文/刘畅
武警边防部队财务信息质量问题分析
文/刘畅
当今社会,全世界进入到政治、经济、生活、军事的多元信息化时代。全新的外部环境,使得边防部队后勤现代化建设,面临着机遇与挑战并存的情况。财务信息质量还不够高的现状,影响了武警边防部队后勤信息化建设的发展,因此,必须采取有效途径对财务信息质量进行控制。
(一)武警边防部队财务基础信息失真
1.无意失真。一是原始凭证把关不严,由于经办人员的疏忽数据填制错误、发票要素不全,复核人员未能发现并更改。二是对经济业务的不熟悉或者误解,常见于武警边防部队基层单位,由于部分部队会计从业人相应的会计专业知识水平不足,导致科目设置不当;还有的会计人员任意设置或删改科目。三是会计核算时的重复记账、漏记、笔误等技术原因,但财务人员并未侵吞差错部分。
2.故意失真。故意失真也成为会计舞弊,在武警边防会计业务中主要表现为:一是业务资料虚假。如用假发票入账,编造假工程决算报销入账,以牟取个人或小集团的利益。二是故意错误运用会计科目。有的单位在往来科目中办理预算经费支出核算,隐藏预算经费开支,影响了预算控制的效果;有的通过往来科目或预算外经费其他科目核算应上缴的预算外收入,逃避按比例上缴的预算外收入经费等[1]。三是侵占财产。例如有的单位缺乏有效的财务控制,出纳人员对核账报有侥幸心理,利用监管漏洞侵吞、挪用公款,隐瞒现金收入;某些单位领导出于个人目的,授意会计人员虚列费用等。
(二)武警边防部队财务信息准确程度较低
武警边防部队财务人员在进行日常经济核算的过程中,在日常会计事项的处理方法上已经逐渐规范,但就某些内容来说,准确程度还存在不足。以武警边防部队的国有资产核算来说,由于人员调整、办公设备更新、软件升级等原因,国有资产信息数据未能及时更新;或者购入时未登记、损坏报废未及时盘亏,再加上部队会计处理上不对固定资产计提折旧,导致武警边防部队资产信息与实际不符。
(三)武警边防部队财务信息完整性有欠缺
武警边防部队的会计报表,反映单位一定时期的财务状况,是边防部队财务信息输出的主要形式。现在,武警边防部队已经建立起规范性较强的会计报表编制要求,对报表的及时性和完整性也作出了明确的规定。但在具体执行过程中,还存在有意隐瞒真实财务情况、缺少项目、删减数据的情形,导致上级部门无法通过报表获知单位真实的财务状况。
(一)采取有效的武警边防部队财务信息质量控制方法
1.财务内部监督控制。建立健全武警边防部队财务信息控制制度,包括以下几个方面:第一,完善武警边防部队内部财务信息质量控制的规章制度的建设,包括对财务信息产生、传输、反馈整个过程的控制;财务人员的岗位的科学设置、内部控制人员的权责范围、内部控制权限的相互制约、以及内控职责的履行方法和奖惩办法等。第二,有效提高管理效率,简化不必要的执行环节,真正实现用制度管事、用机制管人,通过有效的博弈取得平衡,保障信息控制制度的落实到位。三是不断完善财务内部监督机制,随着环境、技术的不断变化,对财务信息控制制度做出及时、科学的调整,以适应新情况、新要求。
2.外部监督控制。第一,选用风险基础审计模式,以量化风险为前提,通过审计风险评估、分析性测试、控制测试、会计业务实质性测试、余额细节测试等基本方法的运用,将风险控制意识贯穿整个审计过程,从而实现对审计风险的控制,提高审计质量。第二,在审计标准的制定环节,要充分认识到获取信息的重要意义,对保密环节和信息的真实性作出法律要求。在审计过程中,形成必要的证明材料,尽可能对审计风险进行规避。
(二)加强武警边防部队财务信息质量控制人才的建设
第一,在信息控制专业人员选拔方面,要做到公正、公开,选拔纪律严明、政治觉悟高的专业干部负责本单位的财务信息质量控制工作。通过委托专业院校举办业务培训班的方式,使得财务人员熟练掌握本专业知识技能的同时,熟悉财务管理系统和网络知识,以适应当今的工作需要。第二,针对边防武警部队财务法规时效性强的特点,定期举办财务法规培训以及技能比武,提高参训人员的政策水平与决策能力,检验工作技能,培养复合型人才。三是在人才的使用上,要做到人尽其才。在对从业人员的的选拔任用过程中,应从多方面进行考察,包括个人修养、协调能力、合作精神、适应能力等多方面,真正做到尊重知识、尊重人才、创造良好的工作环境,以确保武警边防部队财务信息质量稳步提高。
(三)加速武警边防部队财务信息技术的创新
随着公务卡支付结算改革的不断深入,汇款支付都需要通过网络进行,对财务管理系统的也提出了更严格的要求,为保障信息安全,对于武警边防部队财务信息安全防御技术也提出了更高要求。首先,必须采取先进的信息系统安全防范技术,包括攻击监控技术、入侵信息采集技术、信息加密技术、数据备份恢复技术,对于系统中的未授权行为或异常现象作出及时阻断并保护数据安全。其次,采用安全扫描技术,及时发现安全隐患,对风险等级进行客观评测,修复系统漏洞,主动进行安全防范。
武警边防部队的财务信息质量的高低,直接关系到武警边防部队财务工作能否顺利开展。我们要及时发现武警边防部队财务信息质量管理中存在的问题,深入分析,从制度、方法、技术层面共同推进,逐步建立科学的管控机制。财务信息控制是一个关乎经济资源配置的大课题,希望能通过本文的设想,为武警边防部队财务信息质量控制提供参考。
参考文献:
[1]尹少华.军队财务信息质量控制研究[D].中国海洋大学,2009.
作者单位:(中国人民武装警察部队辽宁省边防总队后勤基地)