创新方法理念提升海上政治工作质效

陈东波

创新方法理念提升海上政治工作质效

陈东波

海军部队战训政治工作要适应用兵新常态，就要创新方法理念，紧贴任务实战背景，在统筹规划上融入作战体系强威力；适应紧张工作节奏，在组织实施上贯穿简约理念增实效；针对官兵压力超载，在内容安排上渗透草根属性接地气；立足有限海上资源，在整合运用上激活蜂群效应挖潜力。

海上政治工作；理念；质量

随着海上待战常态化，部队政治工作的主阵地由陆基向海基转移，工作模式由集中喷灌向分散滴灌转变，开展时机由任务间隙向任务全程延伸，必须改进传统政治工作的方法套路，增强实战性、精准性、灵活性、时代性，提升工作实效。

一、紧贴任务实战背景，在统筹规划上融入作战体系强威力

舰艇出海以执行任务和实战训练为主，具有很强的目的性、实战性，政治工作必须融入中心、服务中心，不断强化作战功能。一要围绕指挥决策优化组织体系。针对海上态势变化快、突发情况多、临机决断要求高等特点，在传统编队临时党委构成基础上，集中编指核心指挥人员设3～5人常委会，各舰依据作战指挥架构设置临时党委，优化重大突发情况下常委会现场研究决策、紧急情况下班子成员临机决断机制，实现党委领导和首长决断的有机统一。针对海上人员更次流动特点，打破岸上以班、分队划分党小组的固定套路，创新以战位和值班更次划分党小组、落实组织生活模式，实现作战构架与组织构架无缝对接。注重发挥各级党组织领导决策和教育管理功能，将定期议战议训、作战方案研究、重要职手调整等纳入组织议程，不断强化战斗堡垒的统兵作战功能。二要紧跟作战流程规范作业程序。紧密结合海上任务进程筹划开展政治工作，出航前依据海上作战、训练计划，科学制定政治工作实施计划；返港后对表验收，确保海上军政工作始终在一条线上、同频共振。紧紧围绕军事作战方案，配套制定政治工作方案预案，做到兵力行动领导把关跟上、高强训练动员激励跟上、风险科目托底措施跟上、连续作战暖心解忧跟上，充分发挥服务保证作用。加强对任务中装备故障、战斗伤亡、遭遇紧迫局面等各类突发情况的预想预测，配合军事手段，制定政治工作应急处突标准作业程序，并结合军事训练科目常态组织演练，不断提升政治工作快速反应的精准性、规范性。三要纳入战斗部署明确工作职责。修订完善舰艇三级战斗部署，进一步明确政治干部战斗岗位、部署职责、工作流程；加大政治干部学军事、学指挥力度，将政治干部纳入航行值更官、作战值班军官训练考核体系；细化政治干部军事训练监察和实际使用武器安全监督职责，明确督察内容、标准和方法；着眼海上维权维稳严峻形势，建立健全拍摄录像侦查取证、警告驱离、法理外交等专业小组和非战斗部署，规范“三战”组织程序，加强研究演练，不断提升政治工作对战斗力建设的直接贡献率。

二、适应紧张工作节奏，在组织实施上贯穿简约理念增实效

海上高密度的训练安排、快节奏的任务转换，决定了政治工作短频快的开展模式，做到内容上精而管用，方法上整合简便，简约而不简单。一要在规模上化整为零。针对海上时间、人员难集中等现实问题，努力在单次学习教育内容和规模上做减法，将大项教育条块分割、化整为零，利用三五分钟训练间隙，逐个问题答疑、逐个热点阐释，使小动员、小教育、小讨论等成为海上工作常态和主要形式；变传统集合教育为舱室流动教育，充分发挥党支部、党小组的教育职能，创新思想骨干分工专题战位巡讲、舱室战位分更落实组织生活等工作模式，使海上课堂动起来、活起来。二要在程序上化繁为简。坚持海上开展教育和组织活动少而精、简单而直接的原则，教育集会避免“长篇大论”，严格控制时间；活动仪式避免“繁文缛节”，少点固定套路、形式主义，多点自主体验、交流互动；动员激励避免“隔靴搔痒”，定实奖惩措施，拿出具体动作。注重从繁杂的教育内容、信息咨询中提炼核心关键，倡导图表式、菜单式的学习教育形式，帮助官兵快速理解吸收。比如，我部开展的一张图看懂《基层建设纲要》、“九言真经”破解网络陷阱、“十二个关键词”把握十八届六中全会精神等做法，均受到官兵点赞。三要在方法上化“喷”为“滴”。改变学习教育“大锅饭”喷灌方式，分层级、分专业、分批次分头组织，统住共性的原则要求，分头制定“个性化”方案措施；倡导谈心式、随机性教育，组织思想骨干利用干部带班、甲板运动、谈心交心等时机做好“个别人”的教育疏导工作；树立经常性思想工作“大数据”理念，建立官兵训练、管理、心理、生活档案，借助大数据分析，把准思想脉搏、化解苗头隐患，提升工作精准度。

三、针对官兵压力超载，在内容安排上渗透草根属性接地气

海上的超强压力和枯燥生活，容易使官兵对高大上的教育、枯燥的理论、单调的活动产生反感情绪，只有瞄准“草根”需求、接上地气，才能使政治工作赢得“市场”、发挥作用。一要满足官兵愿望需求获得认同感。针对长期出海官兵思亲心切的思想实际，把海上亲情电话、越洋传情视频连线等有效做法固化为基本制度，进一步规范官兵海上用网、通话的权益；创新岸舰联动服务机制，开通海上邮局传送官兵电子信件，组建后方家属委员会专职做好解难帮困工作，坚持重大节日走访慰问执行任务官兵家庭，解决官兵后顾之忧。针对官兵信息获取需求，设置岸基信息服务站和海上接收终端，每日打包发送主流媒体新闻资讯，利用舰艇通道电视、展板等办好信息咨询窗口，确保官兵思维视野与时俱进。二要结合官兵兴趣爱好提升吸引力。找准官兵在海上工作生活中的兴奋点、关注点、兴趣点，成立各类兴趣活动小组，积极为小组活动创造条件、提供资源，既丰富海上业余生活，又引导官兵在休闲娱乐中增长才干、陶冶情操。把学习教育与海上文化娱乐活动结合起来，通过组织“用党史军史点燃深蓝梦”读书活动、举办“核心价值观在深蓝航线闪光”主题甲板晚会、印制党员应知应会知识系列扑克牌等寓教于乐形式，在潜移默化中铸魂育人。把战斗精神培育与海上竞技活动结合起来，持续开展比武练兵、甲板运动比拼、电子竞技、部门挑应战等活动，在比学赶超中激发奋进争先、勇于胜利的高昂士气。三要考虑官兵接受能力增强通俗性。正确对待官兵超强压力下对教育管理产生的厌烦、抵触情绪，在充分领会理解上级指示要求的基础上，站在“草根”立场，用兵言兵语阐释管理要求，用身边小故事讲好强军大道理，使教育管理带上“泥巴味”，引起官兵共鸣。注重抓好行动示范教育，通过树立党员典型、评选“党员岗、示范岗”等，把合格党员标准形象化、实体化；通过领导干部的表率行动，把“政治建军、改革强军、依法治军”的要求具体化、实在化，钉实创先争优的参照系。

四、立足有限海上资源，在整合运用上激活蜂群效应挖潜力

海上环境封闭、空间狭小、资源受限，必须因地制宜、就地取材，善于从集体力量、多样载体、各项工作中挖掘政治工作潜力，形成众人协作的“蜂群”效益。一要发动广大官兵。打破政治干部单打独斗、大包大揽的传统工作格局，办好“舰副长论坛”“士官讲坛”“深蓝故事汇”等学习交流平台，让普通官兵轮流上台当主角，既交流思想体会，又实现自我教育。充分发挥广大思想骨干的“触角”职能，进一步明确责任片区、履职方法、激励机制等，建立官兵思想反映信息卡每日收集分析制度，对“重点人”实行一对一、多对一帮扶管控，运用集体力量把经常性思想工作做到位。二要拓展载体渠道。盘活舰艇媒介资源，把理论学习、政治教育搬上“深蓝之声”“深蓝快报”，把战斗标语、任务目标贴上通道展板，把先进典型、好人好事、工作剪影在“深蓝视频”里秀一秀，把舰艇局域网建成学习交流群、工作处理站和休闲游戏平台，形成线上线下联动、覆盖多维空间、刺激多元体验的工作局面，谋求政治工作最大效能。三要扩大工作外延。树立大政工理念，把体能训练、伙食管理、医疗服务、安全管理等都纳入政治工作范畴。坚持每日体能训练制度，让官兵动起来、喊出来，调节好生理心理状态；严格把好伙食质量关，督促军人委员会落实菜谱调整公示、征集伙食意见等制度，真正起到“好伙食顶半个指导员”作用；建立每日舱室巡诊问诊制度，重点关注官兵心理健康，及时做好防范治疗；常态开展午夜送温暖和安全巡查活动，使官兵时刻感受组织关怀、绷紧安全之弦，确保任务圆满完成和安全顺利。

【作者系91959部队政治委员】

E221文献识别码：A