兰州石化三招锁胜局

○ 文／冯作文

兰州石化三招锁胜局

○ 文／冯作文

●怎么干？干什么？兰州石化职工操作有了明确的标准。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 摄影/冯作文

兰州石化通过“定标准、建机制、抓考核”深化制度创新，推动管理创新，促进了生产安稳运行。

“加热炉、空气预热器4条优化操作法按照‘定建抓’的要求制定为工作标准，经员工认真执行后，加热炉效率提升了近3%，一季度节约燃料气省出效益5万多元。”3月31日，兰州石化炼油厂溶剂脱蜡联合车间党支部书记郭东明说。

兰州石化坚持“问题思维、缺陷管理、持续改进”的理念，深化制度创新，推动管理创新，在“定标准、建机制、抓考核”工作中，形成了3257项工作标准，提升了公司精准操作、精细管理、精益运行的水平，增强了风险管控能力，促进了生产安稳运行。1至2月，公司加工原油153万吨，生产乙烯1.56万吨，扭亏为盈，实现了“十三五”开局开门红。

干什么怎么干看标准

去年3月起，兰州石化“定建抓”工作正式启动。公司成立了领导小组和办公室，开展了大量的调查研究工作,下发了《标准制定工作指导意见》，每月编写简报，促进工作按节点推进。

推行“定建抓”思想认识很关键。这项工作开展初期，个别人认为，公司抓了多年制度建设，现在还要创新制度，不是“穿新鞋走老路吗”？为此，公司利用各种时机，统一干部员工思想认识。公司总经理、党委书记李家民先后主持召开10多次专题会，向各级干部宣讲开展“定建抓”的必要性、紧迫性。他指出，标准是现有制度的延伸和细化，机制是制度的灵魂与核心内涵。“定标准、建机制、抓考核”是落实精细管理的基本方法，是确保制度有效执行和落实的重要举措。制度建设只有起点，没有终点。他把生产、机动、安全、人事、法律等主要部门的负责人请到办公室，“一对一”地交流自己对“定建抓”的思考和设想。

定标准的重心在两级机关。公司梳理了覆盖全部管理的628项管理事项，按照“要素全面覆盖、能执行、可考核”的原则，采用“流程+表单”、“节点+量化”的方式，以技术标准和公司的方针目标、制度为依据，制定工作标准，明确各个岗位干什么、怎么干、干到什么程度，使岗位的工作内容、工作方法、工作质量一目了然，确保制度的精准执行。

将党建工作的“软任务”变成“硬指标”，是兰州石化党群系统“定建抓”的难点之一。“标准制定既要有硬性的规定，又要给基层留下创新的空间，要将这两方面要求结合起来。”企业文化处处长杨小刚说。

公司党委组织办公室、组织、宣传、纪检、工会等党群部门人员，全面梳理党群工作，深入调研、讨论、征求意见，出台了党建目标管理标准。其中，党委目标管理从领导班子建设、党风廉政建设、党的群团工作六个方面确定了22项管理要素66余项评价标准。

同时，公司党委形成了一级抓一级的党建运行机制。党委各部门每季度对二级单位普遍调研一次，每半年对各单位党建工作评价、打分、排序，考核结果与评先选优相结合、与党组织领导奖惩挂钩。

“‘定建抓’的核心是抓住管理的本质规律，创新管理思想，提升管理效能和效率，管控过程风险。”兰州石化法律事务与企管处处长肖春景说。

炼油厂常减压联合车间工艺工程师岗位有7个人，以前工作主要凭借岗位职责。去年年底，车间给工艺工程师岗位人员制定了工作标准。每个人该干些什么、达到什么标准具体明确，还有量化的考核要求。

“目前，车间领导协调工艺管理方面的事项明显减少，技术人员工作积极主动性明显增强，车间领导省了不少心。”炼油厂常减压联合车间工艺副主任张美杰说。

●通过开展“定建抓”工作，兰州石化员工工作积极主动性明显增强。　　　　　　　　　　　摄影/冯作文

30项机制锁定“难题攻关”

“机制是一种手段，是推进制度落实和工作目标实现的内动力，是挖掘工作潜力的方法，是实现制度要求、管理目标和重点任务、重大事项的动力源。” 兰州石化法律事务与企管处副处长张旌说。

兰州石化转变思维，创建以综合效益最大化为核心的经营机制，包括以安全、环保、质量、廉政、稳定“五条底线”为核心的约束机制，以风险管控为核心的运行保障机制，以人力资源优化为核心的激励机制。

公司成立了机制创新领导小组。公司层面着力破解深层次难题，部门和单位层面重在优化具体业务。公司采用制度对标、专项调研、专家论证等方法，明确相应机制内容和措施，形成运作流程，健全配套评价考核办法，并融进制度中，在日常管理中不断验证、动态完善。

目前，兰州石化公司层面正在全力推进30项机制的创建实施，各直属部门、二级单位深入开展230余项机制的创建与实施。每个项目制定方案、专人负责、团队支撑，实行周报告情况、月检查进度、季效果评价、年考核兑现。

在生产运行优化、精细管控机制创建中，公司各单位全力维护装置稳定运行，炼油系统根据生产计划，对高效产品生产装置进行特护；化工系统抓住低油价下产品效益丰厚的有利时机，保证了高负荷状态下的稳定运行。1至2月，公司装置平均平稳率为99.99%，在炼化板块25家单位中排名第三。

在拟提拔干部到公司安全环保部门挂职锻炼的工作机制创建中，公司出台员工挂职锻炼工作指导意见，选派45岁以下、德才兼备的优秀干部到安全环保部门锻炼。3月开始，首批管理和专业技术人员已到安全监督中心进行为期3个月的挂职锻炼。同时，兰州石化组建了由公司领导挂帅的6个专项工作组，集中优势破解人力资源存量盘活、“四新”技术创新应用、“高精新优特”产品结构调整等瓶颈制约，提升企业综合效益。

“3＋1” 考核避免随意性

兰州石化建立了三个层面、一个重点的“3＋1”考核模式，即直属党委对机关部门、机关部门对本系统、各部门和单位内部考核及人事处对处级干部的考核。

直属党委对机关部门的考核采用了定性与定量、部门自评与领导评价、部门互评与基层评价、指标考核与事件考核结合的方式，实现了一个部门、一个考核评价标准、一张考核评价表，简称“一部一标一表”。

机关部门对本系统的考核依据专业管理评价标准，采用月考核、季或者半年评价的方式开展，并将考核内容体现到组织绩效考核中。

人事处对“关键少数”处级干部的考核，采用了绩效合同+负面清单的考核方式，绩效合同中明确主要的考核指标，负面清单中落实主要的考核事项。

“考核是形成闭环管理的重要部分，抓考核旨在改进考核思路和方法，解决制度执行的随意性和惰性。”人事处处长徐文学说。

兰州石化在考核中积极应用信息化技术，推进考核的自动化。公司针对检维修结算、工程项目实施、物资采购等风险管控难度大的管理事项，形成标准化管理流程，运用系统集成技术把相关专业系统与绩效考核系统进行对接，由系统自动对不符合制度要求的节点进行考核。目前，兰州石化已实现检维修结算、生产异常管理等28项关键业务流程的自动化考核，控制了管理风险，提升了工作效率。

抓考核侧重于加强现场监督的考核。兰州石化编制了安全生产专项监督管理的区域、装置、专项三类监督考核标准，用于检维修作业、工程施工作业、操作合规性的检查考核，涉及5个专业64个检查模块共823个检查要素。公司每月依据考核标准对生产装置综合打分，根据总得分将装置评价分级，依据不同装置分级进行管理考核，保障了安全生产管理制度的严格执行。

兰州石化乙烯厂乙烯车间每周组织职能人员查找生产管理方面的问题，但哪些问题应该考核、哪些不需考核缺乏细致的标准，只能由领导根据实际情况来定。1月，乙烯车间制定了详细的周检标准，对各类生产管理方面的问题处理及考核进行了规范。车间职能人员查出问题后，对照标准从严考核，避免了讨论、扯皮现象，推进了装置平稳运行。

nshixingru@163.com

编 后

管理是一座效益富矿。在这个呼唤创新的时代，管理如何创新成为众多企业管理者苦苦思索的课题。兰州石化把“定建抓”作为管理创新的“力点”，梳理出全部的管理事项，转化成工作和管理标准，达不到标准者从严考核，不仅实现了“事事有人管理”，而且迈向了“事事有标准、桩桩都干好”。

引人注目的是，兰州石化制定了党建目标管理标准，解决了党建工作难以量化考核、凭借感官衡量的困惑；推出“绩效合同＋负面清单”，对“关键少数”处级干部进行考核，考核的事项像菜单一样具体可操作，让“管理者的管理”变得更加容易和透明。另外，针对企业降本增效的重点难点，总经理亲自组织建立30项机制，集中全公司技术、人力等方面优势，专题攻关破解，不达目标誓不罢休。这种“实打实”一门心思增效益的精神，很值得点赞。

责任编辑：石杏茹z