上市公司预算管理存在的问题与对策

文/聂建伟



上市公司预算管理存在的问题与对策

文/聂建伟

摘要：对于企业发展而言，科学的预算管理是企业快速、稳健且影响企业发展水平与经营效益的主要因素之一。通过公司预算管理，可以实现对企业盈利的宏观把握，并且实现对企业资源的全面配置与优化。针对上市公司而言，进行严格的预算管理更是必不可少的。因此，本文将针对上市公司预算管理过程中普遍存在的问题进行分析，且提出了相应的改进对策和方法，以期为相关的公司预算管理人员提供参考与借鉴。

关键词：上市公司；财务；预算管理；问题；对策

一、当前上市公司预算管理过程中存在的问题分析

在企业经营过程中，进行公司预算管理，可以有效的在企业内部形成制度与规则，并且为相应的企业决策人员提供参考与借鉴。尤其针对上市公司而言，其资金来源与用途相对复杂，各种形式的资金运营形式导致上市公司的财务很容易出现混乱。所以，对上市公司进行公司预算管理可以确保企业管理的有效性，为企业实现经营目标奠定基础和保障。此外，上市公司进行预算管理还可以帮助企业有效规避财务风险，实现决策的科学化转变。在一定时期之内，可以有效确保企业资金再筹集、使用以及分配过程中形成计划与明确规划，进而完成企业的经济发展目标，提升企业的财务安全性。

（一）缺乏健全的预算管理体系

针对当前上市公司财务预算管理过程中暴露出的问题进行分析，不难看出，许多上市公司都缺乏健全的预算管理体系，这就会导致相关的财务管理人员在管理过程中出现职责不明确的现象。比如许多上市公司都设置有董事会、预算管理办公室以及委员会等相关财务预算管理部门，可是针对于每个部门的实际工作职责和要求却始终没有明确。各个单位、各个部门以及各个环节都很容易出现职责不明确的现象。这会直接导致财务部门的预算报表统计出现问题，数据容易偏离公司战略目标，造成财务管理工作处于被动状态，其他部门都忙于业务工作，觉得财务预算就是财务部的事，无法对财务管理者提供有效帮助，进而上市公司造成预算管理无法顺利开展。

（二）相关的财务管理人员意识相对薄弱且理念落后

许多上市公司在财务管理方面，普遍存在管理人员意识薄弱且理念落后的现象，这主要体现为两个方面。第一个方面就是企业的领导者以及决策者在企业运作过程中，对财务预算管理的认识还存在一定的片面性，且重视程度相对偏低。管理者普遍认为，所谓的预算管理，就是进行简单的财务规划，通过利用表格的形式，将财务现状进行反映。仅仅将此作为财务预算管理的核心，势必会造成企业财务管理的重心存在偏颇。第二个方面则表现为许多上市公司认为，预算管理就是一些报表的填写就是由财务部门负责和完成的，与其他各部门关系不大。这就会造成企业中权利机构、相关职能部门以及业务部门完全与财务预算管理工作相互脱离，进而无法参与到实际工作当中。

（三）企业所制定的预算管理方案不符合企业的外部发展条件

在企业中制定预算管理方案，需要充分考量企业的历史发展脉络以及未来的发展方向，只有将企业过去的历史活动作为基础，才能制定出更为科学的预算管理方案。可是依据目前我国大多数上市公司的财务预算管理情况来看，许多公司都会忽视对企业内部以及外部发展情况的考量，无论是企业资金运转情况、设备购置情况还是生产能力、市场行情，都会直接造成企业财务预算方案发生变化。如果不能及时对这些情况进行分析与预判，实施的预算一直处在报表编制阶段，没有体现出以计划落实战略，以预算保障计划，以考核促进预算，实现业务与财务的高度融合这样一个根本目的，势必会造成企业的生产力无法满足市场竞争要求，进而不利于上市公司的竞争力提升。

（四）缺乏科学的考核标准与要求

当前许多上市公司在财务预算管理方面，缺乏严格科学的考核制度，这会造成财务预算考核奖励机制无法发挥作用，同时惩罚制度也无法对相关人员的行为进行约束。在执行奖惩制度的时候，往往会过分强调客观因素，或者在考核的过程中掺杂过多个人情感，导致企业内部的考核无法实现公平合理，进而在考核的时候无法满足上市公司的预算管理要求。

二、上市公司预算管理的对策与方法

（一）建立起符合上市公司特点的预算管理体系

上市公司制定的预算管理对策，需要符合自身的特点。因此，上市公司需要建立起自上而下的预算管理组织和体系，对预算编制以及审批、执行等各个流程有所了解与明确，并且还需要对每一个部门实行明确的责任划分，推进实施实施管理会计制度，即事前算赢，事中控制，事后考核管理机制。这样才能确保上市公司的财务预算管理符合上市公司的经济发展要求，进而满足上市目标。

（二）对传统的预算管理制度进行完善

传统的预算管理制度需要亟待完善，这是因为管理制度的完善可以为企业的发展提供基础和框架。一般而言，上市公司需要建立起的具体制度包括预算管理制度、公司审批与执行制度、财务考核制度等等多重制度。完善的科学的公司预算管理制度，是公司得以顺利进行经营以及发展成功的重要因素之一，同时也可以使得公司预算管理工作开展更为顺利。另外，预算管理制度还可以作为根据，在进行财务统计的时候，做到有章可循，有据可查，避免财务管理的随意性，保护了企业的财务安全与稳定。

（三）注重对企业内部员工的预算管理意识培养

作为上市公司的员工，需要明确，企业预算管理并非管理层的事情，而是每一位员工都应该形成的一种意识。而作为上市公司的管理者与决策者，更应该积极进行预算管理知识的学习，提升自身对于预算管理的认知度，进而不断提高企预算管理的科学性。而全员参与则主要体现为企

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