浅议加强国有企业党的建设的有效途径

任军岐，孙君浩，高 鑫

（陕西省烟草公司宝鸡市公司，陕西 宝鸡 721000）

浅议加强国有企业党的建设的有效途径

任军岐，孙君浩，高 鑫

（陕西省烟草公司宝鸡市公司，陕西 宝鸡 721000）

国有企业作为全面建设小康社会的重要力量、中国特色社会主义的重要支柱和我们党执政的重要基础，在国民经济发展中起着主导作用，必须毫不动摇地加强党的建设。本文以党要管党、从严治党为主线，以打造“学习型、服务型、创新型”党组织为抓手，牢牢把握“服务大局、队伍建设”两大核心任务，从全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党建工作科学化等五个方面，提出了加强国有企业党的建设的有效途径。

国有企业；党建；教育培训

中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》指出，坚持党的领导，是国有企业的独特优势。长期以来，党组织在国有企业公司治理中发挥着不可替代的作用，这是国有企业有别于其他所有制企业的优势所在，是国有企业的传家宝。国有企业在改革发展中，要巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，突出从严治党、思想建党、制度治党，突出问题导向、实践导向、改革导向，构建全面从严治党新常态，发挥党的政治核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以改革创新精神开创国有企业党建工作新局面。

1　以加强党性教育为重点，着力强化党的思想建设

坚持把思想建党放在党建工作的首位，用马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装头脑，保证党的基本路线的贯彻执行，使全体党员在思想上政治上与党中央保持高度一致。

1.1强化党员教育培训

建立由党委统一领导，组织部门牵头抓总，各党支部具体实施的党员教育工作体系。落实“三会一课”和领导干部讲党课制度，不断创新党员教育培训载体，做到经常性教育与集中性学习相结合、集体学习与个人自学相结合。进一步增强党员教育培训的针对性和有效性，不断丰富学习形式与方法，采取调查研究、专题讲座、读书交流、现场教学与体验式学习等灵活多样的方式，做到“请进来”与“走出去”相结合、理论学习与工作实践相结合，提升党员教育培训效果。党员个人要制订自学计划，确定学习目标，积极参与读书、调研、党日、讨论及座谈等活动，提高学习主动性。

1.2突出思想建设重点

把增强党性作为党员思想教育培训第一要务，将理想信念和能力建设贯穿始终，改进方式方法，开展各类主题教育培训。特别是要进一步加强中国特色社会主义理论体系、中国梦、党章、党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、延安精神等教育，努力提高党员干部思想、道德、文化素质。发挥党委中心组理论学习的示范引领作用，带动全体党员干部自觉学习、主动学习。

1.3加强思想宣传工作

着力加强对党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值体系、企业新风正气、先进模范典型以及身边先进人物和事迹等重点内容的宣传，弘扬社会正能量，树立优秀党员标杆，凝聚起党的强大吸引力和感召力。加强理想信念教育，用科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，努力营造干事创业的良好氛围。

2　以队伍建设为抓手，着力加强党的组织建设

2.1进一步完善党的基层组织体系，扩大党的组织和工作覆盖面

配备专职党务工作者，负责党建日常工作。认真落实民主评议党员、民主生活会、组织生活会等制度，进一步严格和规范基层党组织生活，注重组织生活的计划性和实效性，定期督促检查；进一步加强党的日常组织管理工作，严格党费收缴、管理和使用，管好党务工作经费，加大党建经费投入，保障党建工作经费支出；完善老党员、困难党员激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的凝聚力。

2.2加强党组织活动阵地建设

在企业机关和基层单位办公楼建设主题鲜明、功能实用、便于活动的党员活动室，配备学习、电教器材，张贴悬挂党旗党徽，制作党员形象墙、党务公开栏等宣传设施，开设党建报刊杂志和书籍阅读角等。加强离退休党员服务管理工作，建设离退休党员干部活动室，细分学习（阅览）室、书画室、棋牌娱乐室等功能区，配备必要的学习、文化、娱乐工具，开展经常性的组织活动，使老干部老有所学、老有所乐、老有所为，切实增强对党组织的归属感。

2.3加强基层党员队伍建设

“打铁还需自身硬”。加强党员干部队伍素质建设，优化党支部班子配备，注重选拔党性强、作风硬、素质高与能力强的党员担任支部书记和支部委员，建好支部班子，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用。定期举办党务工作培训班，对党支部书记、支部委员及党建管理员进行党务知识培训，增强抓党建、带队伍、促发展的意识和能力。坚持以理论武装为根本、党性锻炼为核心、道德教育为基础、能力培养为重点，持续加强党员领导干部理想信念党性修养作风建设培训，着力提升党员干部队伍素质。注重抓好“防”与“攻”两个方面，一方面净化思想，严守红线，严管党员；另一方面直面困难，毫不气馁，敢于担当，努力在企业生产经营管理实践中锤炼队伍，全面增强党员干部队伍战斗力，开创各项工作新局面。

2.4大力推进党建带团建工作

加强企业团组织建设，配备专人负责团的工作，进一步突出共青团组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用。围绕服务生产经营开展团组织活动，定期组织各类文体活动，依托团组织加强青年干部培养工作，拓宽青年党（团）员教育渠道，邀请优秀党员干部讲述“青春分享”成长故事，给青年党员干部注入成长的正能量，使他们懂得感恩、奉献、责任和进取，带动更多青年员工成长、成才。

3　以基层服务型党组织建设为切入点，持续加强党的作风建设

3.1深入贯彻落实中央“八项规定”精神

拓展和巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度，注重抓常态、抓细节，始终保持高压态势，形成反对“四风”、改进作风的长效机制。继续推行“销号整改”、限时完成、督促检查机制，通过抽查、专项检查等形式，及时发现查处违法违纪行为。

3.2深入推进基层服务型党组织建设

制定《深入开展基层服务型党组织建设工作实施意见》，加快建设符合“六有”目标的基层党组织，解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强员工行为规范建设，细化服务举措，进一步提升一线及窗口岗位服务水平，为基层和群众提供高效优质服务。严格落实党员干部直接联系群众制度，健全党员承诺践诺制度，完善“党员示范岗”服务标准和考核体系，在岗位亮明党员身份和服务承诺，定期评选一批先锋模范作用发挥突出、带动辐射作用体现充分的“党员示范岗”予以命名表彰。深入推进“在职党员进社区、服务群众零距离”和志愿者服务活动，把服务型基层党组织建设真正落到实处。

4　以落实党建目标责任制为着力点，持续深化党的制度体制建设

4.1落实党建工作“一岗双责”

将党建工作纳入领导班子重要议事日程，真正形成党委书记为第一责任人，党委委员为直接责任人，各支部书记为具体责任人的党建工作格局。加强党建工作的统筹与规划，明确年度《党支部工作要点》，与中心工作同安排、同检查、同考核，抓好党建促服务。党委委员不能等同于一般党员，要切实发挥模范带头作用，既要积极带头过双重组织生活，更要认真履行“一岗双责”，推动党建工作日常化、规范化。

4.2完善规章制度

坚持与时俱进，梳理和完善党内政治生活和组织生活各项制度，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党建工作制度体系。建立并单列党建工作定期考核制度，细化对党员干部、党支部的量化考评，克服简单以票选人、以票评先进的现象。加强制度废、改、立，提高制度的可操作性和实效性。

4.3提升制度执行力

充分发挥领导干部和先进模范的示范引领作用，教育广大党员不断增强制度意识，强化制度落实的过程管理，筑牢遵纪守法的思想基础，养成自觉执行制度的良好习惯，切实提高制度的执行力，保证制度行得通、做得到、管得住、用得好。

4.4健全党建工作监督机制

全面落实党务公开制度，健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度，最大限度地扩大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权；进一步健全完善督促检查机制，加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查，做到令行禁止，维护制度的权威性和严肃性。

5　以机制创新为突破口，不断提升党建工作科学化水平

深刻领会、准确把握党的十八大报告中关于全面提高党的建设科学化水平的精神，坚持从实际需要出发，力求在工作方法、工作领域、工作载体等方面进行全方位创新，使党建工作方式更加新颖、内容更加充实、效果更加突出。

5.1引导党员在生产经营中发挥模范带头作用

动员党员积极参加QC（质量控制）课题小组、小改小革等创新活动，围绕营销创新、服务创新、精益管理等主要内容，及时跟进客户需求，聚焦企业改革发展中的热点、难点，改善基层一线工作中存在的薄弱环节，不断实现提质增效。组织优秀党务工作者、优秀党员和先进工作者外出参观学习，加强同行业内外先进单位的交流沟通，开阔视野，取长补短。举办“庆七一”表彰大会，表彰先进，树立典型，同时围绕中心工作，开展各种主题活动和劳动竞赛，倡导并支持党员干部立足岗位，创先争优，营造“比学赶帮超”的良好氛围。

5.2推动党建理论和实践创新

鼓励党员尤其是党务工作者认真开展党建工作研究，撰写党建研究论文，积极探索新常态下党建工作，出新招、出成果、走新路，为丰富党建理论与实践贡献更多智慧。将党建工作与企业文化宣贯落地相结合，通过开展演讲比赛、知识竞赛、运动会、文艺演出及道德大讲堂等活动，丰富员工文化生活，激发全员工作热情，凝聚企业合力，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.044

D267.1

A

1673-0194（2016）18-0066-02

2016-08-20