试析学校预算执行中存在的问题及优化措施

文/吕苗一



试析学校预算执行中存在的问题及优化措施

文/吕苗一

摘要：现阶段，我国的民办学校也在响应国家的号召，积极进行改革工作。然而，学校中的预算管理工作具备特殊性的特点。而且，在预算执行过程中，经常会出现不规范、不完善的地方，因此，学校应该采取有效措施处理这些问题。本文主要分析了学校预算执行工作中存在的不足，并且深入探讨了完善预算工作的有效措施，以此提升学校预算管理工作的质量，仅供参考。

关键词：学校； 预算执行； 管理； 问题

在社会主义市场经济改革的大环境下，我国学校中的体制改革也在不断发展。财政部门要求学校展开科学的管理。然而，现阶段的学校预算管理工作还无法适应现代化社会发展的需要，二者之间的矛盾在不断激化，这也是学校改革道路上必须解决的重要问题。因此，学校应该深入研究，在不断的实际工作中积累经验，及时发现学校预算执行中存在的问题，并且采取有效措施解决这些问题。本文主要分析了学校预算执行中存在的问题与优化措施，具体内容如下。

一、在新型背景下，学校展开预算管理工作的必要性

我国于2015年1月1日开始实施新预算法。按照新预算法中的规定。现阶段政府的收入与支出也被划分到预算工作中。这标志着学校中的所有财务往来也在预算管理工作的范围内。因此，学校应该更新预算管理方法，确保预算管理工作的科学与合理，同时将学校日常的收支情况透明化，确保广大群众的监督权，营造有力的社会监督环境。

二、学校预算执行中出现的不足之处

（一）学校不够重视预算工作，没有形成健全的管理机制

学校预算工作是一项长期性的工作，需要深入到学校日常工作中的各个方面。预算执行工作不仅是财务机构的职责，同时也需要学校中的所有职能部门的共同努力，协调配合。预算工作需要学校领导的大力支持。现阶段，大多数的学校领导都还没有意识到预算的重要性，一般都习惯将预算划分到财务机构中的常规工作。因此，预算工作存在许多不完善的地方，而且财务部门又缺乏对工作内容的了解，只是依靠工作经验来预测，无法适应学校长期的发展。

（二）预算监督制度不完善

学校的预算监督主要是由学校的财务管理中心监督，由财务审计科不定期抽查，监督对象较狭窄，且由于部门间的不协调情况，监督过程中很难发现真实的问题。另一方面，由于学校的预算情况没有充分公开，因此无法得到公众的广泛监督，监督力度大大减弱了，监督有效度也无法保障。

（三）预算评价体系不健全

对于预算执行的评价分析大多是常规分析，简单的与上一年的进度和数据进行比较，而没有进行专项的分析，没有对变动较大的指标或者数额做深入的分析，重视对支出的投入总量的分析，忽视对于投入产出比、支出结构的情况分析。

三、优化学校预算执行的有效对策

（一）提高学校对预算管理的重视度，树立预算管理意识

第一，学校领导应该更新观念，以身作则，重新认识与了解预算管理工作。安排相关人员，加强学习，体验预算管理工作中的精神，在思想方面加强认识。第二，在财务预算管理工作中，包含范围广、风险因素大、影响力大的内容，因此，需要坚持正确的指导方向，注重创新。第三，学校自身树立预算管理的意识，有利于保证预算管理的宣传工作，也有利于形成健全、有力的预算管理系统。

（二）增强学校预算执行工作，提升资金的使用率

在学校传统预算管理工作中，还没有形成强有力的约束力，而且预算管理工作不够完善，在一定程度上削弱了资金的使用率。在预算管理工作中，工作人员应该按照有关的规定，不仅需要考虑到客观因素与特殊因素，不能随意调节，保证预算管理工作中的严肃。除此之外，预算管理过程中，如果存在误差或者遗漏之处，应该迅速预警，及时改进，解决问题，以防发生更严重的现象再进行弥补。

（三）健全预算管理制度，加大对预算管理工作的监督力度

在新预算法中增加了25条新规定。其中包含很多有关财务公开方面的规定。在教育机构中，学校是其中关键的组成部分。学校应该积极健全预算管理制度，促使鱼贯工作更加完善、精确，也有利于将预算的情况公开化。预算工作与学校、学生以及社会联系密切，应该重视对预算工作的宣传，促使人们认识到预算工作的重要性，积极地参与到预算执行的监督中。同时，完善的监督制度可以推动预算工作的完善与规范，建立有效的预算执行机制。

（四）形成完善的预算评价系统，加强对数据的研究

在评价预算执行工作的过程中，不仅应该注重正常的分析工作，还应该展开深入的分析与研究。对于部分特殊的项目或者科目，应该进行专门的分析。重点研究其中的变化特点以及重要参数，利用手中的信息与数据，把握具体的问题。

四、结语

综上所述，尽管我国在财务方面与教育事业中重视改革，但是我国学校的预算管理中仍然存在很多不足，对预算执行工作提出的要求也越来越高。因此，民办学校应该重视形成有效、稳定的财务预算制度，以此来完善学校中的预算活动，推动学校的可持续发展。对于学校预算管理中的不足，应该努力协调不同机构之间的分工，保证预算编制过程的完整性；同时也应形成规范的公开预算制度，促进广大人民参与到学校预算的监督工作中；并且，也需要完善预算评价系统，加强对数据的研究，提高预算执行工作的水平。

参考文献：

［1］ 肖志刚. 学校预算管理初探［J］. 经营管理者， 2014（02）.

［2］ 王永华. 中期财政规划背景下高校预算管理对策研究［J］. 会计之友，2015（24）.

［3］ 陈立娟. 浅谈学校部门预算的编制［J］. 现代商业，2012（34） .

［4］ 刘曲波. 浅析学校的预算管理［J］.现代经济信息， 2011（18）.

［5］ 马艳松. 浅谈学校内部预算管理问题及应对措施［J］. 现代商业，2010（20）.

作者单位：（武汉枫叶教育园区）