杜景文
(长春中医药大学 图书馆,长春 130117)
论高校图书馆数字资源的采购模式
杜景文
(长春中医药大学 图书馆,长春 130117)
近年来,随着我国经济与科技的迅速发展,电子信息技术已渗透到了各个领域。当前,我国图书馆行业在交易电子化、信息一体化、服务标准化的背景下,呈现出了快速发展的趋势,迈进了“数字化”的信息时代。在数字化的图书馆发展中,数字资源不仅是图书馆的重要信息源,同时也是图书馆资源的重要组成成分。本文主要立足当前图书馆数字资源采购现状,分析了几种采购模式,就采购工作中产生的问题,提出了几点采购建议。
高校图书馆;数字资源;采购模式
为满足新时代人才的培养需求,我国图书馆行业的科研人员加强科研工作,提出了“数字图书馆”的发展方向。主要原因在于数字资源不仅解决了传统纸质资源的弊端,满足当下快速发展的阅读需求,同时还对相关科研工作具有重要的影响。高等院校是高层次人才的聚集地,优化数字化资源,有利于培养他们的综合素养,提高相关的专业技能。但是由于数字图书馆在采购模式上存在较为严重的资源浪费现象,增加了采购投入成本,影响了学校的相关教学和科研。因此,国内学者对高校图书馆资源采购进行了研究,为后期的科研教学奠定了基础。
我国图书馆在数字资源的采购方面缺乏系统的法律规范,因此存在着严重不足。随着科技与经济的发展,现下我国形成了自主采购、集团采购和政府招标采购的3种采购模式,但就目前对图书馆数字化的发展而言,都存在着一定的问题。
自主采购指的是单个高校图书馆自行组织采购数字资源的形式;集团采购指的是多个高校图书馆本着“慎重、科学、严格”的原则,联合起来进行集合采购数字资源的方法,可分为多种采购形式;政府招标采购指的是按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的法规及政策,通过数字资源的招标,采购数字资源的形式。
2.1自主采购与集团采购
分析采购流程,可以发现,自主采购与集团采购的采购流程基本一致。分析采购效果,可以发现,自主采购具有一定的局限性,不能整合当下时代各高校的显著优势,缺乏系统性、规范性、科学性,而集团采购可以通过谈判的方式,以最低的价格、最优的服务得到品质较高的数字资源,避免了单个图书馆的人力、财力消耗。
2.2政府招标采购
分析采购流程,可以发现,政府招标采购的采购流程要比自主采购与集团采购更加严谨、规范。分析采购效果,可以发现,政府招标采购与集团采购和自主采购相比,严格规范各环节采购过程,加大了监督力度。虽然各高校对政府招标采购的褒贬度不一,但它仍是当下高校采购的主流趋势,因此还需要相关学术者不断地探索与完善,同时兼顾现实性与差异性。
近年来,随着我国政府对高校图书数字资源的关注度越来越高,相关的采购法律法规也在不断地完善和修订中,为方便各高校的数字资源采购,现下实施了政府采购协议供货的采购模式。
政府采购协议供货是指通过公开招标的方式,确定数字资源的相关品牌、价格、折扣率等基本信息,通过协议的方式,由政府专门的采购人员执行的某一时期的特定采购方式。在协议的有效期限内,采购人员与供应商直接进行订货交易,采购所需货物,与政府招标采购的模式相比,协议供货缩短了采购所需时间,降低了成本,提高了采购效率,最为突出的优势就是避免了同类货物的重复招标,是当下采购双方普遍认可的一种采购方式。
4.1协议供货存在的问题
第一,由于现下缺乏相关的采购规范,相关的法律文献也不健全。因此,采购人缺乏责任心及供应商之间难以形成良性竞争,导致了协议的供货价格要高于市场价格。第二,社会主义市场经济的高速运转,人们对于新产品的需求也在日益的变化,但是目前可供选择的协议资源产品种类相对有限,种类涵盖范围不够全面,不能满足采购单位的所有需求,因此在进行相关的采购工作时,给采购人员带来困扰。第三,为追求经济效益,供应商在招标过程中,为规避公开招标,会将数字资源化大为小、化整为散,分单申报走协议供货程序采购,增加了相关的作业量,对采购工作造成一定的影响。
4.2优化数字资源协议采购方式的措施与建议
健全数字资源采购的法律法规,运用系统、科学、合理的治理手段,全面贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》的同时,将采购理论与实践进行有机结合,丰富采购体系,才能保障相关数字资源采购工作的有序开展。第一,针对当前采购工作管理中的突出问题,教育部门应该结合工作开展的实际,落实好相关制度的建设,政府部门应该不断地完善采购法律及配套细则,制定完善的规章体系;第二,采购监管部门应该强化相关协议,做好前期的调查工作,加强与省级或市级的监管和采集机构的联系,深入性地进行市场调研,及时把握市场动态,加强对协议产品的价格监控;第三,为满足当前高校对于产品的多样化需求,政府部门应该加强相关的采购工作,扩充产品种类、更新产品信息,以此来满足采购配置标准内的不同需求。
当代,高校在进行数字资源采购时,应该遵循以下四项原则,即教学科研保障原则、以人为本原则、经济性原则和灵活机动原则。
我国必须加强相关图书馆数字资源的采购工作,保障在当下图书馆数字化的发展中,满足对相关综合型人才的培养需求,进而推动我国的经济与科技发展。
主要参考文献
[1]储文静.数字资源采购流程研究[J].情报理论与实践,2009(4).
[2]林海旦.高校政府采购协议供货制度的研究[J].实验室科学,2008(5)
10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.129
G258.6;G253
A
1673-0194(2016)18-0188-01
2016-08-02