固原市农田水利基本建设重点工作探讨

李宏规

（隆德县水务局，宁夏 固原 756300）

固原市农田水利基本建设重点工作探讨

李宏规

（隆德县水务局，宁夏 固原 756300）

水利在宁夏国民经济中是基础设施和基础产业，农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。进一步提高农田水利建设发展战略，对于提高农业生产力水平、改善农民生活条件、建设社会主义新农村具有重要的现实意义。

农田水利；基本建设；重点工作；注意事项

固原市按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路，大兴农田水利建设，深化农村水利改革，做到力度不减、标准提升、综合效益更好；着力夯实农业基础，促进可持续发展，为全面建成小康社会提供有力支撑。

1 农田水利基本建设重点工作

1.1 做好农村饮水安全

全面排查，拾遗补缺，战边缘、灭死角，加快农村饮水安全工程建设。全面推进中南部城乡饮水安全工程建设，加快西吉县西部、固西片区和彭阳县茹河红河片区等3处联通工程建设进度。开工建设海原县城东、城西、李俊和原州区张易、西山、清水河、黑城等7个片区连通工程。建成同心县石塘岭、原州区三营鸦儿沟等集中供水工程44处，确保年内解决全区农村饮水不安全问题。

1.2 大力推广高效节水灌溉

以推广滴灌、喷灌技术为主导，以中部干旱地带和贺兰山东麓为重点，整合项目资金，鼓励支持种植大户、农民合作组织和家庭农场连片发展高效节水农业。实施完成小农水重点县、世行贷款二期节灌、农业综合开发、国土整治等节水灌溉项目。

1.3 加快银北盐碱地改良工程

继续实行自治区相关部门和市县（区）联动、整合项目、捆绑使用、各投其资、各负其责的机制，明确责任、切实加快银北盐碱地改良进度。

1.4 加快推进高标准农田建设

大力实施条田规整和农田精细平整，加大激光平地力度，完善沟渠路林配套措施。加快末级渠系配套，加强已治理区灌排设施的维修养护和复整提高，建设高标准农田3.3万hm2。

1.5 加快中小河流治理、病险水库除险加固和水土保持生态环境建设

全面落实地方行政首长负责制，加快中小河流治理和病险水库加固工程建设，尽快消除安全隐患，提高防洪安全标准。全面完成水库除险加固、中小河流治理等建设项目，及时开展水毁工程修复，提高防灾减灾能力。加大水土保持小流域治理等重点项目的投入力度，强化坡耕地整治、造林绿化等措施，有效防治水土流失。

1.6 切实加强农田水利管理

进一步创新完善项目整合、财政投入、一事一议等农田水利基本建设长效机制。充分发挥农建指挥部平台和农田水利规划的约束作用，切实加强水利、发改、财政、农牧、国土、林业等部门的协调配合。强化对规划设计、工程质量的监督检查，健全项目建设通报和责任追究制度，继续实行农田水利项目资金安排与工程运行管护相挂钩的奖惩机制。

1.7 积极深化农村水利改革

继续推进基层水利科技服务体系改革和建设，加强抗旱服务队伍和防汛抢险应急队伍建设，建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系。积极探索研究新型土地经营主体开展农田水利基本建设的组织、投入、管护机制，进一步落实好土地出让收益中计提农田水利专项资金政策，加大工程维护资金投入。

2 注意事项

2.1 把工作重点放在民生工程建设上

把工作重点放在群众最关心、要求最迫切的灌水难、吃水难、行路难和环境差等民生工程建设上，切实解决当前困扰农村发展的水问题。不得将不属于农田水利基本建设内容的其他建设项目纳入农田水利基本建设，搞搭车建设、搭车筹劳筹资。

2.2 严格落实群众筹资筹劳管理

要严格按照《自治区人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》规定的一事一议筹资筹劳限额标准，进一步加大一事一议筹资筹劳等强农惠农政策的宣传力度，严格落实村级群众筹资筹劳公示制度，接受社会各界和群众监督。

2.3 强化管理，保障运行

加强农村饮水和农田水利工程管理，加强水源保护及水质监测，健全管理机构和水价机制，层层落实管理责任，全面推行规划建卡制、社会公示制、招投标制、建设监理制、国库集中支付制等“五项”制度，严把设计审批、施工队伍、材料采购、质量检查和工程验收等“五个关口”，确保工程质量和效益。

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