文/王海艳
高校财务管理信息系统的构建路径
文/王海艳
随着互联网的发展。高等教育学校的财务管理也不能只存在会计核算电算化的阶段。并且随着上级财政教育部门对高效资金运转的重视,高校更应该加强自身的财务管理。本文通过对高校构建财务管理系统的重要性及必要条件等因素进行分析,希望能够提出一些有效的建议。
高校;财务管理系统;重要性;必要条件
财务管理系统的建立是通过对高科技技术的应用,使其保证形成一个统一的会计信息平台。但是会计信息平台的建立需要耗费大量的财力和物力,在建立初期会给高校的资源利用带来紧张感。同时财务管理信息系统的建立也和地域、行业有关,我们要经过仔细分析再做决策。
(一)迎合国家教育财政监督的要求
随着社会的发展,人们对于教育越来越重视,对高校的教育经费利用也愈加关注,近年来国家也极为重视教育投资的结果,还成立了专门的财务监管部门,主要负责对教育经费的使用相关的经济活动。同时政府还会定期派遣一些专门的监管人员进行实地探访去了解教育经费的实际使用情况。因此在这种情况下,高校应该注重自己的财务管理,以充分利用资源来发展学校,做出一个好成绩。完善的财务管理系统即使在社会环境发生改变时也可以让国家及时了解到高校的财务状况。
(二)满足社会和政府对高等教育的要求
为了适应国家经济全球化的发展,国家财政也一直在进行变革。科技的不断更新使得财务管理也越来越科技信息化。国家对于部门预算、国库集中收付制度、政府采购以及税收和非税收资金的管理都做出了改革,而教育经费也一直是国家资金支出的重点,因此也应顺应时代积极满足社会和政府对高等教育的改革。高校应该从自身的体制、工作人员、收入、支出、负债等就角度进行综合考虑,从而建立一个完善的财务管理系统。
(三)满足建设节约型社会的要求
勤俭节约是中华民族的传统美德,国家也很重视节约型社会的建立,也发表了《党政机关厉行节约反对浪费条例》,争取从根本上消除奢靡之风,建立制度化、规范化的节约型高校。在我国教育资金占据国家GDP4%,是国家财政支出很大的一部分,因此高校应该加强对教育经费的利用,争取做到不浪费任何有用的资源,为国家的发展也作出一定努力,因此财务管理系统的建立很有必要。
(四)加强高校的信息采集工作
在我国很大一部分高校仍没有完善的财务管理信息平台,这不仅使高校本身的财务管理有一定困难也使得政府财政部部门很难收集完整有效的高校财政信息。现今政府部门想要收集高校的信息只能通过分散填报或者是进行年终总结,这样的话就会使信息采集不准确、不及时,从而使得政府不能对高校的教育经费使用情况进行分析和对比,不利于政府的经费发放。为了使国家能够合理有效的分配资源,高校也应该建立财务管理信息系统。
财务管理系统的建立就是为了科学地组织高校的财务活动,正确地处理财务关系。它通过对高校教育经费的筹集、运用、回收和分配来提高高校的经济效益,同时提高高校的教育质量,在确定高校的组织模式后,还要确定其具有一些必要的条件使财务管理系统能够成功应用。
(一)科学技术资源丰富
高校本身就应该有一些不同于其他企业的优势,它拥有出色的的、专业的电子信息技术学科和专业群,因为学校就是提供知识的地方,因此致力于科研的人才也有很多,这间接为财务管理的信息共享系统的开发提供了很大的助力。同时一些科技平台也会为学校教育提供技术支持。例如“金财工程”信息网络平台,它是财政系统信息化建设和规划的简称。它主要通过各种先进技术对国家财政部门的国库集中收付制度、预算编制等进行宏观的经济分析和预测。“金财工程”拥有自己的代码体系统,因此在财务管理的信息收集和处理方面都有很大的作用。它可以直接管理一级部门的财务运行、预算执行等经济过程,还可以直接控制一级财政的所有会计任务,合理处理所有的业务会计信息通过建立数据平台,“金财工程”可以产生相关的管理报告。目前“金财工程”的应用范围十分广泛,对高校的财务管理系统建立也有一定的帮助。
(二)会计制度和会计准则统一
财务管理系统的建立会因为地区的行业的不同而产生相应的变化,高校也因自身的发展特点要求对其进行一定的改变。目前高校根据《事业单位财务规定》和《高等学校财务制度》来进行财务管理,同时国家也出台了相应的《会计法》来规范高校和其他行业的财务管理系统,这中统一的会计制度和会计准则在一定程度上帮助了高校的财务管理系统的建立。高校对于财务管理实行的是集中管理制度,也就是所有的财务计划,预算编制,收支问题和资源分配等统一由学校统一实行,这也有利于信息的采集和数据的传输。
(三)信息化的会计核算
会计核算也称会计反映,它是通过一定手段多主体已经发生或完成的经济活动进行事后核算,对于提高会计工作效率,正确及时的编制会计报表和提供充分的会计信息都具有重要作用。随着社会的不断进步,高校的会计核算也走上了科技化道路。根据国家《事业单位财务规定》和《高等学校财务制度》的规定,高校的会计核算需要另科学技术达到效率化,因此高校的和会计核算已经走上了电算化的道路,这位接下来高校得财务管理接触网络化打下了坚实的基础。
(四)国库集中收付制度的应用
国库集中收付制度是我国财政管理的一个重要制度,而对于高校的财务管理也具有重要意义。国库集中收付制度规定高校的全部收入纳入国库集中管理,而对于高校的银行贷款和其他的社会资金吸收也在收入范围内。如果高校需要资金支出或者购买一些教育物资,会通过国库单一账户体系,按照资金的不同使用类型采用财政直接支付或是授权支付的方式直接支付给商家或是收款方,这种收付制度很大程度上保证了高校资金的有效使用,同时也为教育部门的官员了解高校的发展状况和财务信息提供了一个便利的渠道。
(五)财务管理人员工作能力高
财务管理系统的有序建立离不开财务管理人员的努力,高校利用自身的优势,拥有大量的财务管理人员且质量较高,他们大部分人都是搞过大量的科研,拥有丰富的财务管理经验,因此在开展工作时会更加顺利。
(一)财务管理目标的建立
财务管理目标的建立是财务管理系统实施的第一步,是其成功的关键,在财务管理系统建立的时候,高校就应该想到建立该系统的目的,这样才能更好地为其做准备,并已实现此目标为基础建立合适的财务管理系统。通过“金财工程”的指导,高校的财务管理目标有以下几个:1.及时有效地收集和管理高校的经济活动信息。2.完成高校的财务管理监督工作,提高财务管理效率。3.提高高校的预算编制和执行,提高资金利用率。
(二)系统框架的建立
高校的财务管理系统要实现“金财工程”中建立一个全面的系统框架,使学校管理者可以及时了解到学校的各类物资使用情况,学校的编制、工作人员的工资支付、离退休人员数、员工宿舍数、娱乐设施的建立、机动车辆数以及各种教学楼的建设情况等,通过系统的分析和数据的提供,学校管理者可以将其完整的报告给上级教育部门管理者,可以使其能够及时的对高校的财务管理进行预测和分析,掌握高校的发展趋势,从而提供一定的财务支持。这种信息系统是财务管理系统中的一部分,通过量化的统计分析可以有效提高信息的采集。
(三)信息反馈机制的建立
财务管理系统的实施关乎到高校的教育发展,同时也使对国家资源的有效利用,忽悠很多的经济活动需要资金运转,因此及时的信息反馈机制很重要。他可以及时准确的反应经济活动中的资金使用情况,便于管理者及时作出决策解决其中的一些问题,同时也有利于财务的监督管理。通过信息反馈可以提高财务的信息采集准确率,减少资金的浪费现象。
高校财务管理系统的建立过程可能会存在一些问题并且消耗大量的人力物力,但是其作用还是很大的。它可以有效提高教育资金的利用率,全面提高高校的教育质量,满足社会和国家对教育的要求。同时全面的财务信息系统可以提高财务信息的采集,可以使政府更加了解高校的教育活动的进行。
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上接(第70页)的引进只能是在短期内解决人才不足的问题,但是无法解决长期的发展问题,具有不可持续的缺陷,而且面对着人才市场的竞争越发白热化,人才引进的成本越来越高,阻碍着企业财务管理水平持续发展。因此,企业需要在短期利益的基础上考虑长期的发展,而人才的自我培养就是最好的途径。企业可以建立自身的培训体系,在煤炭企业的财务管理方面总结经验,完善学习的资料和方法。另外,企业可以和相关的高等院校合作培养财务管理人才,校企合作带来的不仅仅是人才的充足供给更加带来的财务管理理念的更新和发展,使企业的财务管理发展总是走在前沿。
(三)完善制度和机构设置
在树立良好的意识和目标的基础之上,再加上引进的人才,企业就可以建立和完善相关的管理制度和流程制度,建立和完善相关的运作体系,使得整个财务管理流程在每一个节点都有相应的流程制度指导,发挥整体流程的效益最大化。
总的来看,国有煤炭企业的财务管理可以分为集权式和分权式。对于集权式来说,上层机构在财务管理中占据着绝对主导的地位,下层机构拥有很少甚至完全没有财务的自主权,这种方式在严格控制风险的同时也降低了整体的能动性,加大了决策的风险和时效。对于分权式来说,下层机构在上层机构的领导下具有相当的自主权,这种自主权不仅体现在财务管理的运营上,更加体现在对于财务管理筹资、投资和现金流管理方面的决策自主上。通常来看,大型的煤炭企业会选择、也更加的适合分权式的财务管理体系,这样在保证财务管理风险低于预定阀值的基础上能够充分发挥各个财务分支机构的能动性,缩短决策路径,降低决策成本和决策风险,发挥财务管理的整合效益,达到公司利益的最大化。
在经济发展和经济转型的当下,国有煤炭企业面临着更加复杂和脆弱的资金环境,这就要求企业具有良好额财务管理水平。总的来讲,国有煤炭企业应该从意识、目标、人才和制度设计方面进行全方位、多角度的革新,使得国有煤炭企业逐渐摆脱固有的国企思维,接轨现代企业管理制度,实现企业价值的最大化。
具体来讲,要求企业从树立良好、积极的财务管理意识开始,以合适的目标为导向,以引进高水平人才为动力,以制度设计为框架,稳步推进企业财务管理的改革,提升企业财务管理效率。
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(作者单位:内蒙古大雁矿业集团有限公司)