泛亚大通道建设对区域经济合作的作用机理剖析

李富昌 郭 睿 胡晓辉

(云南师范大学 经济与管理学院，云南 昆明 650500)



泛亚大通道建设对区域经济合作的作用机理剖析

李富昌 郭 睿 胡晓辉

(云南师范大学 经济与管理学院，云南 昆明 650500)

随着中国与东南亚、南亚国家间经贸合作不断加深，泛亚大通道建设的重要作用日益凸显，它将提升泛亚区域经济一体化水平，有效促进泛亚各国多领域交流合作，推动泛亚经济带跨越式发展，对泛亚大通道与区域经济合作的作用机理进行系统研究，揭示泛亚大通道建设的必要性和重要性。以泛亚大通道的内涵分析为依托，从促进大湄公河次区域金融合作、增加贸易商品类型、降低物流成本、促进中国与区域内国家的金融合作、促进人民币周边化国际化、形成良性经济一体化互补格局、推进第三亚欧大陆桥构筑等方面阐明泛亚大通道对区域经济合作的促进作用。

泛亚大通道；区域经济一体化；泛亚铁路；第三亚欧大陆桥

一、引言

当今世界，经济全球化与区域经济一体化程度不断加深。中国在不断寻求机会促进本国经济发展，加强同周边国家发展睦邻友好关系，实现区域经济协调发展。尤其是中国—东盟自由贸易区建立后，中国与东盟国家之间经贸往来日益频繁，合作领域不断扩大，双边贸易不断增多，货物运输量激增，当前的交通条件已不能满足运输需求，对建成连通泛亚各国交通大通道的需求越来越迫切。近年来，中国与东南亚、南亚国家间的合作项目不断增多，如“一带一路”战略、“孟中印缅经济走廊”建设、“中新经济走廊”建设、湄公河次区域合作、南方丝绸之路、延边金融改革试验区等，这些项目的顺利开展依赖于交通的快速发展，便利的交通运输条件能够节约物流成本，促进要素资源流动，推动双边经贸合作。泛亚大通道建设是在中国与东南亚、南亚国家之间修建铁路、公路、航空、水运、管道五位一体的交通网络。泛亚大通道能直接把中国与东盟、南亚国家有机联系在一起，打通中国西南广大腹地与东盟、南亚国家的交通网，能促进沿线国家经济发展，且对我国西部大开发的战略布局和边疆的长治久安具有重要影响。随着中国与东盟成员国、南亚各国经济合作的不断深化，加快大通道建设已成为各国进一步促进区域经济发展的共识，因此，对泛亚大通道建设对区域经济合作作用机理进行研究具有重要的理论价值和现实意义。

二、研究现状

目前，国内学者对泛亚大通道的作用机制、意义和利用契机进行了一定的梳理。潘旭明(2005)详细分析了泛亚铁路设计规划思路，“一线三环”泛亚铁路示意图，东南亚铁路网主要通道[1]。刘亚和(2006)分析了泛亚铁路概况、建设的意义以及前景展望[2]。莹辉(2006)认为一旦泛亚铁路建成，将极大地提高东盟与中国双方的陆路物流运输能力，最终可促使中国与铁路相通的东南亚国家之间的贸易额剧增[3]。任佳(2009)从西南大陆桥与泛亚铁路和亚洲公路网的关系入手，阐释了第三亚欧大陆桥建设的积极影响，并提出了推进第三亚欧大陆桥西南通道建设的建议[4]。田友春(2010)从分析影响产业优化升级的因素入手，详细分析泛亚铁路(东线)对区域产业优化升级各种途径的影响，得出区域产业不但要利用区外国内产业转移的契机，更要利用国外发达国家或地区的资本和先进技术，来实现区域产业的跨越式发展[5]。聂永有，赵蕾(2012)认为在当前复杂多变的国际局势下，重构东南亚地区地缘政治与地缘经济战略体系能为我国经济的持续发展和社会稳定营造一个良好的外部环境，是我们目前面临的一项十分重要的任务，有利于推动东南亚区域一体化进程，突破我国能源进口之马六甲困局，成为我国西部开发与开放的新拐点[6]。综上所述，现有研究均认为泛亚大通道建设具有重要意义，但是缺少泛亚大通道建设对区域经济合作作用机理方面的研究。

三、泛亚大通道建设对区域经济合作的作用机理

(一)促进大湄公河次区域金融合作

澜沧江—湄公河流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南6个国家，是世界第六大河。1992年，在亚洲开发银行推动下，澜沧江—湄公河流域内的中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南六个国家共同发起大湄公河次区域经济合作机制(GMS)。大湄公河次区域是连接中国和东南亚、南亚地区的陆路桥梁，地理位置十分重要，而且蕴藏着丰富的水资源、生物资源和矿产资源，具有经济发展的巨大潜力。国际大通道建成后，大湄公河次区域以综合交通体系为依托，充分利用其丰富的资源，开展包括交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资九大领域180个合作项目，带动本区域经济发展，吸引外来人员投资和产业转移。泛亚大通道的建设，促进中国与东南亚各国的交通联系，增加了货物贸易量，给大湄公河区域各国带来收益；增加了大湄公河次区域的项目投资机会，加速了资金流动；使得区域经济交流日益频繁，吸引更多国外投资者进入，加深了金融合作。

(二)增加贸易商品类型，降低物流成本

在大通道未完善前，由于交通条件的限制，中国与东南亚、南亚国家的贸易主要依靠海运和公路运输来完成，运输品种和数量均受到制约。其中，缅甸和老挝之间的货物运输主要通过公路完成，缅甸到泰国的运输则依赖“澜沧江—湄公河”航运通道。泛亚铁路建成投入使用后，运输时间相比海运大幅减少，运输成本比空运低，促进商品快速流通。泛亚管道的开通为石油、天然气运输提供了新的选择，避免了油气运输必须经航运绕道至马六甲海峡，使中国摆脱受制于人的局面，保障了战略物资的运输安全。泛亚大通道建成后，由铁路、公路、水运、管道、航空组成的综合交通运输体系将逐步成型，区域贸易运输将实现水、陆、铁、管多式联运，充分发挥各种运输方式的比较优势，实现货物运输的便利化及快捷化，这有利于促进中国西南部地区与缅甸、老挝、柬埔寨、泰国等东盟市场实现对接，运输效率的提高，使之前因为运输成本高、保鲜时间短、损耗大而难以大量出口的产品得以顺利进出口，有助于增加区域商品贸易类型，改变运输格局，扩大中国与东南亚、南亚国家的贸易规模，加快区域贸易发展。

(三)促进中国与东南亚、南亚区域金融合作

随着与东南亚、南亚贸易程度的不断加深，泛亚大通道将对中国与东南亚、南亚区域金融合作产生日益重要的影响，提升了区域金融合作层次，发挥四个带动作用：带动物流业发展，促进跨境贸易，加速了资金流动；带动旅游业发展，促进第三产业发展，加快外汇流通；带动跨境投资，实现投资渠道多元化，促进金融合作；带动产业转移，加速产业结构优化升级，推动跨境金融合作。

(四)促进人民币周边化、国际化

改革开放以来，我国产业竞争力不断提高，在经济、金融等领域取得了突飞猛进的发展，在国际上的影响力日趋深远，人民币也逐步被各国认可和接受，我国的宏观经济发展状况、资本市场的逐步开放等都突显出人民币成为国际货币的潜力。但是，人民币国际化还有很长的一段路要走，需要我国政府切实有效的推进，加快促进人民币周边化、国际化，推动人民币成为跨境贸易结算货币。

我国应以泛亚大通道建设为契机，抓住战略机遇，加速人民币国际化进程，早日实现泛亚区域货币一体化。泛亚大通道对人民币国际化的作用路径主要表现为：首先，在大通道建设过程中，对中国道路建设物资和技术的需求，增加他国对人民币的需求；其次，泛亚大通道建设中需要巨额资金，促进中资金融机构在他国投资，增加人民币在他国的流通量；再次，泛亚大通道建设使得泛亚各国金融机构纷纷投资，外资金融机构的进入促进各国金融合作；最后，随着泛亚区域贸易规模的不断扩大，促进区域经济发展，提高东盟各国对人民币的需求。

(五)优化现有产业分工体系，形成良性经济一体化互补格局

随着泛亚大通道的建设，各国都进行了产业结构调整和生产能力转移。如，东南亚、南亚国家钢材生产成本较高，产能不足，为中国钢材出口提供了广阔的市场空间。同时，中国从东南亚、南亚进口的原油、成品油、塑料原料、天然橡胶、铁矿砂和煤炭等能源型商品，可有效解决中国生产性原材料不足和能源缺口的困境。中国制造业较为发达，东盟国家的资源丰富，中国可以利用大通道从东盟进口原材料，将初级产品进行加工生产再出口，实现产业内部分工合作，发挥各自资源禀赋优势，增强出口贸易的互补性。中国与东南亚、南亚国家贸易的互补性会加深各经济体产业贸易的依赖程度，提升经济关系紧密程度。随着泛亚大通道尤其是泛亚铁路的开通，各国贸易类型的增多，具有比较优势的商品出口量增加，现有的产业分工不断优化，区域产业分工不断合理，将逐步形成良性互补格局，有效促进泛亚区域经济一体化。

(六)推进第三亚欧大陆桥构筑，加强我国与亚、欧、非各国的友好往来

目前，亚欧大陆桥主要指独联体的西伯利亚大陆桥和我国的新海大陆桥。拟议中的第三座亚欧大陆桥分为两路，一路与欧洲铁路网相连；另一路与非洲铁路网相连。整座大陆桥横贯亚欧21个国家，是一座连接亚、欧、非三大洲最大的“桥梁”和通道。泛亚通道是亚欧大陆桥的重要组成部分，有利于联通第三亚欧大陆桥，促进第三座亚欧大陆桥早日发挥效能。届时，南亚、东南亚各国居民可以通过昆明进入我国西南地区，并连通第二亚欧大陆桥。泛亚铁路的修建对我国进一步扩大对外开放，密切中国与亚、欧、非各国的经贸交往，具有重要的战略意义。同时，构建第三亚欧大陆桥有利于促进中国与东南亚、南亚、中东地区的区域合作，尤其是与印度、孟加拉国家的联系，扩大中国与这些国家的经贸往来。

(七)连通泛亚各国，加速云南经济发展

云南省处于泛亚大通道的咽喉地位，与缅甸、老挝、越南接壤，拥有丰富的自然资源和旅游资源，具有得天独厚的条件，是我国联通东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。云南省也提出“加快建设我国面向西南开放重要桥头堡”的战略规划和沿边开放战略。一旦泛亚大通道贯通，云南将成为中国对外开放的前沿。目前，云南已建有多个国家级和省级口岸，开通了90多条边境通道，是我国中部、东部、西部，特别是西南地区从陆上连接东南亚、南亚最为便捷的通道。泛亚大通道建设为云南与东盟国家进行合作、共谋发展奠定了良好的基础。加快云南交通基础设施建设，构建连接东南亚、南亚国际大通道，是云南桥头堡战略的重要支撑。

建设泛亚大通道，可以打通东南亚、南亚通道，有利于我国加快与东南亚、南亚国家的区域经济合作，推动区域经济一体化；泛亚大通道对内连通四川、重庆、贵州、广东、西藏等地区，有利于更好地推动大西南开放与合作。

四、结论

泛亚大通道，作为联通中国与东南亚、南亚国家的重要交通运输通道，对各国的经济、政治、文化具有深远的影响。泛亚大通道建设有利于促进各国经贸交流与合作，促进大湄公河次区域的金融合作；有利于增加贸易类型，改变贸易模式，扩大中国与东盟国家的贸易规模；有利于优化现有产业分工体系，形成良性经济一体化互补格局；有利于构筑世界第三亚欧大陆桥，加强我国与亚、欧、非各国的友好交往和联系；有利于云南抓住机遇，加速经济发展。泛亚大通道将提升泛亚区域经济一体化水平，有效促进区域各国在各领域交流合作，推动泛亚经济跨越式发展。

[1]潘旭明.泛亚铁路设计规划思路[J].西部论丛，2005(2)：15-18.

[2]刘亚和.泛亚铁路建设的重要意义[J].综合运输，2006(12).

[3]莹辉.“泛亚铁路”——未来黄金走廊[J].大陆桥视野，2006(11).

[4]任佳.第三亚欧大陆桥西南通道建设的影响及推进的建议[J].东南亚南亚研究，2009(1)：12-16.

[5]田友春.泛亚铁路(东线)对区域产业优化升级的影响[J].红河学院报，2010(4)：5-8.

[6]聂永有，赵蕾.中国对东南亚地区的地缘战略重构与区域政治、经济价值提升——基于构建泛亚铁路网的构想[J].学术研究，2012(3)：46-51.

(责任编辑：张彤彤)

李富昌(1981-)，男，汉族，广东乐昌人，副教授，博士，研究方向：通道金融；郭睿(1990-)，女，汉族，山东聊城人，硕士研究生，研究方向：东南亚、南亚贸易。

胡晓辉，女，汉，四川自贡人，助理研究员，研究方向：经济管理。

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2095-3283(2016)10-0056-03

云南省中青年学术和技术带头人后备人才项目(项目编号：2014HB009)；云南省哲学社会科学规划课题——云南省民族研究院一般项目(项目编号：MZ12YB06)；云南省级立项支持新增一级学科博士点学科建设规划项目(应用经济学)；云南师范大学“十二五”学科建设项目(一层次应用经济学)。