对加强基层“微腐败”整治的几点思考

李 昊 郭 阳

基层作为部队建设和战斗力的基础，发生“微腐败”问题，“吸血”不多、其害如“虎”，直接啃食官兵对正风反腐的获得感和信心，严重侵蚀部队战斗力和军心士气。当前，军队规模结构和力量编成改革正处于关键时期，必须坚决贯彻整风整改精神，持续加强基层“微腐败”整治，为官兵干事创业提供良好环境和条件，为改革任务圆满顺利完成打下坚实基础。

一、整治“微腐败”要从基础工作抓起，筑牢风气建设根基

必须持续抓教育强认识、抓制度促落实、抓队伍作表率，不断增强改进作风的思想自觉和行为自觉。一是要抓好基本教育。在时间上，要结合干部调整、士官选改和节假日等重要时节，扎实搞好党风廉政教育，绷紧官兵廉洁自律的弦；在内容上，加强对《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等法规文件的学习，帮助党员干部把握为官做事的原则尺度；在对象上，要突出各级领导干部、基层主官和军务、干部、财务、军需等管人管钱管物人员，经常性地搞好针对性教育，强化遵规守纪意识，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。二是要落实基本制度。结合半年、年终总结，组织党委常委、首长机关向基层干部述职述廉，基层主官向官兵述职，面对面向官兵汇报履行职责和廉洁从政情况，促进干部队伍履职尽责、廉洁自律的自觉性。坚持干部讲评制度，每季度召开干部大会进行综合讲评，重点解决干部队伍中存在的不正之风和腐败行为等倾向性问题。三是要建强基本队伍。坚持选好配强纪检干部，加强各级纪检干部骨干集中学习培训，及时传达学习上级纪检工作会议精神，开展“强党性、重纪律、尽职责”系列教育，使各级纪检骨干全面掌握工作程序，具备娴熟的专业技能和过硬的实战本领，切实建设一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

二、整治“微腐败”要从敏感问题管起，维护官兵切身利益

抓基层“微腐败”整治，要坚持从小处着眼、细微严起，做到防患于未然。一是管住吃拿卡要侵占士兵利益。坚决杜绝干部骨干节假日期间接受官兵吃请，违规饮酒酗酒；坚决杜绝干部骨干贪小便宜，蹭战士的香烟、饮料、食品；坚决杜绝干部随意接受战士家长来队携带的土特产以及礼品礼金；坚决杜绝借职务之便为连队战士谋取利益而索取好处。二是管住私费公报贪图蝇头小利。要加强对基层“三费”使用的监督检查力度，防止发生虚开发票套取现金等问题。彻底纠治虚报冒领、截留经费、私分滥发公款公物、私设账外账和“小金库”等现象。教育引导干部骨干不私自克扣截留被装物资、挪用侵占基层伙食费、强制官兵到指定地点购物、集中保管士兵工资卡和钱款或者私自扣发战士的津贴补贴，等等。三是管住处事不公插手敏感事务。在选拔任用干部和选取士官上，要严格按照规定程序组织，树立靠组织、靠政绩、靠素质、靠公论、靠制度识人用人的正确导向。在经费管理使用方面，要严格落实党委理财制度，充分发挥纪委的职能作用，对经费使用要进行全程监督。在选送学兵、入党立功等官兵关注的热点问题上，要严格按照一次性分配名额、群众讨论测评、党支部择优推荐、机关考核审查、党委研究决定、组织公示监督、及时解决反馈问题的程序办理。四是管住胡乱交往败坏生活作风。要教育引导官兵自觉纯净“三圈”，充分认清当前意识形态领域斗争尖锐复杂的形势，坚决抵制社会上不良风气的侵袭，彻底纠治骄奢淫逸、吃喝玩乐、松垮懒散等顽症。要严格落实一日生活制度，加强“两个以外”人员管控，教育引导官兵远离不健康娱乐场所，不参与聚众赌博等违法活动。五是管住婚丧嫁娶肆意大操大办。针对婚丧嫁娶大操大办，要教育引导官兵积极践行“绿色交往”，提倡喜事新办、新婚新庆，创造条件在部队为官兵举办集体婚礼，引导官兵自觉做到不请不送，让官兵从“红色催款单”中解脱出来，把时间和精力投入到本职工作中。

三、整治“微腐败”要从监督执纪严起，立言立行做好表率

“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是官兵的切身利益，啃食的是官兵的获得感，挥霍的是基层官兵对党的信任。对基层“微腐败”要严肃查处，维护官兵切身利益，让基层官兵更多感受到反腐倡廉的实际成果。一是要充分发扬民主。党委（支部）班子要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，科学决策，特别是对选人用人、评功评奖、工程建设等热点敏感问题，坚持充分发扬民主，广泛听取各常委成员的意见，做到集体研究、集体决策，不搞个人主义、独断主义，让“微腐败”没有市场。二是要严格自警自律。各级干部要带头遵守部队的党纪条规，结合专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，认真查找自身在党风廉政建设方面存在的突出问题。严守党的各项纪律特别是政治纪律政治规矩，筑牢精神支柱，端正价值追求，树立正确的生活态度、文明的生活方式、健康的生活情趣、严肃的生活作风，始终保持共产党人和新一代革命军人的政治本色，切实做到堂堂正正做人、清清白白为官。三是要拓宽监督渠道。要严格落实军人大会、基层机关双向讲评、重大事项群众听证等制度，定期组织群众测评，充分保障官兵民主监督权利。要在基层设立联络员，专门收集基层官兵对党委班子党风廉政建设方面的意见和建议，纪委坚持定期进行归纳和梳理。每季度召开士兵代表大会，面对面地征求官兵意见，自觉接受群众监督。四是要强化从严执纪。深化基层风气专项整治，常态化开展“微腐败”监督检查，严肃查处插手干预基层敏感事务，暗箱操作、处事不公，利用入党考学、选晋士官、兵员征集等时机明索暗要，以及截留克扣基层经费物资等行为。切实打通正风反腐“最后一公里”，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。