胡雁飞
新形势下道路运输安全监管工作探讨
胡雁飞
随着社会主义市场经济的逐步发展,道路运输安全已经成为了人们关注的焦点之一,我国也在不断的加大力度整顿道路运输安全问题。在新形势下,我们必须认识到安全生产才是保障道路运输行业进入协调可持续发展道路的根本途径,同时也是道路运输安全监管永远不曾改变的主题。本文主要对新形势下如何加强道路运输安全的监管工作进行分析,并探讨加强道路运输安全监管工作的有效措施。
道路运输的快速发展不仅为人类的出行提供了极大的便利,而且还直接带动了市场经济的发展,给人类社会带来了的大量的财富和源源不断的物质供应,因此道路运输已经成为人类社会生活中必不可少的一部分。在新的社会形势下如何加强道路运输的安全管理工作,已经成为我们必须正视和解决的问题,要想解决问题就必须找出问题的关键所在,下面我们就分析一下影响道路运输安全管理的因素有哪些。
道路运输是安全事故多发的一个行业,每年我国都有大量人口死伤在道路运输的途中,因此人们常说交通安全事故猛于虎。随着我国经济结构的逐步调整,道路运输市场变得更加活跃起来,然而在道路运输促进经济繁荣的同时,随之而来的道路安全问题也给人类带来了新的考验。因此,加强交通运输安全监管工作是政府交通运输管理部门应尽的职责,下面我们首先来谈一下影响道路运输安全的几个因素。
在道路运输过程中,会影响人们出行及运输安全的因素有很多总结归纳起来主要是人、车、路以及交通环境等。
交通运输驾驶员的驾驶技能不高是出现交通事故的主要因素之一。驾驶员不能够安全的驾驶车辆,从而导致严重的交通违法是车祸出现的重要原因,有调查研究表明,交通事故中的70%是由于驾驶员的因素造成的,醉驾、疲劳驾驶以及驾驶技能不熟练都是造成交通事故的主要原因,再加上现在很对运输企业都实行承包制经营,承包企业在经营过程中只重视收取费用,对于驾驶员和车辆的管理不够严格,应有的安全措施无法完全落实,致使驾驶人员的安全驾驶意识较为薄弱,交通运输安全隐患较为突出。
运输车辆结构复杂、安全性能较低。行驶在我国道路上的机动车存在着多种类型,既有汽车,也有拖拉机和摩托车等,一些车辆的安全性能很低,特别是那些将要报废车和组装车,这些质量不达标的车辆行驶在道路上为我国的交通运输带来了极大的安全隐患。
道路通行条件不能满足现代化交通运输需求。近年来随着经济的发展,私家车的数量在我国急剧增长,大量激动车的存在使得道路交通问题更为突出,再加上各种类型的机动车、非机动车以及行人混合在一起,更加给拥挤的交通环境增添了负担。
通过上文的分析,我们已经明确了影响交通运输安全的几个因素,那么为了减少交通事故的发生,保障人们的出行安全,根本的解决之道在于要加强我国道路交通安全的法制建设,落实管理体制,增强科学防范水平,转变旧的思想观念。
完善道路运输安全管理的法规体系。在新的社会形势下,要加强道路运输安全的监管工作就必须建立完善的法律法规制度,明确的将公安机关、交通管理部门以及相关的职能部门在交通运输安全上的职责和义务进行界定,只有各部门各司其职,不相互推卸责任,认真履行职责和义务,才能通过共同努力将道路运输安全监管工作搞好。
明确道路交通管理部门的职责。在我国道路运输安全的管理工作会涉及到多个政府部门的职责,这种职责交叉的现象目前已经成为影响我国交通运输事业发展的因素。因此只有严格落实交通运输管理的各项职责,才能避免各部门之间互相干扰和制约现象的发生,部门之间对交通管理的职责互相推诿,法律法规的适用相互冲突、碰撞,造成安全监管工作的效率低下,使道路运输的经营者手忙脚乱、无所适从。为了防止有关部门出现权力利益法,或者因为追逐利益而出现权力乱用现象,只有加大力度对道路交通管理体制进行整顿,理顺各部门之间的关系,明确管理职责的划分。然而我们更应该看到道路运输安全监管工作是一个庞大而系统的工程,既包括道路发展的战略规划、计划的实施,还有很多关于道路养护、路政管理、运政管理等各项涉及到道路运输安全的内容,而这些内容是互相联系着的,如果不能明确各部门职责,理顺彼此之间的关系,做到各司其职,那么道路运输的安全就难以保障。
综合治理运输市场上出现的各种“顽症”和漏洞。根据我国多年从事的打击运输市场中的各类问题,例如打击报废车辆、组装车、黄包车以及无牌车等行动中的成效可以总结出,只靠一个部门一家单位的力量是无法彻底解决问题的,只有各个部门共同努力,发动社会群体的力量,尤其是要取得重要政府部门和相关部门的严密配合,统一行动。联合执法,给影响道路安全的行为给予严厉的打击,严厉震慑住违法经营的运输企业和商户,这样才是解决问题的根本之道。
加强道路运输安全的宣传教育。在新形势下为了保障道路运输的安全,我们应该在全社会大力宣传交通运输安全教育,让“预防为主、生命第一”安全思想意识深入到每一个驾驶人员的脑子里去。增强运输安全,不仅需要政府部门的加强监管和查处力度,而且还必须从思想意识上改变人们安全出行的观念。充分运用电视、网络等新闻媒体渠道来宣传道路运输安全的重要性,号召广大市民不要承载超载车和“三无车”,并对影响到交通运输安全的行为予以曝光,制造社会对交通违法行为的舆论压力和打击力度,使居民都能够做到安全出行。
道路运输安全是涉及到社会繁荣稳定的大事,且有着点多、线长、面广的特点,要想在新形势下做好道路运输安全监管工作,降低交通事故频率的发生,就必须尽早建立起由政府主导,各部门负责,全社会参与的道路运输安全监管工作的新机制。
(作者单位:内蒙古自治区巴彦淖尔市道路运输管理局五原县道路运输管理所)