界的物质和精神成果的总和；社会进步和人类开化状态的标志。文明是人类进步，是事业创新的过程，人类文明大概起源于250万年前。每个人既是人类文明的创造者，也是人类文明的享受者。

如果说文明是一个母元，那么它包括许多子元。其中，物质是文明的基础，政治是文明的制度保证，思想道德是文明的核心，科学文化是文明的基本内容，提高人的素质既是目的又是文明发展的条件。按照以前的两分法有物质文明和精神文明，而随着文明的不断丰富和扩展，现已形成物质文明、精神文明、政治文明、生态文明这“四大文明”。单就精神文明而言，它关系到一个民族文明的兴旺和发达，关系到人类文明是否有光明的未来。我国改革开放以来，经历了以经济建设为中心，物质文明和精神文明一起抓，到物质、精神、政治、生态四个文明共同发展的历程，这是我国文明进步的标志。

（二）对文明创建工作的认识和理解

文明创建是文明的基础性建设，是文明的群众性实践，也是精神文明建设的重要内容之一。文明创建有以下五个方面的特点：第一，必然性。社会是一个庞大的系统，要管理国家，要实现全社会的文明，党和政府必然要把群众性的文明实践活动纳入工作范围。第二，基础性。它是从最基层的单位，最基本的个人抓起。第三，广泛性。它涵盖各行各业，各个系统，各个领域。第四，积累性。个人、集体的文明，形成单位的文明；单位的文明，形成地区或行业的文明；地区、行业的文明，形成城市的文明，进而形成国家的文明。第五，创造性。作为文明体而言，包含了强烈的主动性，有“争”、“创”的主观能动性，有根据自身实际的独创性。

二、监测站文明创建工作的大环境

从改革开放之初到现在，我国从上到下掀起了文明创建的热潮，它对推动中国特色社会主义建设，深化社会主义改革，全面实现建成小康社会的宏伟目标，无疑起到巨大的作用。

1996年3月20日，长沙召开第一次全市文明创建大会，从此长沙文明创建的战鼓敲响了，全市把其当作头等大事来抓。从市到各区县、街道社区，从各行各业到各个领域，都开始了创全国文明城市之旅。正是因为长沙追逐文明的激情化成无坚不摧的力量，经过不懈努力，终于在2011年成功创成全国文明城市。

三、文明创建工作的“新”与“亮”

来过监测站的人都有一个共同的感受，那就是，一走进监测站，就会“眼前一亮”、“耳目一新”。那么，监测站的创建工作到底“新”在哪，“亮”在哪？

（一）“新”在领导思路清晰，“亮”在领导决策高效

1.作为机关事业单位，监测站的管理具有体制性、政府性的特点。如果按部就班，管理并无大碍，但事业单位改革迟早会到来。没有求发展的观念和超前意识，迟早会被社会淘汰。搞文明创建，是为了单位的发展，为了干部职工的发展，为更好的适应体制改革的需要。站领导班子作为创建第一责任人，思路清晰，有超前意识，不为创建而创建，而是为了单位发展的需要。监测站有这样的超前意识，表明领导班子对创建工作入脑入心。

2.创建有规划、有措施，形成“两结合”的机制。创建中，决策班子和实施班子相结合；单位和各科室相结合，形成了创建的大格局。这既使文明创建的决策、策划得到落实，又使全站上下形成了创建合力。站党总支加强领导，周密部署，通过制定创建规划，确定创建重点，细化量化考评细则，将创建工作与岗位目标责任制考核紧密结合，责任到人，从而实现通盘计划，分类指导，全面落实，确保工作不流于形式。

（二）“新”在落实人本理念，“亮”在管理意识前瞻

1.始终坚持以人为本。“物质文明、政治文明、精神文明建设，归根到底都是人的建设”。监测站围绕“以人为本，在“人本理念”的指导下，建立了较完善的选人、用人、育人制度，汇聚了一大批优秀的专业技术人才；在“人本理念”指导下，形成了浓厚的文化氛围和强烈的团队意识，全体干部职工爱岗敬业，很好地完成了各项环境监测任务，为党委政府决策提供科学可靠的技术支持；在“人本理念”指导下，全站通过健全党工青妇组织，以活动为载体，对干部职工进行生动有效的思想政治教育；在“人本理念”指导下，构建科学的质量管理体系，加强行政效能，不断提高服务管理水平，树立了良好的文明形象；在“人本理念”指导下，全站通过工会建家，扩大民主渠道，不断改善职工们的工作学习生活条件，增强了归属感。

2.构建质量管理体系。为提升服务质量，全面规范管理，打造一流监测站。站领导前瞻性地制定了质量体系程序文件并严格执行，使全站质量管理发生根本性改变，为文明创建在内部管理上奠定了坚实基础。质量体系管理工作的成功，毫无疑问成为监测站的“亮点”。短短几年，建立了专业化的质量管理体系；科学化的人事管理体系；长效化的安全工作体系和规范化的行政管理、党群工作体系，最大限度地做到了人的全面发展与站的全面发展同步进行。

（三）“新”在改变方法手段，“亮”在创新内容形式

1.力戒板着面孔说教。信息知识时代，有很多可看、可听、可耍，群众有了更多选择权。那么，文明创建在新形势下该如何做呢？刘新庚在《现代思想政治教育方法论》中提到，渗透性与交叉性的统一是现代思想政治教育方法论的特点之一。渗透性和交叉性的统一，就是思想政治教育要渗透到人们的生活、学习、工作实际中，通过一定的“载体”去实现，并借鉴其它学科的方法。文明创建同样如此。监测站从领导带头力戒说教，经常用拉家常等亲和力极强的方式增强思想教育的效果，并用一个又一个载体，去实现一个又一个创建目标。比如开设道德讲堂，通过讲身边的好人好事，使干部职工广泛参与，上下联动，找准了切入点，值得借鉴。

2.强调内容形式的“出新”。创建中，监测站每年都精心策划，每次都有新“亮点”。为达到文明的传播和交流，监测站从环境入手，不断改善办公环境，把站布置如家般温馨，到处春意盎然；在办公区域张贴温馨小提示、宣传标语，为创建营造出浓厚的宣传氛围；借助网络、声像、媒体等现代手段，进行有效宣传；强调干部职工的参与，一该过去老套作法，让人眼前一“亮”，感到有新意，有效果。

（四）“新”在把文明创建当作事业来抓，“亮”在文明创建硕果累累

1.当作事业来抓，就要体现投资性。监测站在创建方面投入了大量人力物力财力。特别是在经费保证方面，该用的钱一分都不少，不该用的钱，一分都要“抠”。反过来，创建又带来了良好的社会效益。

2.当作事业来抓，就要体现长期性。监测站目前已完成省级文明单位的创建目标，今后在保持荣誉的同时，结合长沙文明城市创建，将会有更高更新的目标。

3.当作事业来抓，就要体现成效性。全站通过文明创建，干部职工的专业技术水平、个人素质也得到不断提高，职业生涯得到全面发展，文明创建结出丰硕的成果。其“贵”在平时，“难”在坚持，“重”在实效的作法得到较高评价。

创建之路还很长，任务还很艰巨，需要我们不断努力，勇于开拓，让创建工作融入到每个细节、每个环节，融入到学习、工作、生活的点滴。

（作者单位：长沙市环境监测中心站）