针对遂行重大任务特点做好跟进考核干部工作

方 强 施宜舫

针对遂行重大任务特点做好跟进考核干部工作

方 强 施宜舫

在部队遂行重大任务中跟进考核干部，对于推进部队核心军事能力建设有重要意义。要针对重大任务特点，围绕中心统筹考核，聚焦好干部标准设计考核，注重因时因地科学考核，合理运用考核结果，切实激发干部投身练兵备战的内动力，树立聚焦打仗选人用人的鲜明导向。

干部；跟进考核；重大任务

党在新形势下的强军目标，为建设高素质干部队伍赋予了新的时代内涵，提出了更高的标准要求。干部考核工作作为选人用人的重要基础，必须围绕实现强军目标聚焦用力。当前，随着部队职能使命的不断拓展，执行远洋护航、战备执勤等重大任务已成为常态。着眼部队任务特点，探索加强跟进考核干部的方法手段，不仅是对现行干部考核评价体系的有力补充，而且是在实践中考察识别干部的重要方法，对于激发干部投身练兵备战的内动力、树立聚焦打仗选人用人的鲜明导向、推进部队核心军事能力建设，具有基础性、关键性、长远性的意义。

一、针对重大任务实战性强、节奏转换快、战备等级高的特点，围绕中心统筹考核，破解不好落实的问题

部队执行重大任务，既要体现我军事存在，又要处置突发情况，还要维持正常训练，工作节奏转换快、头绪繁杂。跟进考核干部必须紧紧围绕完成任务这个中心来展开，提早介入、全程渗透，做到与任务一体筹划部署、全程保持跟踪、同步推进落实，确保考核工作服务中心、相互促进。

（一）统思想。当前以战载训、动中抓建已成为部队建设新常态，结合重大任务跟进考核干部，既是对各级党委凝聚力、战斗力、创造力最实际的检验，是选准配强各级班子的现实需要，也是对广大干部组织指挥和打仗能力的全面考察，有助于定期考核、晋升考核结果在重大任务中得到深层检验。政治机关要负起跟进考核的主体责任，厘清执行任务与考核干部的辩证关系，要充分利用党委扩大会、理论学习、任务部署会等时机场合，引导各级领导和广大官兵充分认清跟进考核干部的重要意义和实践价值，克服“重大任务已经够忙了，考核干部是添乱”“执行任务时间紧节奏快，考核难组织”等模糊认识。

（二）统权限。在考核权限上，不但要做到按级考核、衔接紧密，更要积极适应新的领导指挥体制，处理好军种主建职能全面考核和战区主战职能重点考核的关系。落实《关于深化改革期间加强和规范干部考核工作几个问题的通知》中“严格按职责权限考核干部，考核军种干部时，军种和战区可根据需要相互派人参加”的要求，探索加强战区、战区海军、基地三级在战备值班、联演联训、作战能力评估等重大任务中跟进考核的联系、融合与成果共享，邀请战区、战区海军参与、指导基地本级考核，在考核项目和次数上做“减法”，尽量合并三级内容相同的考核，防止出现多头考核、重复考核。

（三）统计划。组织和协调是事关跟进考核成效的关键。要把跟进考核纳入任务计划统一筹划、统一部署、统一领导，主要领导亲自抓、带头考，形成以上率下的良好氛围。干部部门要发挥主体作用、增强主动意识，与作战、训练、保障等部门建立协调机制，参与任务计划制定、演练科目设置、方案预案汇报等过程，靠前统筹计划、处理矛盾，防止出现争中心、争时间、争人员等现象。此外，要细化考核分工，加强考核成员对考核政策法规、任务基本情况和关键环节、特殊情况处置、指挥流程等基本知识的培训，必要时吸收专业人才进入考核组，避免在考核中说外行话、发错误指令，导致令出多门，影响任务进程。

（四）统实施。重大任务中跟进考核干部，应主要结合演习演练、战巡、值班等具有完整环节的重大任务进行。一般从工作部署时介入，全程同步跟踪考核，突出先期筹划、部署展开、临机处置、总结讲评等不同阶段，把握不同阶段的不同特点，注重区分对象，抓住各种场合时机进行全程考。在对象上，既突出各级主官和拟提升干部，又注重了解其他干部；既考察一线执行任务的干部，也涵盖后方留守的干部。在时机上，从注重任务实施阶段考核向任务准备、实施、总结全过程考核拓展，使考核无处不在。通过考核的特殊作用，提高工作落实标准和质量，推动中心任务完成。

二、针对重大任务独立性强、政治要求高、现实考验多的特点，聚焦好干部标准设计考核，破解标准不实的问题

部队执行重大任务，远离领导机关，独立处置各种情况，困难挑战多，风险考验大。但越是情况复杂，越能全面反映干部的综合素质。跟进考核要突出“对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”的军队好干部标准，从精准制定考核内容入手，切实增强考核内容的针对性。

（一）突出政治素质。政治素质作为最根本的素质应贯穿考核始终。部队独立执行任务，走得越远，就越要把对党忠诚、听党指挥这一政治要求突出出来。要考察敏感时期鉴别力，看政治敏锐性和组织观念强不强，能不能站在政治和全局高度思考问题，执行上级命令指示是否坚决认真；考察突发事件处置力，看思想境界和奉献精神强不强，能不能把个人得失置之度外，做到遇险不惊、临危不乱；考察关键时刻表率力，看使命意识和模范作用强不强，能不能主动承担艰巨繁重的任务，敢不敢冲锋在前，勇挑重担。

（二）聚焦核心能力。考核应当全程聚焦战斗力标准这一核心。越是任务艰巨，越是情况复杂，越能检验干部当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的基本功。任务准备阶段，重点考察谋战思维，看干部分析研判形势是否科学、领会上级意图是否准确、参与决策是否主动；任务执行阶段，重点考察胜战能力，不但要看组织指挥是否果断、应急处置是否恰当、落实指示是否坚决，还要看是否具备联合作战指挥、信息化知识运用等现代化军事素养；任务结束阶段，重点考察钻战意识，看总结经验是否具体、查找问题是否深入、整改措施是否可行。

（三）区分岗位层次。区分层次制定考核标准，确保人人都在考核中。要注重把握不同任务、不同岗位干部特点，制定符合实际、各有侧重的考核标准，增强考核指标的科学性。对指挥军官，重点是部队整体状况和任务绩效，检验组织领导和决策指挥能力，特别是处置突发事件的能力；对参谋人员，重点是机关运转秩序和文电质量，检验组织协调和办文办事能力，特别是出谋划策和指导部队抓落实的能力；对后装保障人员，重点是创设保障条件和服务工作质量，检验业务水平和执行能力，特别是熟练运用保障手段和独立完成任务的能力。

（四）注重实施量化。运用大数据思维方式和理念，量化考核结果，以打分形式评定考核等级，确保考核结果公信度。要打破以往“优秀、称职、不称职”的笼统评价方式，科学论证各项目权重分值，对于难以量化的内容，要具体定性，减少弹性，做到内涵明确、外延清楚，利于判断和评定，防止概略定性、模糊排序、凭感觉定优劣。通过定量分析，能够对不同干部同一指标或同一干部不同指标进行横纵比较，方便找出干部之间素质差异，准确反映个体素质特点。

三、针对重大任务动态性强、人员难集中、处置现场散的特点，注重因时因地科学考核，破解方法僵化的问题

部队执行重大任务，往往长时间处在“动”的状态中，官兵分散在战位上值更执勤，难以集中。跟进考核要以执行任务为中心，删繁就简、简化程序，科学迅捷地组织实施，全程以旁观者的身份“看”、以聆听者的身份“听”、以参与者的身份“查”、以执行者的身份“评”。

（一）全程跟踪看。做到考核伴随任务转，任务牵引考核走。考核人员应明晰任务不同阶段性质特点、主要内容、目标要求、时间节点等情况，采取出航检查、蹲连住班、训练监察、随舰出海等形式，深入一线、靠前指导，与考核对象同吃同住，重要环节伴随作业，任务现场亲身感受，直接观察考核对象的一举一动、一言一行，运用录音摄像等手段，进行实地实时实像记录，为考核评价收集第一手资料，掌握干部思想、行为轨迹，做一个用眼睛记录的“旁观者”。

（二）全时随机听。要充分利用部队执行任务中空间小、时间长的特点，广泛地与官兵交流，在休更时间、工作间隙、任务转换等时机，采取“游击式”的办法，见缝插针地开展短小、精练、平实的谈话活动，与考核对象、单位领导、同事、部属广泛接触、多次接触，采取简练、直接的交流方式，力求多角度、全方位掌握各种反映，从中提取出全面、准确的干部形象。单位领导对干部情况掌握较为全面、深入，可以书面形式实名推荐优秀干部，考核中把实名推荐意见作为重要参考，反向了解调查，做一个用耳朵记录的“聆听者”。

（三）全域适时查。通过查看计划方案、会议记录、学习笔记等相关材料，考察考核对象对作战思想、作战体系、作战能力问题的研究水平，评估考核对象心思是否集中在战斗力生成上，目光是否聚焦在能打胜仗上。任务结束后，通过查看个人述职、总结报告等材料，考察考核对象工作实绩，不但看任务完成情况，更要看单位基础和个人主观努力如何；不但看取得成绩，更要看暴露的问题和发展潜力。把对干部的平时了解和重大任务表现统一起来，全面衡量分析，防止考核评价以偏概全，做一个身临其境的“参与者”。

（四）全员综合评。注重把考核评价由考核组内部向依托群众、由传统手段向网络手段拓展。除了正常任务结束后的测评、述职外，要拓展考核评价主体，让与考核对象接触时间最长、了解最深的官兵参与到评价中来，克服组织考核的视角局限，实现“组织评”与“群众评”相结合。发挥网络高效透明的优势，运用政工网等信息化手段对考核对象表现情况进行公示，允许网友不记名跟帖留言，在键对键中收集官兵对干部的评价，做一个与时俱进的“执行者”。

四、针对重大任务检验性强、考察标准高、识人较全面的特点，强化合理运用考核结果，破解考用分离的问题

部队执行重大任务，是“平时的战时”，是综合、全面的检验。要充分发挥跟进考核对定期考核的补充效应，强化考核结果运用这一“下篇文章”，把考核结果作为干部选拔任用、教育管理、送学培训、交流锻炼、立功受奖的重要依据，做到以考促管、以考促建。

（一）以考核引领成长。着眼“全员建档、全程记录、全面考评”，按照考核权限分级建立和管理干部考核档案。干部每次参加重大任务后，将个人自我鉴定、直接上级评语、单位党委（支部）评价、考核评价等考核资料，作为干部考核档案的重要组成部分，归档备案。协调作战、训练等部门，建立健全情况抄报制度，对干部参加训练等级评定、比武竞赛、舰艇独操全训等有关情况和成绩及时抄送干部部门入档，及时准确掌握干部打仗能力生成、变化情况。考核档案定期进行梳理分析，并随岗位变动转递移交，切实记录干部成长轨迹和一贯表现。

（二）以考核帮带素质。在认真分析考核结果的基础上，落实考核结果反馈制度。对于考核中发现的共性问题，要及时制定分类帮促计划，有针对性地实施教育培训和实践锻炼。例如，采取首长机关训练、外请专家授课等方式，提高干部的信息化素养；采取送学培训、代职锻炼等方式，提高指挥军官联合作战指挥能力；采取聘请心理学专家指导、开展心理适应性模拟训练等方式，提高干部应对复杂环境条件的心理素质。对于个体问题，要及时将考核情况与单位党委交换意见，采取一定范围公示、个别谈话谈心、集中讲评等形式，将考核结果与干部本人见面，使考评一般以下的干部有压力感、危机感，督促干部找准自身定位，对照考核标准补短板、强素质。

（三）以考核激发动力。把跟进考核作为识别、检验、发现干部的重要契机，充分发挥考核风向标和指挥棒的作用，让考核成为干部队伍建设的助推器。要把考核结果作为干部选拔任用的重要参考，在严格落实“两个坚持、三个注重”的基础上，综合考虑执行重大任务经历、担负角色及发挥作用等情况。对表现优秀的干部，要及时表彰奖励，在送学培训、遴选后备干部、提升使用时优先考虑；对履行职责不认真、谋战备战意识不强的干部，首次考核不称职，单位党委要进行批评教育，限期改进；连续两次考核不称职的，要进行诫勉谈话、调离任务一线或进行其他组织处理，切实维护考核结果严肃性，真正把各级干部的全部心思和精力牵引到实现强军目标上来。

【作者系92403部队政治部干部处处长、干事】

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