绿色理念 探寻绿色发展新生机

·本刊记者 裴佩

绿色理念 探寻绿色发展新生机

·本刊记者 裴佩

四川——“天府之国”，自古以来就是一块美丽富饶的生态沃土。

这里的巍巍大山雄奇秀美，滚滚江河奔流不息；这里的雪域高原绚丽多姿、九寨黄龙犹如人间瑶池、峨眉胜景秀甲天下；这里有世界仅存的大熊猫生态栖息地，稻城亚丁被誉为“最后的圣洁净土”；还有举世闻名的都江堰、青城山，“道法自然”的生态观在这里起源……

四川是生态资源大省。中华民族的母亲河——长江，在四川留下了最长的印迹，让四川成为长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。王东明书记对此强调，“这些都是大自然的特殊恩赐，必须倍加珍惜，世世代代传承和守护好这份宝贵财富。”

▌以“绿色理念”引领变革

党的十八大以来，四川遵循中央要求，始终把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置，取得的成绩有目共睹：《四川省生态文明体制改革实施方案》《四川省灰霾污染防治办法》先后出台；关停小煤矿和淘汰落后产能企业累计2540个，造林4936万亩，巩固和治理沙化土地42.1万亩，完成石漠化综合治理504平方公里，地表水6个出川断面全都达标，城市空气质量达标率达到90.9%，全省生态环境质量保持总体稳定。

在取得成绩的同时，问题也须正视。王东明书记深刻指出，四川部分地区生态环境仍然脆弱、水土流失较为严重，草地湿地退化、沙漠化、石漠化等现象突出，城市雾霾、水体污染、土壤重金属污染等环境问题日益凸显，生态文明体制机制有待完善，环境安全形势不容乐观。

如今，为顺应时代发展要求和群众期盼，四川将建设生态文明、推进绿色发展融入到“实施三大发展战略”，奋力推进“两个跨越”的宏伟蓝图，将“推进绿色发展、建设美丽四川”作为“十三五”乃至更长时期的重要发展基调。

十八大以来，无论是考察调研，还是重要会议，王东明书记走到哪里，就把建设生态文明、保护生态环境的理念讲到哪里：

——省十二届人大四次会议闭幕式上，他用了23分钟谈“绿色发展”：“未来四川一定要从思想上行动上深化对绿色发展的认识和实践，让绿色发展理念融入到治蜀兴川各项事业，自觉贯穿于‘十三五’发展全过程，走一条生态优先、绿色发展道路。”

图/杨永

——2016年全国两会期间，他发表题为《坚持绿色发展 建设美丽四川》的署名文章，对四川生态文明建设和生态环境保护进行了科学论述，提出以“五个坚持”贯彻绿色发展理念，努力建设美丽四川，为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。

——2016年3月，他参加四川省和成都市党政军领导义务植树活动时指出，开展大规模绿化全川行动，建设长江上游生态屏障，是践行绿色发展理念、加强生态文明建设的重要举措，功在当代、利在千秋。

——省委十届八次全会上，他发表重要讲话，用大段篇幅阐述关于推进绿色发展的总体思路。“要将绿色发展植根干部群众心中，把推进绿色发展作为四川长远发展、可持续发展的关键之举。”

▌以转变注入“绿色能量”

王东明书记对“绿色发展”理念的深刻具体阐释给全省各市（州）未来的发展确定了主调、指明了方向、筑牢了底线。

然而，推进绿色发展，不仅是发展理念的重塑，也是发展方式的重构。如何在全面深化改革的前进步伐中，找准路径方向，找对方式方法？

省委给出了答案：“六个转变”。从思想观念到具体实践，从生产方式到生活方式，从建设发展到制度管理，“六个转变”成为新时期我省“推进绿色发展、建设美丽四川”的思想引领、整体设计与行动指南。

遵循省委省政府的要求，全省各地纷纷启动了新一轮绿色发展实践，在求“变”中探寻四川绿色发展的新生机。

工业城市彭州，山体曾被挖得遍体鳞伤，河因洗煤黑水横流，道路被重车碾压得“肝肠寸断”，成为发展中的“阵痛”。此后彭州下决心退出煤炭行业，淘汰石灰窑和小水泥厂、小砖厂，放弃砂石开采……如今彭州的通济镇，从“矿山小镇”“砂石小镇”神奇地转变成了“鲜花小镇”。

酒城泸州，坚持实施“生态泸州、绿色农业”品牌发展战略，着力打造休闲农业观光园、生态农业示范园、创意农业展示园和精品农业旅游线路，以品牌占领市场，推进农村一二三产业融合发展，内生动力不断增强。近年来，依托良好的生态环境，泸州也走出了一条推动旅游与文化、科技、生态等产业深度融合的新路子。

德阳市以改善环境质量为核心，打响了大气、水、土壤污染治理“三大战役”；以生态文明创建为载体，构建绿色发展空间、产业、城乡和制度四大体系；以绿化全川行动为契机，加强生态安全屏障建设。

以转变促经济转型，用绿色倒逼升级，发展被注入了绿色“正能量”。作为四川重要的发展战略之一，“绿色发展”在全省各市州的认识被不断实践和深化，生态环境保护也始终贯穿于发展战略体系之中，成为四川永续发展最根本、最核心、最现实的要求。

▌以责任守护“绿色底线”

绿色发展不仅仅是一种思想观念，是一种发展方式，更是一种责任担当。“推进绿色发展既涉及观念理念转变，又涉及政策体制突破，必须坚持法治思维和法治方式，推动绿色发展理念和实践落地生根。”王东明强调。

自被称为史上最严的新《环保法》在四川实施19个月以来，四川省环保厅副厅长杨雪鸿给出一组数据：从去年初至今年4月底，全省共查处环境违法案件2670件，处罚金额9722万元。

罚企业，也要督政府。为落实环境保护党政主体责任，今年，省委省政府出台了《四川省环境保护督察方案（试行）》，成立了四川省环境保护督察工作领导小组，在环境保护厅设立了督察办公室，决定每三年对21个市（州）党委政府开展环境保护情况督察一遍。

省委十届八次全会召开后，四川在“绿色发展”上做足工夫，持续发力，《四川省岷江沱江流域废水排放标准》《四川省水污染防治资金使用办法》等一系列法规、政策、措施将陆续出台，以硬约束持续推进生态文明建设，为绿色发展“保驾护航”。

省委也明确要求，要划定并严守生态保护红线、资源消耗上限和环境质量底线。目前，《四川省生态保护红线方案》已进行了专家论证、风险评估及合法性审查，并经省生态文明体制改革专项小组全体会议原则通过，待省委深改组会议和省政府常务会议审查通过后发布实施，力争2018年各市（州）基本完成省级生态红线的勘界、定标、落地。

一分部署，九分落实。“推进绿色发展建设美丽四川”的蓝图已经绘就。我们相信，只要守好生态底线，沿着“绿色”发展道路坚定不移走下去，一定会迎来天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽四川。（责编：贺贵成）