按照“三句话目标”加强政治机关建设

姚善涛 张宗发

按照“三句话目标”加强政治机关建设

姚善涛 张宗发

习主席对政治机关和政治干部队伍建设问题作出一系列重要论述，提出了许多新思想新观点新论断，最核心的是明确提出要“努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍”。这三句话，是我军历史上第一次对加强政治机关和政治干部队伍建设提出的完整目标，具有重大现实意义。当前各级政治机关建设形势总体较好，政治思想坚定，履职尽责认真，服务指导有力，自身形象良好，但对照“三句话目标”还有不少差距，需要在以下几个方面下功夫求成效。

一、切实凝聚按照“三句话目标”加强政治机关建设的思想共识

由于受市场经济环境、多元价值观念、利益关系调整等因素影响，有的政治机关和政治干部对政治工作地位作用认识不清，对政治机关建设重视不够、抓得不紧；有的对政工事业缺乏担当，对本职工作不够热爱；有的奉献意识、吃苦精神弱化，工作不尽心，履职不认真。必须从强化事业心责任感入手，引导各级充分认清抓好政治机关建设的重要性紧迫性，着力增强从事政治工作的使命感责任感，不断强化作为政治干部的光荣感自豪感。

一要强化聚焦强军目标抓建的政治责任。强军目标指明了新形势下军队建设的方向，而且赋予政治工作新的时代内容，对政治机关建设提出了新的标准和更高要求。要通过深化强军目标学习教育、组织“政治机关干什么、本职岗位做什么、能力素质差什么”大讨论等方法，引导各级充分认清加强政治机关建设在实现强军目标中的地位作用、重大责任和实践要求，自觉把加强政治机关建设作为推进强军实践的重要内容、部队建设规划的重要部分、衡量党委工作的重要依据，进一步理清思路、统筹规划、狠抓落实，努力提升政治机关建设水平。

二要强化永葆“生命线”地位的使命担当。要加大政治工作“生命线”地位作用教育的力度，反复学习“三句话目标”的深刻内涵和具体要求，引导各级充分认清新形势下部队建设所处的复杂环境、思想政治建设面临的严峻挑战和政治工作具有的独特优势，着力强化使命担当和责任意识，进一步坚定忠诚党的事业的志向追求，自觉把政治工作作为崇高事业来追求、作为重大责任来履行、作为一门科学来研究，以夙夜在公、锐意进取的精神，攻坚克难、敢于担当的勇气，争创一流、追求卓越的标准，知责思为、主动作为、有所建树。

三要强化抓好政治机关建设的行动自觉。要组织各级深入学习领会我军政治机关建立和发展的历史经验，扎实开展政治机关职能教育，全面分析政治机关建设形势，在学理论、忆传统、抓教育、明职责中引导各级充分认识到，加强政治机关建设是一项关键性、全局性工作，事关党对军队绝对领导、事关部队建设正确方向、事关强军目标实现，是履行使命任务的必然要求、提升政治工作质量的实际举措和解决自身问题的迫切需要，真正把政治机关建设摆上突出位置、纳入议事日程，用发展的眼光、全新的理念和有力的举措，努力建设政治强、业务精、作风实、效率高、形象好的政治机关。

二、紧紧扭住按照“三句话目标”加强政治机关建设的关键节点

“三句话标准”是当前加强政治机关建设的重要遵循、基本要求和目标方向，要突出对党绝对忠诚这个政治要求、聚焦打仗有力这个素质要求、作风形象良好这个人格要求，把握重点常抓不懈，扭住关节发力用劲。

一要把对党绝对忠诚作为灵魂根本。“绝对”是忠诚的最高境界，就是要全心全意，言行一致，无怨无悔。要把理想信念作为政治机关安身立命的根本，坚持理论强基、信念立魂、传统励志，通过深化党的创新理论武装、持续培育当代革命军人核心价值观、常态抓好军魂教育、强化党性修养锻炼等途径，引导政治机关干部筑牢对党忠诚的思想根基，端正价值追求，纯洁思想道德，振奋精神状态，正确对待得与失、进与退和苦与乐，做到执着信仰不迷航、经受考验不含糊、名利面前不贪图、面对困难不退缩。

二要把强化能力素质作为核心所在。当前旅团政治机关干部的能力素质与形势任务、岗位要求不相适应的问题比较突出，能唱主角、挑大梁、独当一面的骨干缺乏，尤其是懂打仗、会指导、能帮带的复合型人才缺乏。要在政治机关中常态开展“学军事、练指挥、强技能”活动，不断提高军事素养，着力改变政治干部在军事训练中插不上手、说不上话的问题。要采取集中培训、结对帮带、以工代训、换岗锻炼、交叉任职等方法，加强针对性培训和经常性帮带，不断提升机关干部的战略思维、理性思维、系统思维、辩证思维和文字表达、调查研究、指挥打仗、帮建基层、运用网络等能力素质，努力把政治机关干部培养成“笔尖子”“军事通”和“多面手”。

三要把提升业务水平作为基本任务。业务建设是机关的“重头戏”，必须按照聚焦中心、服务打赢的要求，抓筹划、搞创新、促落实、增效益。要把业务建设放到实现强军目标大局中来定位，放到推动强军实践中来谋划，大力改进创新政治工作内容、形式、方法、手段和机制，始终坚持工作的高标准和严要求，着力抓好组织建设、思想教育、人才建设、安全预防、部队风气等业务工作，为以军事训练为中心的各项任务圆满完成提供组织保证、精神动力、人才支撑、舆论氛围和良好环境。

四要把弘扬优良作风作为根本要求。作风不扎实，工作难落实。必须把作风建设突出出来，坚持在“常”“长”上下功夫，善始善终，善作善成。要通过抓教育奠基、抓活动促进、抓问题纠治、抓制度保证、抓典型示范等方法，有针对性地定章程、立规矩、抓整改，努力培植注重实际、讲求实效，依法指导、按纲抓建，心系基层、服务官兵，淡泊名利、真抓实干，公道正派、清正廉洁的好作风、好风气，真正把政治机关建设成为党委信得过、靠得住，在部队受欢迎、有威信的打仗型、服务型机关。

三、切实履行按照“三句话目标”加强政治机关建设的职能作用

政治机关是部队政治工作的一线领导机关，责任重大，其职能发挥得如何，关乎党对军队绝对领导，影响强军目标实现。各级政治机关要履行好以下职能：

一要履行党委领导“参谋部”的职能。当好党委领导的“智囊”和助手，是政治机关的经常性工作。当好参谋助手，要注重加强调查研究，做到吃透上头精神，掌握下头情况，了解外头信息，找好政策依据，为党委领导科学决策提供可靠依据。要善于想事谋事，学会站在党委领导的高度和角度观察、思考和分析问题，积极搞好创新筹划，主动给党委出点子、提建议，而不能等着党委领导理思路、定调子。

二要扮好基层官兵“服务员”的角色。政治机关是干部的“娘家人”，政治机关干部是部队官兵的贴心人。因此，要把服务基层官兵作为政治机关的崇高职责，主动帮助解决基层办不了、办不好的事情，真心实意为基层排忧解难，真正把基层的事当作机关的事来办，把下级的事当作领导的事来办，把官兵的事当作自己的事来办，特别是在涉法问题解决、大龄青年婚恋、子女入托入学、家属来队等官兵关心关注的问题上，要千方百计、积极主动做暖兵心、解兵忧的好事实事。

三要塑造能打胜仗“排头兵”的形象。能打仗、打胜仗，这既是人民军队的根本职能，也是政治机关的共同责任，必须围绕能打胜仗建强政治机关。要紧贴使命任务，抓好机关战备建设，加强实案化研练，扎实开展“三战”战法研究，不断推进政治工作实战化准备。要组织政治机关干部练技能、练指挥、练谋略，努力做到军政兼备、指技合一、一专多能。要大力培育政治机关干部的血性虎气，引导机关干部把练兵打仗视为本分、把准备打仗当作常态，努力为部队当好榜样、做好表率，凝聚推动强军实践、献身强军实践的正能量。

四、着力构建按照“三句话目标”加强政治机关建设的长效机制

依靠法规制度规范政治机关建设，构建行之有效的运行机制，是优化机关功能、提高工作质量的客观要求和根本保证。

一要建立抓建责任机制。加强政治机关建设，政治领导和机关干部都负有重要责任。要成立相应的领导机构，加强统一领导、统筹规划和检查指导。要逐级明确细化责任，政治委员要承担起领导责任，亲自抓、经常帮，政治部（处）主任要肩负起第一责任，处科（股）长要履行督导责任，全体机关干部要主动参与，做到上下合力、齐抓共管，确保领导坚强、组织有力、有效落实。

二要完善学习培训制度。认真制定学习培训计划和个人自学计划，落实周学习、月培训、季考核，帮助机关干部开阔视野、增长见识、提高才干。大力开展“周撰一文、每月一题、双月讲堂、季读一书”等活动，强化实践锻炼，提升能力素质，抓紧转型跟上。有计划、有重点地选送优秀干部送学深造或到上级机关代培锻炼，努力培养专业型、实用型、全能型人才。

三要规范日常工作制度。要区分不同业务、不同时段，通过课目化观摩、案例式研究、示范性落实等方法，对值班交班、政工例会、教育准备会、政工干部活动日等工作制度，进行系统规范，保证有条不紊运转和科学有效落实。要依据条令条例和有关规定，对各个处科（股）、各个岗位的职责范围、任务目标、工作程序和实施办法进行明确规范，正规工作秩序，提升办事效率。

四要构建奖惩激励机制。持续开展“争创先进政治机关、争当优秀政治干部”活动，每年评选表彰先进处科（股）和优秀政治机关干部，树立宣扬先进典型。坚持把工作实绩与提拔使用、立功受奖等挂起钩来，大力营造“能者有活力、平者有动力、庸者有压力”的良好氛围。积极为政治干部排忧解难，进一步激发勤勉敬业、岗位建功的积极性。

【作者系68210部队政治部干事】