供电企业施工现场及安全管

◎刘建伟

供电企业施工现场及安全管

◎刘建伟

而在现代电力施工过程中，由于建设管理范围较大，加上技术力量分散，为电力工程建设埋下了重大的安全隐患，各类安全事故频繁发生。供电企业在施工过程中，如何确保施工安全、提高施工效率成为了当前供电企业施工现场安全管理面临的重要问题。对此，论文对供电企业施工现场安全管理现状进行了分析，并提出了一些建议，希望能够为进一步提高供电企业施工现场安全管理水平提供一定的借鉴。

供电企业施工现场安全管理现状

当前施工现场安全管理存在以下几个方面的问题：

隐患排查不到位。供电企业配网改扩建工程的设计范围较广，分部建设点较多，建设队伍数量较多，而且水平参差不齐，因此，导致现场施工存在大量的安全隐患。但是供电企业的施工安全管理对该类问题的重视程度很高，由于工作任务多，根本管理落实不到位。对于上级相关部门安排的安全隐患排查工作走走过场，并未认真执行落实到位，存在安全隐患无法及时发现和排除，从而形成更大的安全隐患，最终发生安全事故。

施工现场安全投入不足。当前，国内大部分配网改扩建工程采用招标竞选的方式进行承保，竞争激烈程度不断提高，部分工程建设单位为了获取更多的利益，在施工过程中减少安全方面的投入。比如部分施工企业在施工过程中，施工人员的基本防护措施都未配备到位，更谈不上其它方面的安全投入。

相关人员安全培训不足。当前，大部分企业对相关人员的安全教育培训工作明显不足，主要表现在以下两个方面：培训内容缺乏针对性，没有针对工程特点制定专门的培训内容，导致工程中的很多突发安全问题无法及时处理，留下安全隐患；部分施工企业为了赶工期减少安全培训时间，甚至不进行安全培训。

施工队伍整体素质偏低。由于配网改扩建工程的项目数量增多，部分施工企业施工人员严重不足，而为了能够尽快完成施工，为了增加施工人员数量，招聘大量专业水平较低的农民高，这类人员安全意识普遍不高，再加上缺乏培训，极易在施工过程中由于人为因素引发安全事故。

供电企业加强施工现场安全管理的建议

安全是所有工作有效开展的基础，供电企业施工现场安全管理需要从以下几个方面加强：

开展针对性的安全培训工作。人是生产力中最活跃的因素，应该针对施工人员和管理人员开展针对性的安全培训工作。对施工人员进行针对性的安全培训，可以进一步提高他们的专业水平和安全防护意识，并避免出现违章操作的情况出现。对管理人员进行针对性的培训，可以进一步提高管理人员的决策能力，遇到突发事故能够及时作出正确的决策，对施工过程中的各类安全隐患进行提前进行辨识，并作出相应的处理，从而确保整个施工过程的安全进行。

落实安全管理制度。安全生产管理制度不完善、不落实是供电企业施工现场安全管理的薄弱环节，要进一步加强安全管理制度的完善与落实，建立完善的施工现场安全管理制度，通过制度对人形成管理和约束，明确责任和工作目标。对安全目标进行细分，制定明确的安全职责，使责任明确到每个人。在任何情况下，每个领导、每个部门以及每个岗位都有安全职责，使安全责任全方位落实。

明确现场监督流程。安全工作是无处不在的，各级安全管理人员要时刻想着安全、端正工作态度，增强安全责任心，明确现场安全管理流程，落实安全管理责任，对安全制度、规程以及相关的标准进行全面了解。督查人员在进入施工现场之后，需要做好以下工作：对施工队伍是否严格执行相关安全制度和标准进行施工进行严格的检查；检查施工队伍的工具设备是否合格；检查工作负责人是否存在班前会走过场的现象，工作班组成员是否对工作目标、工作范围、安全措施等明确掌握；检查施工现场各类安全标志的设立是否到位等。

严格执行勘察制度。施工单位在制定具体的施工作业方案之前，需要对施工现场进行严格的勘察，从而对施工现场安全风险进行有效地评估，结合工程的规模、特点等多方面的综合情况制定相关的安全措施和技术措施。在具体施工作业开始之前，需要对施工现场的各类危险点进行辨识，做好施工风险的提前控制，从而全面保证施工人员在施工过程中的人身安全。

严格落实工作票制度。工作票是供电企业进行各类工作的书面表现形式，针对各类施工，结合现场勘查，制定结合各类施工的安全措施，标注各类危险点，注意事项，进行工作内容告知，流程告知，使工作班成员了解施工任务、施工流程、安全措施，控制违章，保证施工安全。

做好“四措一案”。供电企业各类施工都必须落实组织、技术措施、安全措施、文明施工保证措施及编制施工方案，对各类施工进行分析、勘查，制定安全措施。按照流程做好技术措施落实，加大施工现场文明施工，控制杜绝一切不利安全的因素，做好现场文明、安全施工，结合施工方案，落实标准化作业流程，遵守各项安全规程及劳动纪律，保证各项作业安全生产。

加强安全考核。在现场施工过程中，必须不断完善各类安全考核措施，实行明确的奖惩，对于遵章守纪以及在安全管理工作中表现突出的人员给与物质和精神方面的双重奖励，而对于在施工过程中违反安全生产制度或者存在安全隐患的行为者进行重罚，坚决杜绝所有能够引发危险的行为存在。由于安全直接关系到所有人的人身安全，因此，需要不断增强员工的安全意识，加强安全事故宣传力度，才能进一步保证员工的生命安全，杜绝安全事故的发生。

长期以来，虽然供电企业一直开展施工现场安全管理工作，但是由于施工队伍本身专业水平不足、安全意识缺乏，以及安全管理制度无法严格落实等多方面的问题，对供电企业施工现场安全管理的效果产生了极大的限制。对此，需要进一步加强对员工的培训，提升员工专业技术水平和安全意识，同时建立长效的安全机制并严格落实，做好供电企业施工现场安全事故的提前预防，并及时对已经发生的安全事故进行处理，全面保证供电企业施工现场安全。

（作者单位：国网河南西峡县供电公司）