水路运输专业保障队伍整组训练刍议

耿 磊

水路运输专业保障队伍整组训练刍议

耿 磊

水路运输专业保障队伍，是军交运输保障不可或缺的生力军。新形势下，必须积极适应交通运输行业改革，健全法规制度，增强国防观念，提高整体素质，确保队伍训练质量，努力推进水路军交军民融合建设深入发展。

国防交通 水路运输 专业保障队伍 整组训练

水路运输专业保障队伍，是一支地方港航企业完成军交运输保障任务的精干力量，也是航务军交部门履行军交运输保障任务的得力助手。但是，随着市场经济的深入发展，尤其是近年来水路交通运输行业管理体制和运行机制的深化改革，不可避免地对水路运输专业保障队伍的建设产生了较大影响，水路运输专业保障队伍整组训练亟须进行相应的调整改革。

一、水路运输专业保障队伍整组训练中出现的新情况及新问题

体制调整较大，队伍组建滞后。港航编制体制调整后，各企业调结构促生产，精兵简政，武装（战备）部门被撤销或合并，专武干部人员减少，部分专业保障队伍也没有根据新的形势和任务要求及时调整，少数单位组建的保障队伍质量亟须提高。这些情况与企业承担的航务军交运输保障任务和军事斗争准备的要求很难相适应，因此，也难以真正发挥专业保障队伍的应有作用。

经济意识增强，国防观念淡化。随着市场经济体制的建立，企业的一切生产活动都紧密围绕提高经济效益展开。有人认为，重新组建专业保障队伍及展开训练、参加演练，既不能给企业带来直接的经济效益，还需要投入较多的资金。这些消极观念逐渐地淡化了少数员工的国防意识，注重经济效益、忽视国防建设，影响了专业保障队伍的建设和各项工作的正常开展。

科技发展迅猛，保障手段落后。随着改革的不断深入以及科学技术的迅猛发展，加之各种先进军事技术的引进、武器装备的更新，军队现代化建设如今已跨越新的高度。经过几十年的创新发展，我军研发的大批高新武器装备陆续配备部队使用，这对战争准备和后勤保障提出了更新更高的要求，然而与此相反的是，水路运输专业保障队伍的训练，还滞留在原有的武器装备基础上，有些部门甚至还在搞“人海战术”，专业保障的方法和手段比较落后，训练内容、保障设施比较单一且陈旧，军交基础建设也难以适应现代战争的需要。

人员变换频繁，队伍结构不稳。企业体制改革之前，专业保障人员都属企业内部职工，队伍相对稳定。随着企业用工制度的改革，专业保障队伍人员组成发生了较大变化，变换速度越来越快。就港口装卸力量组成来看，除少数骨干是港口职工外，多数采用外来合同工，大多为80后、90后。这类保障人员有些思想较为活跃、纪律观念欠缺，有些专业技术不精、吃苦精神不强，部分人员很难适应大规模作战准备和应急保障任务的需要。

二、对水路运输专业保障队伍整组训练的思考与建议

健全法规制度，强化队伍建设。加强专业保障队伍建设，不仅是现代战争的需要，而且是企业兴旺发展的一个重要标志。应该看到，通过健全组织、提高素质、规范管理，重视抓好专业保障队伍的整组与建设，建立起一支训练有素、反应快速能遂行各种应急情况下的军交保障任务的骨干力量，既能促进企业经济效益的持续产生，还能带来较大的社会效益和军事效益。鉴于目前专业队伍建设面临的诸多问题，作为行业主管部门应从国防建设大局出发，制定相关的法制法规，从法律上给予保障；同时在企业内部的发展规划上给予一定的政策倾斜，为专业保障队伍不断发展壮大持续提供所需要的人力、物力和财力支持。

提高思想认识，增强国防观念。结合新的形势和任务，在担任专业保障队伍的员工中，应经常性开展增强爱国主义、国防观念的教育，以及正确认识经济建设与国防建设辩证关系的教育，认真学习《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防交通法》及《中华人民共和国港口法》等，不断提高全体员工“平时不忘备战”的思想觉悟，进一步增强国防观念和战备观念，强化建设企业、保卫国家的责任感和使命感，提高“平时是民、战时是兵”的思想认识、培养“不怕困难、敢于拼搏”的顽强工作作风。

加强工作指导，提高整体素质。航务军代处对水路运输专业保障队伍整体素质的提高，具有不可推卸的责任。在平时的参训、演练中，要给予充分支持和关心；要结合军队现有装备的特点和形势发展的需要，有针对性、有目的地对其进行指导和帮带，尽快提高水路运输专业保障队伍的综合保障能力和快速反应能力。与此同时，水路运输专业保障队伍建设也要顺应客观情况的变化，根据我军新形势下军事战略方针的要求，在军交运输准备上全力支持、积极配合。为进一步提高专业保障队伍的整体素质，还应全面考察员工的个人综合素质，在选拔任用时要考虑人员的思想政治觉悟、身体基本条件、专业技术水平等因素。只有不断增强全体员工的军政素质，才能提升专业保障队伍的整体实力。

建立奖惩制度，确保训练质量。水路运输企业，在组织专业保障队伍训（演）练时，应采取日常训练计划与月度生产计划相结合，完成生产任务与提高保障队伍能力相统一的方法，努力实现既不影响平时的运输生产、又提高了专业保障队伍的保障能力的目的；同时还把练兵成绩与年终考评相结合，使训练成绩与年度奖励挂钩，从而形成良性的约束机制和正常的工作制度。当前，应按照水路军事交通运输工作现代化建设的要求，认真落实军运工作规程，努力搞好军民融合、纳入、同步建设，着力提高全体专业保障人员实际操作能力和工作积极性。

（责任编辑：胡东霞）

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1002-4484（2017）06-0056-02

作者：耿磊，驻上海港航务军事代表办事处，参谋，少校