对加强新任排长队伍建设的调查与思考

杨 雷 王丽荣

排长是干部队伍的源头和基础，是基层建设的中坚和骨干，是各级组织与战士之间的桥梁和纽带，对推进部队建设发挥着重要作用。我们通过问卷调查、座谈了解、个别谈心等方式，对某部排长队伍建设情况进行了调研，总的感到：当前排长队伍来源渠道多样、文化素养扎实、学历层次较高、接受新知识的能力较快，但在奉献意识、军事素质、适应能力和带兵能力方面与岗位需求还有一定差距，应引起高度重视，认真加以解决。

一、基本情况

一是时代特征鲜明，素质能力较强。就调研单位来看，90后排长已成为队伍主体，且大部分是独生子女，其理想信念、性格特征、处事方式都有着鲜明的时代特点。勤于学习恐慌感强。本领恐慌感强烈，有冲劲、有闯劲、有干劲，能够主动强化自主学习意识，从实际工作出发，学为人、学处事、学专业、学管理，一步一个脚印。主动近兵亲和力强。与其他干部相比，排长有着天然的年龄优势，即与士兵存在共同话题，便于融入战士行列，学在一起、玩在一起、干在一起。特长明显表现力强。很多人都有一技或多技之长，在制作网站、展板、课件以及主持、演讲等方面有过人之处，能主动抓住机遇、发挥特长、展现自己。

二是来源渠道多样，特点差异明显。从调研单位看，排长队伍主要以军校学员、国防生为主，士兵考学、大学生士兵提干为辅。由于思想基础、素质优长、性格特点等方面的差异，排长队伍成员各自形成了不同的特点。比如，军校学员、国防生排长从“家门”到“校门”步入“营门”，求知欲望强、工作干劲足、成才期望高，但在军事指挥、带兵能力方面还有短板弱项；士兵考学、大学生士兵提干、优秀士官提干的排长，军事素质好，心理承受能力较强，对部队环境熟悉，善于自主开展工作，但理论水平相对较低，自我革新的学习力不足。

三是职级起点较高，履职尽责良好。调查显示，不论是学士还是硕士或是博士，新毕业干部的第一任职都是排长，虽然职级普遍是副连职或正连职、副营职，但均能够在岗位上不断自我加压，落实任务一抓到底、执行命令不讲条件，要求战士做好的自己带头做好，自觉提高末端落实标准。努力把“高学历”变为“强能力”，立足本职岗位，缺什么补什么、干什么学什么，用“工作学习化、学习工作化”的良好习惯，使学习和工作双促进、双提高，持续提升自身素质。

二、差距和不足

总体来说，排长队伍的素质在提高、能力在增强，能够立足岗位求发展、着眼任务砺才干，但也要正确看到一些差距和不足。

一是基层工作经历欠缺。调查发现，排长对所从事的军人职业普遍有强烈的自豪感和认同感，献身国防的觉悟高。但个别排长对自身岗位重要性认识不够到位，扎根基层的思想认识树得不牢，缺乏立足本职干好工作的耐心和韧劲，应对苦、累心理准备不足。客观上讲，基层单位工作辛苦，每年在外驻训时间相对较长，官兵普遍反映压力较大，而刚刚踏出校园的年轻排长适应的难度更大，有的排长任职不到1年就托人找关系，想调进机关或调往其他单位；有的认为自身岗位不锻炼人，扎根基层、从基层干起的思想基础还不牢固。

二是军事素质不够过硬。排长队伍学习劲头足，对理论知识和军事知识比较渴求，大多数人都能充分利用时间加强理论学习和专业技能训练；经过训练较快掌握了基础专业科目内容，有的还抓住机会展示了才华，为单位建设带来了新鲜血液。但总的来看，排长在综合素质方面与基层官兵的整体水平还存在一定差距，尤其是院校毕业时间较短的排长，军事素质不过硬的问题比较突出，出现了与战士特别是班长骨干“倒挂”的现象，排职体能素质不如营连职的状况凸显，存在指挥技能上的短板，虽然对书本理论掌握较好，但实践运用的能力相对不足，有的不善组训、不懂指挥，导致在演训等大项活动任务中“靠边站”，作用发挥不明显。

三是适应能力相对较弱。目前，排长队伍中本科以上学历达到100%。了解发现，习惯了院校学习生活的新排长，面对基层繁杂的工作、紧凑的节奏，有的理不清思路、找不到头绪，常常因为工作不能按时完成、标准不高、作风疲沓而受到批评。问卷调查显示，29%的排长认为基层工作压力太大，32%的认为自己的能力素质不能适应部队建设发展的需要，在思想上有不同程度的负担。分析排长心理特点发现，适应能力弱直接导致排长消极情绪多、抗挫能力弱，受到批评或挫折后，往往不反思问题、从自身方面找原因，而是强调客观原因，严重的甚至对工作心灰意冷，逐渐放松自我要求。

四是带兵能力还有差距。基层普遍反映，绝大多数排长都有干好工作带好兵的强烈愿望，思想活跃、视野开阔、勇于创新。工作中能够精力集中，对上级命令指示落实坚决，全心全意投入到本职岗位中。但由于缺乏严格正规的部队磨练和当兵经历，对部队工作环境缺乏深入了解，管理中往往抓不住重点，琢磨不透战士的真实思想，找不准工作的发力点。通过与新毕业排长进行座谈了解，在新排长任职初期，由于对管理对象、工作环境缺乏深入了解，面对兵龄比自己长的士官、骨干时，总担心工作出纰漏，导致管理上缩手缩脚、瞻前顾后、犹豫不决，不会管、不敢管的现象比较普遍。

三、加强排长队伍建设的几点思考

通过调研总体感到，以上问题既有个人努力不够的主观原因，也有基层单位培养重视不够的客观因素，还与任职时间短、流动快有关。对此，为进一步夯实新排长的“官之初”根基，应从以下四方面着手用力。

一是转变思想认识，正视排长队伍时代特征。目前，各级还或多或少存在“老思想看新问题”现象，必须积极转变观念。充分尊重个性特点。鼓励在规章制度范围内彰显个性，发挥特长。充分考虑新生代干部的特点和优长，有意识地激发他们的能动性和创造性，鼓励他们最大程度地展现自身才华，把优秀的时代元素带进军营，增添军营的生机和活力。新排长第一次报到时，营连干部要把每名排长的特点优长记录在案，并以此来对新排长进行有针对性的培养，让他们逐步成长为优秀的带兵人。客观看待短板弱项。要认识到他们的缺点不足主要是由成长经历造成的，对工作中出现的失误态度上要包容，对暂时不能适应环境的要给予必要的理解，对取得的成绩与进步要及时给予肯定，多鼓励不指责，多交流不冷落，多帮带不责难，帮他们树立信心。基层营连要把排长队伍建设作为干部队伍建设的一项重要内容，定期召开会议分析排长队伍建设存在的问题，帮助并引导他们正确认识差距和不足，及时加以改正。正确认识潜力优势。要用发展的眼光对比现今的付出与将来的收获。新生代干部科学文化基础好，接受能力、创新意识和竞争意识都比较强，虽然适应第一任职需要的过程艰难，但适应后发展后劲大，有巨大的发展潜力和提升空间，对他们只要培养对路，坚持不懈，一定会获得丰厚的回报。

二是接续跟进培养，提高履职尽责能力水平。抓好上岗前的淬火加钢。严密组织相应的排长岗前培训，通过让领导谈经验、教方法，让先进典型谈感受、指路子，使他们真正了解基层工作抓什么，排长应当做什么，将来发展靠什么，真正掌握岗位必需、任职急需的本领。坚持任职中的能力锻造。组织各类集训和学习时，要尽可能地轮流安排排长参加，增加集训覆盖面，多给他们提供学习提高的机会。特别是要用好部队野外驻训、对抗演习、比武考核等时机，交任务、压担子，在完成任务中充分摔打磨练，在工作实践中提高组织指挥能力。实现成长中的素质升级。充分认清现实任职需要和未来发展潜力的关系，有意识地在培养方向上向军政兼顾、指技合一方面发展，特别是对发展潜力大、表现突出的优秀苗子，要积极创造条件，给予重点关注，打牢长远发展的根基。

三是科学调整配备，优化干部队伍整体结构。坚持周密计划。要合理规划排长成长周期，保持队伍相对稳定。除个别专业性较强、确实需要到机关工作或从事技术工作的外，在排长岗位上一般应任职满三年，切实打牢第一任职基础；尽量把副连职排长和正排职排长搭配使用，使他们在科学文化素质、组织管理能力、组织训练能力等方面实现优势互补。坚持合理分配。量才分配用人，既要考虑到部队所需，还要综合考虑排长的智力、体力、经历等实际情况，根据特点安排到不同类型的连队锻炼。搞好二次分配。对于性格特点、能力素质明显不适应第一任职岗位需求的，适时进行调整，多提供机遇和平台，坚定他们在部队工作的信心。坚持科学搭配。新排长分配要尽量避免安排同年毕业的到同一连队任职，要在任职时间上前后衔接，形成合理梯次结构；搭配还要注意实现军地结合，尽量把军队生长的和地方培养的搭配使用，使他们在文化素养、教育管理、组训指挥等方面实现优势互补。

四是重视激励关怀，营造安心尽职良好氛围。加强基层排长队伍建设，必须始终关注、关心和关爱他们的成长，积极为他们搭建平台，营造干事创业的良好环境。注重政策激励，让排长发展更顺心。坚持奖优罚劣，端正用人导向，大力推行“能者上、平者让、庸者下”的竞争激励机制，坚持看能力素质、看工作实绩选拔配备干部，对作风扎实、成绩突出的排长，在立功受奖、晋职晋衔、入学深造等方面，予以适当倾斜。对少数意志消沉、不思进取、工作平庸的，该诫勉的诫勉，该调整的调整，该处理的处理，充分调动排长的积极性和创造性。优化成才环境，让排长工作更舒心。搞好科学筹划，合理安排工作，尽可能保证他们的休息权、自主权、娱乐权。注重人性化管理，严爱相济，疏堵结合，缓解他们的工作压力和心理压力。坚持充分信任，敢于大胆使用，主动创造条件，为排长队伍发挥自身特长搭建舞台。加大经费投入，不断充实学习资料，改善学习环境，为排长学习成才提供便利。积极帮困解难，让排长生活更暖心。广泛深入开展谈心活动，各级领导每年要与新排长面对面座谈交流，营连主官每月与所属排长谈心交心，及时帮助他们解开现实疑惑和思想疙瘩。积极做好一人一事思想工作，及时了解排长成长进步、个人婚恋、家庭困难等实际问题，对负担重、压力大的组织上要多做暖心鼓劲的工作，想方设法排忧解难，切实做到心想到、话说到、力尽到，营造拴心留人的良好环境。