对如何构建基层央行组织文化的思考

夏源蔓

(中国人民银行望城支行，湖南　长沙　410200)



对如何构建基层央行组织文化的思考

夏源蔓

(中国人民银行望城支行，湖南长沙410200)

摘要：文化的支撑力、凝聚力和创造力，对一个组织来讲，因它的内在性、深刻性和精神特性，逐步成为组织中的核心力量，具有可持续的竞争力。基层央行作为货币政策的实施者、作为金融稳定的维护者、作为金融服务的提供者，需要从全面建设小康社会的全局出发，对自身的文化建设进行不断思考和整合，本文主要从目前基层央行组织文化建设的几个方面进行探讨，为构建基层央行文化体系提供借鉴。

关键词：基层央行；组织文化建设

一、目前基层央行文化现状

从目前来看，基层央行的文化建设存在着很多不足之处，业务基础不扎实，队伍普遍缺乏朝气，人员老龄化，所以相对来说战斗力比较弱。多年以来已经形成了固有的文化，想要在一时之间改变，有很大的困难。部分员工在生活中追求安逸舒服，在工作中追求简单轻松，学习也是应付了事，还有一些年轻人，把单位看成是养老院，把工资当成是养老金，其主要的精力都花在自己的事情上，人浮于事，不精心钻研业务。长此以往，不光自己没有任何提高，而且还使整个组织文化都呈现出低迷的状态，缺乏朝气蓬勃的热情，人员的素质得不到提高，最终导致基层央行的组织文化建设面临很多压力和阻力。从总体来看，目前的基层央行整体呈现出低迷的文化环境，急需进行整顿和建设。

二、央行文化定义与基层央行文化建设的目标任务

1、央行文化：文化是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富。文化是人们以往共同生活经验的积累，是人们通过比较和选择认为是合理并被普遍接受的东西。央行文化来源于企业文化，央行文化的起源是社会主义先进文化中的一个分支，是在长期的实践活动中形成的新老职工普遍认同的并且愿意遵守的理念行为和行为方式的总和，同时也是央行生存、竞争和发展的灵魂所在。央行文化中包含着各种各样的央行精神、职业道德、管理概念和央行形象等。作为基层央行，文化都是从人民银行总行衍生下来的，结合本行的实际情况，从而形成的具有区域特点的文化理念和意识形态，并融入到基层央行平时的思想意识和工作中。

2、基层央行组织文化的总体目标：通过先进的思想文化、制度文化和管理文化的形成、确认和提升，强化央行健康向上的群体文化，逐渐形成具有鲜明性特点的文化精神。同时提升组织的凝聚力和归属感，全面提升基层央行整体能力，从而树立了央行良好的社会形象。

3.基层央行文化建设的主要任务：首先，确立共同的目标。从人民银行总行进行文化理念的提取，选择具有特点和内涵的文化理念，经过不断地强化和升华将这种良好的文化理念注入到当地的基层央行中，培育基层央行人的群体意识，达到价值共识，信念共守的目标。同时将这种先进的文化理念在各个部门之间进行广泛传播，使之具有覆盖性和恒久性，这就是央行文化建设中的首要任务。例如在洛阳中支进行了文化建设的讨论、进行央行文化用语的讨论，制定了“一个愿景、三项规范、五种意识、六个标准、十种能力”的文化建设的框架，从而在全辖区所有的基层央行中形成了规范明确的基层央行文化管理理念。其次就是建立公平、公正的的制度文化，确立良好的行为文化。基层央行需要制定比较完善的制度，让工作人员能够自觉地遵守制度，实现用制度管人、用制度理事的基本要求。坚持“以人为本”的原则，把制度的建设加入到基层文化构建的大格局中，把条条框框的制度，尽量的人性化，能够体现出一定的人文色彩，充分体现出公平公正的和谐环境。最后，结合实际，进行科学管理和创新管理。不仅需要严格的规章制度进行约束管理，而且要依靠潜移默化的教育与激励，将规章制度和文化影响相互作用与结合，使管理者和被管理者之间形成良好的互动关系。既可以推动文化组织的建设又可以提高员工的思想境界，能有效避免很多矛盾的发生，能在最大的限度中调动管理者和被管理者的积极性和创造性。

三、当前影响与制约基层央行建设的一些不利因素

1、从目前基层央行的人员素质来说，不具备构建和谐文化的要求，基层央行尤其是县级央行的工作人员多年以来都是只进不出的状态，人均年龄普遍偏大。另外在众多的员工中，业务能力欠缺的人也很多，这就导致了员工的知识水平和能力素质对于建设履行央行职能的要求还存在一定差距，另外就像我们上文提到过的，在基层央行中，存在着很多员工对于工作缺乏热情的现象，甚至有很多人对央行基层履职仍旧感到困惑，基层央行的工作中心逐渐由原来的金融监管和检查逐渐的向金融服务和协调转移，部分的新职能在央行中并没有完全落实到位，少数的员工还不能很好的适应职能转换的要求，这就导致基层央行组织文化建设受到很多阻力，导致文化构建一度停滞不前，需要尽快得到落实和改善。

2、基层央行中内部的管理体制，难以更好地适应构建和谐央行的要求。一方面表现在基层央行的岗位设置并不合理，为了防范金融风险的产生，在进行岗位设置的时候，我们可以看到很多条条框框以及一些硬性规定，使得在某些岗位上人员之间不能够相互交融，相互协调。另一方面由于工作性质的不同，各个部门之间有着不同的差异性，部门员工之间，闲忙不等，缺乏有效的激励体制。近年来，基层央行中在进行绩效考核方面，进行了一系列有效的尝试，但是在收入分配中的激励效应依旧不明显，这就导致部分的员工出现了一种心理，认为工作上无论是干好还是干坏都是一个样子。这是一种极为消极的心理，这就导致在进行组织文化建设的过程中，内部矛盾无法解决，文化建设的相关措施落不到实处。

3、在进行基层央行文化的建设过程中，除了受到内部环境的制约，同时还受到外部环境的影响。一方面，地方政府为了加快经济的发展、增加有效信贷投入的愿望和需求较为迫切，但是在基层央行中，受到信贷权限和风险责任的影响，信贷投入增长并不快。尽管在基层央行中，尝试着通过窗口进行调控，但是作用并不明显。另一方面，虽然基层央行一直在进行社会诚信意识的改善，一直在打击恶意逃避银行账务的情况，对失信行为进行严厉的惩治，但是市场机制还不成熟，所以社会上的信用进展较为缓慢，这也为基层央行文化的组织建设带来了很多阻力。

四、基层央行文化建设的切入点

1、基层央行中的党组织是管理决策的核心，同时党组织也是基层文化建设的组织者和实施者，在进行基层央行组织文化建设中，需要干部职工端正自己的思想态度，不能够将央行文化的组织建设当成是做样子，要切实把文化建设落实到实处。同时引导干部职工消除彼此之间的误会，不要把基层央行的文化建设和银行货币政策提供的金融服务对立地看。基层央行的文化建设，应该和银行本身的业务之间并不冲突，反而应该对日常业务具有积极的促进作用。党组织应该把握好基层央行文化建设的有效渠道，始终把建立基层央行组织文化当成是自己的责任和事业。

2、我们都知道在基层央行中，存在着各种各样的工会，工会在基层央行文化组织建设中承担着重要的责任，首先工会最能了解基层央行员工的喜怒哀乐，是最清楚员工们想法的部门，这就让工会具有着很强的号召力和吸引力，因此可以通过一些活动将员工们聚集起来，其次，工会基本都和先进的集体具有着一定的联系，通过向员工们宣传先进集体的先进事迹从而达到教育的目的。

3、基层央行组织文化建设是思想工作的重要载体，思想政治工作同时也是基层央行文化建设的方向和保障，二者间存在着相辅相成的关系，所以做好细致的思想工作，是建设基层央行文化的第一步。只有员工的思想稳定了，才能调动起员工的积极性，确保员工心往一处想，劲往一处使，为共同的目标而努力奋斗。

4、形成良好的氛围。在基层央行的组织文化构建中，是否有一个良好的氛围具有非常重要的积极作用，它能使各部门的员工有共同的远景、共同的期望和共同奋斗的愿望。在良好氛围和环境下工作，使基层央行员工找到组织文化中最核心的精神文化，大家各司其职，又殊途同归，愿意为基层央行事业贡献自己的力量，同时实现自己的人生价值。

五、基层央行文化建设的主要途径

1、精神文化是基层央行文化中的支柱，是所有员工思想观念、价值理念以及道德规范的一致性在社会中的共同体现，同时也是基层央行文化建设中的核心内容。基层央行文化只有融入到基层央行中的各项工作中，融入到员工的日常行为里的时候，才有存在的价值和生命力，并且不断进行监督和促进，使基层央行的文化建设能够渗透到组织工作的方方面面。

2、基层央行的文化建设必须通过一定的活动和形式来进行表现和深化，创建活动不只是系统的工程，也是综合性的荣誉，它涵盖到基层央行中领导班子建设、职工队伍建设和金融业务等。既可以突出业务工作的中心，又可以强化组织建设、思想建设和制度建设，对完成业务工作具有重要意义，是不可或缺的组成部分。活动的开展具有着群众性、特殊性和广泛性的特点，这对文化建设的宣传和传播有着很大的帮助，可以让基层央行组织文化的建设更加简单便捷。

3、想要进行基层央行文化的组织建设，离不开的是一支素质优良的员工队伍，对先进文化的建设，首先要提高广大干部职工的综合素质，尤其是要抓好业务技能的培训，充分发挥先进文化在陶冶干部职工的道德情操、激发员工工作热情、增强业务水平能力方面的作用。组织干部职工对新知识进行不断地学习，定期进行思想教育，使员工在知识、技能以及素质方面都得到提高。

4、基层央行文化建设，离不开物质建设，首先应该加强物质文化的建设，加大各种基础设施的投入力度，创办起多种形式的学习教育阵地，通过建立读书角、专栏、板报等方式，营造出浓厚的文化氛围，增强文化氛围和感染力。同时通过文明单位创建、争先创优、创建学习型组织等活动载体，不断丰富基层央行的组织文化。

5、基层央行文化的建设是一项长期的、系统的工程，不期望能一蹴而就，应该不断地进行完善，不断地发现问题，总结问题，从而达到决策目标体系的完善。需要在进行建设的过程中进行长远的规划，建立起一套相对来说比较完善的监督激励机制和考核奖惩机制，把文化的建设和制度的管理进行有机的结合，让文化不止是说说而已，而是渗透到制度中去，使制度成为员工内化于心，外化于行的价值理念和行为操守。从而让员工进行自我管理和自我约束，通过一系列的制度强化，形成一定的工作机制，并且能够长期坚持，使基层央行的文化建设取得真正实效。

六、结论

基层央行组织文化的建设，是一项系统、复杂、全面的工作，并不是一朝一夕就可以轻易完成的，这就需要基层央行把建立基层央行组织文化当成是一项重大的工作，进行战略规划和整体布局。不断借鉴和学习优秀的组织文化，不断提高员工自身素质和文化水平，结合本区域实际情况，摸索出一套适合本行文化的实行标准，同时与人民银行总行的相关文化策略进行有机地结合，让文化渗透到日常的方方面面，让员工和文化融入到一起，使基层央行文化更好地落实和发展。

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