文/胡宁
关于军队财务管理信息化的几点思考
文/胡宁
摘要:随着军队现代化水平的提高,军队财务管理信息化工作的推进刻不容缓,因为军队财务管理信息化的水准将会直接影响到我军“两化”战略目标的实现。本文从现阶段军队财务管理中的突出问题出发,进行了深刻的剖析,进而提出了完善建议。
关键词:军队;财务管理;信息化
众所周知,对于军队财务管理工作来说,不仅仅只承担着普通的财务管理工作任务,同时也有经费筹措、供应和管理的光荣使命,所以说,军队财务管理信息化的水准将会直接影响到我军“两化”战略目标的实现。所谓的军队管理信息化主要就是指军队财务管理部门依托后勤信息系统和财务信息网络,在财务体系建设、日常业务管理、资金保障供应、监督检查等环节,融合网络信息技术的优势实现管理的信息化、智能化。毫无疑问,军队财务信息化是顺应时代发展潮流,满足军队现代化的客观需要。
(一)财务信息失真
对于财务信息而言,其真实性的作用不言而喻,一旦出现信息失真的现象,那么有可能为科学合理的决策形成误导。从目前的部队实际情况来看,不少部队之间由于利益原因,相关的部门并不愿意共享信息,这就使得军队高层难以全面掌握军队的真实财务情况。更有甚者,会为了一己私利对各类财务信息进行截留以及不惜伪造虚假数据,使得会计信息发生失真,掩盖不实情况。这些不真实的情况会间接地影响军事活动的正常进行。
(二)财务监督流于形式
从军队资金调用的各个环节来看,存在着诸多的不规范之处,擅自挪用转移资金的现象屡见不鲜,尽管针对性的采取了一些措施,但是从实际效果来看,差强人意,究其原因,主要是因为监督者没有掌握军队财务资金全面情况的必要信息和手段,使得监督工作只能浮于表面,在对于下属部队的经费投向投量和经费使用问题上并没有有效的约束机制,资金的使用以及监管力度不够,资金变化情况难以全面掌握,并且从实际来看,不少单位的预算执行情况不容乐观,普遍存在预算执行率和项目金额符合率不高的问题,预算的“龙头”作用发挥不强,法规意识树的不牢。从财务人员来看,不少财务人员只能听命于单位负责人,常常只能按领导的意图处理账务,没有起到应有的财务监管作用。
(三)信息资源开发利用效率低
从军队实践情况来看,军队财务信息资源开发力度有待提高。由于现行体制的原因使得我国军队后勤部门会存在各自为政的现象,相应的不少部门之间存在隔阂,在信息开发方面,财务部门与军队中其他部门之间都是各自使用自己的信息系统,这就容易造成资源配置的低效。而且由于财务部门掌握单位内部的经费信息,使得其他部门对于这部分信息望而却步,更不用说进行整合利用。除此之外,从技术层面来看,我军的现代化还有待推进,作为信息化支撑的技术研发能力有待加强。不少部门的财务软件存在以下问题,针对财务管理的各个环节分别建立了子系统,但各子系统之间孤立且接口不统一,无法联网共享数据。
(一)加强财务管理网络体系建设
毫无疑问,就现代财务管理工作而言,已经不再是简单的孤立性工作,而是具备了通过在各环节、领域的财会信息收集处理来为军队建设及发展提供决策支持的重要职能。所以说,对于军队财务管理信息化工作来说,首先应该对现有的财务管理信息网络进行升级更新,结合军队财务工作的具体特点,在财务管理网络体系呈现出上下联通并向四周扩散的设计理念,如此一来,可以实现全方位的信息化网络体系。这个体系中,可以以军队总后勤财务部为顶层,从上而下覆盖各级单位的财务部门,实现财务数据的共享与实时传递。在横向上,各个部门之间对于资金、设备、人员等重要的财务信息实现联动协作,保证财务信息的真实性。
(二)转换管理模式,加快管理创新和制度创新
军队信息化从本质上来看就是以财务管理为基础,运用网络信息技术实现业务管理与财务管理一体化,运用系统高效配置军队的财力,并且实现实时监督的效果,针对军队财务工作实际,加快管理创新和制度创新,运用计量经济学理论,建立起相关的财务指标,对军队财务工作进行及时的预警,在现有财务流程的基础上进行完善简化。
(三)加强军队财会队伍建设
军队信息化的升级离不开人才作为支撑,对于财务信息化工作来说,这就需要一批专业化财会人员。具体来说就需要从以下几个方面进行努力:首先,军队财务人员需要有相关的从业资格。其次,能够对财务工作信息化有深入的了解和认识,需要有扎实的理论功底。最后,还需要对军队财务流程了然于胸,只有这样才能更好的适应用信息技术武装军队财务工作的需要。要想培养上述的合格人才,笔者主张可以与相关院校达成合作协议,就是积极与能够培养高级财会人员的高校进行合作教学,利用军队的实践优势以及高校的教学优势,定制人才,以达到为部队输送高新尖人才的目的。
参考文献:
[1]刘志宏,隋富千.加强军队财务信息化建设的思考[J].当代经济,2015(11).
[2]唐丽.信息化背景下的军队财务内部控制[J].中外企业家,2015(14).
作者单位:(中国人民解放军69026部队保障处)