【摘 要】近年来,随着我国社会经济的不断发展以及高等教育规模的不断扩大,大学生贫困问题已经成为一种重要的经济现象和社会现象,做好贫困生的资助也显得越来越重要。目前,包括高职院校在内的高等院校贫困生资助体系已经初步形成,但仍然不可避免的存在着一些问题。本文主要结合新时期高职院校的特点以及其贫困生资助体系存在的问题,针对新时期如何完善高职院校贫困生资助体系这一问题,谈谈自己的思考。
【关键词】高职院校;贫困生资助体系;助学;育人
随着我国社会主义市场经济的纵深化发展以及我国教育成本分担制的深入执行,我国高等院校的教育成本不断增多;另外,随着我国高等教育的大众化推进,在校大学生的贫困生数量也越来越多。在这种情况之下,贫困生的资助问题也逐渐凸显出来,建立健全的贫困生资助体系不仅关系到校园的和谐,更关系到我国高等教育的公平发展和社会秩序的稳定。目前,在党和政府的大力推进下,我国的高校贫困生资助体系已经初步形成,这一体系对解决我国的贫困生问题有着非常重要的作用与意义,但在具体的实践过程中,仍然不可避免的存在着一些问题与挑战。在我国,高职院校的学生生源与普通的高等院校相比,其贫困生的数量明显高于普通的高等院校,高职院校贫困生资助体系中所存在的问题也更多,各方面的机制和体系都不太成熟完善,在新的社会背景下所面临的挑战也越来越多。如何在高职院校建立一套合理高效的贫困生资助体系,达到“助学”与“育人”的完美结合,已经成为当前高校资助工作中亟待解决的问题。在下文中,笔者将针对高职院系资助体系在新时期面临的一系列问题和挑战,对新时期如何完善高职院校贫困生资助体系进行思考,并提出自己的建议。
一、建立健全科学高效的贫困生资助工作机制
高职院校的贫困生资助工作是一件非常复杂的系统过程,涉及到很多具体的流程与步骤,当然也不可避免的存在着一些不够完善、不够科学以及效率低下等问题。要建立健全科学高效的贫困生工作机制,必须合理有效的处理好这些问题。
其中,对经济困难学生及其困难程度进行科学公正的界定是贫困生资助工作中面临的首要难题。目前,全国各地的高职院校尚未形成科学、统一的认定标准。特别是在新时期高职院校不断扩招的情况下,各高职院校的招生范围相当广泛,学生也往往来自全国的各个地方,而相关的资助部门仅有几个工作人员,不可能寻访所有学生的家庭情况。因此各高职院校划分贫困生的依据往往是生源地的民政部门所开具的贫困证明信,但有些地方民政部门出于地方保护主义或者是其他的原因,经常会根据学生的自述开出一些与贫困生实际情况不相符合的介绍信。若是辅导员或班主任不深入调查学生的实际情况,就很难公正客观的确定资助对象。另外,贫困生的概念是一个动态的概念,会随着贫困生家庭情况的变化而改变。
面对上述问题,最先要做的就是科学规范、公平公正的制定贫困生的资助标准,例如贫困线的划定以及从多元化的角度来综合认定贫困生等。首先,贫困线的划定可以将各地区的最低生活保障标准作为重要的参考依据,并随着这一指标的变化而进行适当的调整;另外,要从多元化的角度来综合认定贫困生,例如从经济资源指标、人力资源指标、社会资源指标、自然资源指标以及特殊资源指标等多个方面进行综合的考虑。除此之外,高职院校还可以通过给贫困生建立诚信档案的方式来确保资助工作的科学规范、公正公平。学生辅导员、班主任以及资助中心的相关工作人员应不定时的考察、暗访贫困生的个人生活和学习情况,并与诚信档案进行对比,以对贫困生的认定进行及时的调整与划分。
为了建立和健全更有效的贫困生资助工作机制,还应结合实际情况的变化,修订一系列的规章制度,以提高资助工作的规范化和制度化水平,确保高职院校贫困生资助工作的高效运转;还可以建立个性化资助与服务制度,根据每位贫困生具体情况的不同,如年级、民族、性别、经济情况等,推出适合每个人情况的资助办法。
二、建立健全以政府为主力、社会企业深入合作的贫困生资助体系
从资助经费来源上来说,高职院校的贫困生资助体系也存在着一定的问题。
首先,高职院校与普通高等院校相比,开展助学贷款的难度相对较大,有的高职院校甚至无法与银行协调工作而不能开展学生贷款工作。因此,高职院校的贫困生主要是通过奖学金、助学金以及学费、生活费补贴来获得资助。但是,高职院校的奖学金名额一般都比较少,主要奖励那些学习成绩优异的同学;而贫困生又主要来自我国一些欠发达的地区、文化程度相对较弱,因此大多数贫困生无法获得奖学金,奖学金在实际上也未能起到真正的资助作用。
针对这种情况,政府不仅需要加大对高职院校的资金支持,进一步完善国家助学贷款制度,建立多元化的贷款形式,为高职院校的贫困生提供资金援助;还应给予一定的政策支持,对于选择高职院校为对象,开展助学贷款的银行给予一定形式的鼓励或者是税收等优惠政策,以扩大高职院校贫困生助学贷款的覆盖面。
高职院校与普通的高等院校相比,秉承的是“校企”合作的办学理念,更侧重于职业技能的训练。因此在资助资金来源方面,除去以政府为主力,高职院校可以借鉴发达国家的一些经验,通过与社会企业或者是个人开展人才培养合作以及培训合作等方式,来引进并鼓励社会企业在学校创立贫困生资助基金,以奖助学金或者是生产劳动报酬等形式来资助贫困生,以最大程度的利用社会资源来建立健全高职院校的贫困生资助体系。
三、完善贫困生资助体系的“育人”功能,提升学生“软实力”
当前高职院校的资助形式虽看上去丰富多样,有奖助学金、助学贷款、勤工俭学以及各种形式的学费减免与补贴等。但这多样的资助形式在本质上却是相同的,即囿于单一的物质援助、经济“输血”,而忽视精神资助与真正意义上的“造血”援助。现实生活中,有不少的贫困生不仅存在着经济困难,还存在着一定程度上的心理问题,如脆弱敏感、自卑倾向以及抑郁封闭等。有不少同学还“人穷志短”,不仅不愿接受别人的资助,也不愿参加勤工俭学工作,缺乏自立自强、积极进取的精神。而高职院校的“勤工俭学”工作又往往缺乏技术性的工作岗位,只停留在简单劳动力的层面上,无法充分发挥学生的专业优势与专业素养。
针对上述问题,要完善高职院校的贫困生资助体系,还必须重视其“育人”功能,着重提升学生的“软实力”。一方面,高职院校要加强对贫困生内在精神的人文关怀与心理关怀,通过心理咨询与建立心理档案的方式来关怀学生,使贫困生在获得经济资助的同时拥有健康良好的心理状态;另一方面,高职院校要将目前单一的贫困生资助机制,转变为以激励为主、助困为辅的新机制,通过“贫困生自救工程”或者在贫困生内部树立榜样的形式,为贫困生的未来发展提供内在的驱动力与精神支持,帮助贫困生树立自立自强的精神。另外,相关勤工助学岗位的设置也应更具知识性,锻炼贫困生的能力,使其将所学知识灵活的运用到实际的工作中,真正提高贫困生的“软实力”。
四、结语
高职院校的贫困生资助工作是一件非常复杂的系统过程,在新的时代背景下,不仅存在着一些不够健全、不够完善的问题,还面临着新的挑战。新时期完善高职院校的贫困生资助体系,不仅要从内在的工作机制入手、从资助资金的来源等方面入手,还应注重其“育人”功能的彰显,真正提高贫困生的“软实力”,实现“助学”与“育人”的有效结合。
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作者简介:
张艳军,性别:女,出生:1984.3.27,籍贯:内蒙古锡林郭勒盟,学历:本科,专业:铁道运输,工作单位:包头铁道职业技术学院。