关于事业单位如何完善预算编制工作相关问题的探讨

文/张李



关于事业单位如何完善预算编制工作相关问题的探讨

文/张李

摘要：随着社会的发展以及经济体制的改革，现有的预算编制已经不能满足市场需要，在实际的操作中存在许多的问题。本文将就目前事业单位预算编制中所存在的问题进行探讨分析，并提出相应的应对措施。

关键词：事业单位；预算编制；问题；措施

预算编制在事业单位的发展中起着至关重要的作用，但是随着社会的变迁，传统的预算编制在现有的事业单位中已经不能胜任了，我们需要对以前的预算编制进行改进完善，以求其能在现有的市场经济中充分发挥其自身的作用，让事业单位能够更好的更长远的发展下去。

一、事业单位预算编制概述

当前事业单位的预算编制和之前的相比总体来说有了很大的改进，但仍然存在着一些问题，而这些问题对于事业单位的发展有很大的影响；事业单位预算编制随着我国经济的发展也在不断的完善和改变；较之前来说，改变了原有将基数作为资金核算基础的编制方法，变成了现在的零预算方式；另外，将自筹收入变为预算工作的重点；同时也加强了单位财务人员对预算编制的重视程度。这些都是相比之前的预算编制较好的地方，然而现有的预算编制也并非完美，它也存在一些问题，下面我将进行详细描述。

二、现有事业单位预算编制上存在的问题

（一）预算编制时间短，内容不全面

在现有的事业单位中，预算编制工作一般就在一个月时间左右，这对于本身繁琐的预算编制工作来说是不够用的，不能做到细致全面。使得工作人员在资金的使用上面无法进行合理的分析规划；对于资金使用也缺少时间做到仔细考证核查，这也导致这一个月的预算编制工作无法作为全年资金使用情况提供有效的考核依据。这在很大程度上影响了预算编制工作的信效度。预算编制不仅仅是某一部分人的工作，这是整个事业单位的工作。然而，在当前的事业单位中，领导对于预算编制没有足够的认识，也并不重视，认为这只是编制人员的本职工作。这也导致其他部门对于预算编制的不配合，在沟通交流上严重不足，在预算编制工作中工作人员也就很难从其他部门中获得可靠的信息，全员没有积极地参加到预算编制工作中去，这十分影响预算编制工作的进行。

（二）现有预算编制方法需要改正完善

零基础的原则可以让事业单位很好的开展预算编制工作，这是目前很理想的工作方式；但是在实际工作中，零基础预算原则遇到了很大的阻碍；最主要是审批部门对于上报信息的真实情况无法准确确认；正因如此，零基础预算在现有事业单位屡屡受阻，只能够采取传统的预算编制方法，在现有的市场经济体制下这显然是不科学的，也不是最适合事业单位的方法。

（三）预算编制工作执行力度不够

为了保证资金的安全，事业单位在资金拨付时一般采用的是在满足财务部门的要求后再进行国库集中支付的；这种方式虽然看着安全，但是对资金的使用和管理带来了许多的麻烦；因为这个过程不但十分繁杂而且十分严格；这也对资金的及时到账带来了不便。虽然预算编制工作可以使得资金正常使用和有效的管理，但是由于其本身执行力度不够，又没有完善的监督控制机制，使得预算编制工作和实际执行情况产生很大的偏差，这不利于事业单位的发展。

三、解决问题措施

（一）提高事业单位对预算编制的重视，增加预算编制时间

预算编制是一个全员性的工作，需要整个事业单位的共同合作，只有全体成员都加入到预算编制工作中来，预算编制才能做到最好；首先就是要加深全员对预算编制的了解，提高他们对预算编制的重视程度；在实际工作中，尽可能的让全员参加进去，加强预算编制人员与其他部门的交流沟通，以确保及时的获得准确可靠的信息。另外，领导层不但要重视预算编制工作，还要对其进行实时的监控管理，使得预算编制工作规范科学，预算工作顺利进行。适当的增加预算编制的时间，使得事业单位有足够的时间来完成预算编制工作；在预算编制就要提前做好准备；这样就可以使得预算编制人员对于事业单位的具体情况进行细致全面的分析，为事业单位的年终考核提供可靠依据。

（二）加大事业单位编制工作的执行力度

事业单位预算编制中问题很多，最主要之一就是执行力度不够；这需要建立一套有效地编制制度，以确保在预算编制的顺利进行；同时，提高执行力也可以避免预算工作中出现资金用途变动的问题；另外，不但要有完善的编制制度，还要按照制度去执行。执行力度是一个工作能否顺利进行的关键，有了足够的执行力，预算编制工作的进行就变得更加的顺利。

（三）建立有效的监督机制

对于事业单位预算编制工作，我们可以建立并完善合理的预算编制制度，提高预算编制水平来提高预算编制工作的完成效率；在实际工作中切实的加强监督和管理；另外，使用电子化信息平台对预算编制全过程实施监控管理，对于过程中出现的问题及时的进行记录解决；建立绩效考核体系，对于预算编制工作进行绩效考核，对于预算管理中的问题进行重点分析，掌握预算具体情况；通过这些方法加强对预算编制工作的监督管控。

四、结语

事业单位的经济发展对于我国国民经济有很大推进作用，而预算编制是事业单位管理中的重要部分，我们只有做好了预算编制，才能加速事业单位的经济发展进而国民经济得到综合提升；通过加强对预算编制的监督和管理，促使全员加入到预算编制工作当中去，加强预算编制人员与其他部门的沟通交流，使得预算编制充分的发挥其自身的作用。

参考文献：

［1］郎琴.完善事业单位预算编制工作的探讨［J］.会计师，2015，07：72-73.

［2］徐海峰.完善事业单位部门预算编制刍议［J］.财经界（学术版），2013，23：154

作者单位：（江西省萍乡市芦溪县财政局）