旅团政治机关开展工作如何精准发力

李祥福

旅团政治机关开展工作如何精准发力

李祥福

旅团政治机关兼有机关和基层的双重功能，是“机关的基层”和“基层的机关”。作为连接基层和机关的纽带，旅团政治机关地位重要、责任特殊、作用关键。新形势下，我军全面建设面临着许多新的情况，对旅团政治机关工作更是提出了新要求。要想确保政治工作取得实效，必须把握实际问题，精准发力，主要可以从以下四个方面入手：

一、针对发力不集中的问题，健全政治工作的领导管理机制

旅团单位相对独立，政治工作自成一体，党委和政工领导对政治工作运行负有第一位领导管理职责。总的看，各级党委的领导作用发挥是好的，但也存在发力不集中的问题，主要表现在工作计划上，政治工作与中心工作一起统筹谋划不到位，政治工作与中心工作贴得不紧，相辅相成不够；在工作执行上，政治工作业务部门各跑各的道，人员捆绑不紧，力量集中不够；在工作反馈上，总结经验、查找问题、分析原因、制定措施往往是条块的多，缺乏整体性、系统性。根本原因是领导管理机制不够完善。对此，一是建立军政工作统一谋划制度。以首长办工会为平台，对年度、阶段大项军政工作进行统一谋划，共同分析面临的形势任务特点，抓住主要矛盾，明确工作主题，理清工作思路，了解掌握中心工作对政治工作提出的需求，与军事工作一并下发落实意见，从源头上防止军事政治结合不紧、相辅不相成的问题。二是建立人力资源整合制度。属于本级涉及多个业务部门的工作，要在机关内部进行整合；属于下级的工作，注重上下整合，搞好工作分工。通过合理的力量整合，最大限度地发挥人力资源的效益。三是建立科学的检查评估制度。检查评估工作，要成立综合工作组，组织好集训，统一内容、统一标准、统一方法，既看政治工作本身做了哪些工作，又看中心工作任务完成情况，既讲定性也讲定量，既横向分析也纵向比较，表扬好的，批评差的，防止和克服政治工作评估简单片面不科学的问题，发挥好检查评估的导向作用。

二、针对力量不足的问题，完善机关政治干部队伍梯次

旅团政治机关相对来说人员比较少，机关干部不仅要完成上级机关赋予的各项任务，还要向下开展基层政治工作，力量不足的现象比较明显。实际工作中，存在初任政治机关干部实际工作经验不足、知识储备欠缺；既任政治机关干部谋划意识不强，仍然浮在执行领导指示要求的层面；满任政治机关干部工作标准降低，只求完成任务不求工作实效的问题。对此，一是区分实现初任政治机关干部角色转换。要注意从初任干部中早察苗、早选苗、选好苗。结合初任政治机关干部的个人能力特点因材施教，对那些具备政治工作素质和潜力的干部，有意识地放到政治工作舞台上进行实践锻炼。同时，可建立健全政治机关工作规范手册，使新进机关的干部对办文、办事、办会都能找到政策规定遵循，自觉依据法规政策开展工作。二是提高既任政治机关干部全面素质。对任职1～2年的政治机关干部可以考虑交付具体任务或分块负责某项具体工作，让其承担一定的责任，给予适当的压力。条件成熟的，以政治机关名义下发代职通知，履行副指导员职责，担任团支部书记，待机关或指导员岗位出现空缺时，适时调整补充，防止临阵选人、选不好人，影响工作正常运行。三是推动满任政治机关干部分流。对满任的政治机关干部，搞好年度工作量化评比，对其工作完成情况进行统计登记，作为推荐上级机关或是安排到基层主官位置上任职的依据。实施民主测评，依据军官评价体系标准和程序，对不胜任或发生较大问题的机关干部提出批评教育或诫勉，直至调离机关。

三、针对施力不准的问题，加强与基层部队的交流沟通

旅团政治机关直接与基层对接，既有指导基层的责任，又有帮带基层的义务。一些政治机关开展工作存在“唯上不唯实”的现象，往往一件工作开展完了，基层官兵却满口埋怨，最终结果是基层不认可、机关干部积极性受打击、政治工作威信受损伤。导致这种施力不准的现象，根本原因在于政治机关干部对基层了解不够。对此，一是培养基层士官政治兼职骨干。士官在基层占有不小的分量，因此，在不影响正常工作的前提下，可根据个人意愿，选择政治觉悟相对较高、责任心相对较强的士官进行培养，主要协助政治指导（教导）员开展基层日常政治工作。培养成熟后，将其安排到政治机关帮助工作，了解机关的工作；同时将政治机关工作相对成熟的干部安排到基层政治骨干的位置上锻炼，了解基层的工作。一段时间后，两者再交换到原来岗位，以士官为媒介提高机关和基层的契合度。二是落实挂钩蹲点帮带。对新任主官、各项建设相对落后和问题比较突出的连队，政治机关要多掌握情况，多交流感情，多积累信任，保证全时参与连队各项日常活动，切实找准存在困难。同时，要准确把握好帮带时机，选择机关工作相对走得开，基层正常工作又比较忙的时机，真正做到帮在需要之处，帮在关键之时。蹲连住班，要脱下机关干部的帽子，切实俯下身子到基层中去，要掌握一手情况，解剖麻雀，找出问题症结，有针对性地实施帮带，防止凭旧印象、老经验指导。三是注重平时的调查研究。把基层官兵的认可作为开展政治工作的最终目标，可以针对已完成的工作每月在基层进行一次满意度调查，切实找准基层官兵认可度比较高的政治工作是什么、公认的问题是什么。然后，结合每月政治工作会议进行集中讨论研究，确定下一阶段政治工作的开展方向。

四、针对浪费力气的问题，创新政治工作方法手段

旅团政治机关作为“机关的基层”，往往面临着“上面千条线，下面一根针”的困难。实际中，一些旅团政治机关开展工作大都是“照搬上级指示、借用前辈经验、按照以往套路”，这些方法手段有时候并不适合本级单位，因此经常浪费人力、物力、财力。对此，从根本上说是要解决政治工作方法手段陈旧的问题。一是运用新技术。运用现代高新技术开展政治工作，不断提高政治工作信息化水平。旅团政治机关，可以集结部队有这方面特长的人才，搭建内部信息化平台，制作政治工作信息化软件，能够通过政治工作信息化软件开展的政治工作尽量不去消耗人力物力。二是利用新媒体。利用好网络新媒体，在保密允许的条件下，交流好的经验做法、树立先进典型、传播新闻时讯等。逐步实现网上获取信息、网上办公、网上实施教育、网上进行心理调适等网络政工模式，确保政治工作开展便利。开辟首长信箱、建言献策、网上心语等栏目，开设网上大讲堂、网上军史馆、网上聊天室、网上影视院等虚拟场所，办好精品专栏、形成品牌效应，让官兵接受先进思想文化的教育熏陶。三是采用新形式。在增强实效性上下功夫，可以采用微课堂、微交流、微视频等新形式开展政治工作。实施“量身定做”的特色化政治教育，采取“个性化”“订单式”模式，不搞“一刀切”，针对官兵的个体需求辅以不同内容、不同层次和不同接受方式的教育。

【作者系92925部队政治处主任】