煤矿本质安全特征及管理方法分析

郭百顺

（内蒙古自治区兴安盟经济和信息化委员会 煤炭科，内蒙古 乌兰浩特 137400）

煤矿本质安全特征及管理方法分析

郭百顺

（内蒙古自治区兴安盟经济和信息化委员会 煤炭科，内蒙古 乌兰浩特 137400）

近年来，随着煤矿行业的发展，煤矿行业中的一些问题也变得十分明显，其中煤矿行业中伤亡事故发生频繁这一问题成了人们关注的焦点。本文讨论与分析了煤矿行业本质安全特征及管理方法，主要强调了煤矿行业管理措施的重要性，提出了煤矿本质安全管理方法，以期实现煤矿本质安全管理。

煤矿行业；伤亡事故；管理系统

0　引 言

煤矿行业是我国工业生产中的重要的行业。新中国成立后，煤矿行业日益发展，但安全隐患也随之出现。虽然近几年来，煤矿行业安全问题有所解决，但煤矿重大伤亡事故仍在发生，尤其是十人以上伤亡的重大事故每年都持续不断地在发生着。这反映了我国煤矿行业安全管理方法存在着许多不足，为了切实解决煤矿行业中的问题，我国煤矿安全监察总局创立了开展煤矿安全管理体系的项目，以此来提高我国煤矿安全管理水平，我国正竭尽全力将煤矿安全管理理念引入煤矿安全管理中。

本质安全主要应用于电气和电路的安全中，目前，本质安全的应用已由原来的在电气防爆装置中的运用转变为在煤矿中运用，在操作者意识到操作错误或者是判断失误的情况下，安全系统仍能保证操作和系统中的安全，极大地减少了事故的发生。煤矿本质安全是由电气本质安全延伸而来的，它确保了操作中操作者的人身安全。我国对煤矿业事故的发生规律把握得不够准确，在煤矿业的管理方面也存在着许多问题，为了解决煤矿生产中的安全问题，必须应用煤矿本质安全管理。

1　煤矿本质安全的特征

众所周知，煤矿安全问题已成为了我国必须解决的问题。煤矿行业作为一个高位行业，其所产生的安全问题是迫切需要解决的问题。深究煤矿行业安全问题的产生主要是由于煤矿安全管理体制、管理方法和管理制度建设方面存在着缺陷。在传统的煤矿安全管理中，主要运用应急策略解决问题，导致煤矿业的长期发展处于一种亚健康的状态。其次，由于系统研究少的原因导致管理体制长期存在弊端。煤矿本质安全管理是一种现代化的管理方法，主要特点是风险预控，即煤矿具有可靠性，具有完善的预防和保护功能。煤矿本质安全不仅使设备安全性能较高，而且它还保证人的安全性。煤矿本质安全强调的是人和系统两个方面的安全性。因此，煤矿安全理念是不断提高系统安全的理念。煤矿本质安全管理系统是一个复杂的系统，主要与以下几个因素有关，即煤矿安全生产风险分析系统、本质安全型人员与设备、本质安全型环境、本质安全型管理措施。本质安全在煤矿行业中运用是近几年推行的，所以这一概念十分新颖。目前，国内本质安全标准还未形成，主要原因是对这一方面的研究比较少。实施人、机、环境的协调发展是实现煤矿本质安全管理的最主要的步骤。实施系统安全管理，必须以风险管理为主导，对系统进行预先评估，从而才能对系统进行自我检测及完善。

煤矿行业是我国工业生产中的重要行业。煤矿本质安全主要是针对人-机-环境系统的安全，而在人、机、环境这三种因素中，人这一因素在煤矿行业安全性中影响较大。在大多数的事故当中，人的不安全行为造成的影响占80%，瓦斯爆炸、顶板事故、水害事故几乎都是人的不安全行为所造成的。而经过一些调查分析发现，一些管理错误和违法行为也是造成事故的罪魁祸首。我国一些煤矿企业中职工的素质较低，安全管理系统薄弱，从而导致了不安全事故的发生。近年来的调查分析发现，我国煤矿企业中员工文化程度较低，大部分均在初中以下文化水平。造成人的不安全行为还与缺乏安全管理组织功能有关，缺乏安全管理组织功能影响着安全行为，更是导致了安全管理组织结构不健全，从而造成了人的不安全行为。许多组织和管理因素是发生安全事故的最重要的潜在因素，此因素不易被察觉。由于组织管理上的缺陷导致了事故的发生。由此可见，人的行为安全是决定煤矿本质安全的一个最重要的前提。为了保证煤矿本质安全，需要提高工厂职工素质，完善管理制度，形成有效的管理机能，从而提高煤矿本质安全标准。

2　煤矿本质安全管理方法

人的行为安全是我国煤矿本质安全的主要特征。因此，一旦解决人的行为安全问题，就能解决煤矿本质安全问题了。实践证明，煤矿本质安全系统具有一定的兼容性的特点。只有使煤矿本质安全系统各因素协调统一，才能使系统变得稳定安全。在人、设备、环境相对可靠地情况下，才能很好地控制人的行为安全，从而实现煤矿本质安全这一目标。目前，我国煤矿企业由于系统的原因，安全管理系统只能整体统一地去解决各个层次的系统要素的问题。也正因为如此，才杜绝人的不安全行为，从而实现了煤矿本质安全管理。

2.1煤矿本质安全理论的深入讨论

深入讨论煤矿本质安全理论，能够为构建煤矿本质安全管理体系奠定基础。可以通过分析导致事故发生的原因，通过分析“人-机-环”，探讨煤矿本质安全形成机理，构建健全的煤矿本质安全系统，消除不利于煤矿安全的因素。根据我国煤矿开采地质条件的差异性，对煤矿企业进行煤矿本质安全的研究，能让煤矿本质安全管理目标更加具体。

2.2加强国家煤矿安全立法建设

加强对国家煤矿安全立法的建设，使国家安全管理办法顺利实施，能够促进煤矿本质安全系统的构建，加强政府部门对煤矿本质保护的监管工作。实践证明，加强对国家煤矿安全立法的建设能够减少煤矿工作中伤亡人数，严格执行国家法律程序，能够有效减少煤矿事故的发生。在20世纪50年代，美国因煤矿事故发生死亡人数每年可达几千人，但联邦的安全健康法出台后，美国因煤矿事故死亡的人数直线下降，降至百人，在美国政府出台煤矿工业的安全保护政策之后，每年死亡人数甚至降至几十人。这有效地说明了加强对国家煤矿安全立法的建设，能促进煤矿本质安全这一目标的实现。

2.3建立以风险预控为核心的煤矿本质安全管理体系

为了使煤矿本质安全管理更加标准化、科学化，必须建立以风险预控为核心的煤矿本质安全管理体系。了解国内安全管理模式，以效果显著的安全管理模式为蓝本。研究国内先进安全管理模式，借鉴已有成效的管理模式，再持续地改进该模式。改进中，必须结合我国煤矿行业的实际情况。这样，才能促进风险预控本质安全管理模式的实施。

2.4构建煤矿本质安全管理信息系统

对我国煤矿信息的深入调查分析发现，我国煤矿行业的信息传递水平较信息电子行业信息传递水平低，这使我国煤矿开采效率较低，为突破这一瓶颈，必须构建煤矿本质安全管理信息系统。尽管，大部分的煤矿开采业均是在监控状态下进行的，但一些庞大的数据未能得到准确、及时的获取与处理，这使许多开采工作无法高效率完成。为了解决这一问题，必须构建煤矿本质安全信息化管理平台。

2.5有效地建立组织激励制度和培养良好的组织文化

可以通过提高实际利益激发工作人员的积极性，根据煤矿企业内部的实际情况，制定完善的赏罚分明的组织激励制度，使组织内部协调一致，人员积极性上升。如此，才能更加安全地使人的行为安全与煤矿生产各个环节紧密衔接在一起。加强对员工违规的约束，减少不良事件的发生。因为许多煤矿工人经常以团队合作的形式在地底下工作，只有培养员工团体合作精神才能形成良好的长效的管理机制。长期加强珍惜生命的观念，才能有效地影响员工的行为，才能促进煤矿本质安全管理的实施。

3　结 语

煤矿行业是一个风险比较高的行业。在人的不安全行为、设备不安全、环境不安全等因素的影响下，煤矿安全管理十分不稳定，煤矿行业中时有伤亡事故发生。只有结合这些因素，改善管理方法，加强人员安全观念。如此，在相对可靠的设备、环境下，通过有效的管理方法，才能消除煤矿管理系统不安全的因素，才能促进煤矿行业的健康发展。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.052

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