市政工程项目造价审核要点探讨

沈佳佳

【摘要】在市政项目的建设过程中，对项目的造价进行审核最为重要的环节之一。从工程开始到结束的全过程，造价是否有效合理，对工程的质量有着直接的影响。在我国，市政工程项目多是由政府出资建设，大量民众诟病的问题对项目造价审核和控制造成了不可忽视的影响。本文首先分析了我国市政工程造价审核现状和存在的问题，详细介绍了市政工程造价审核的方法，分析并探讨了市政工程造价审核的要点，为相关领域的工程实践提供了参考和借鉴。

【关键词】市政工程；造价审核

随着我国经济水平的突飞猛进，城市建筑工程的发展迅速改变了城市的结构，当建筑工程渡过白热化阶段，城市配套的市政工程投资力度和建设速度却依旧迟迟没有跟上。然而，城市居民的生活水平与市政项目的完备程度息息相关，从一个城市的市政工程质量可以看出一个地区政府对城市建设的贡献度。市政建设的核心是工程的质量，而工程的造价则是市政项目的重要经济指标。市政工程施工过程的大量因素都会对造价的浮动造成影响，例如概算人员不懂设计知识，只关注算数，会造成经济投入与技术成本严重不匹配。而设计人员却一味只关注设计，对经济是否可行，成本是否可控毫无概念。这些因素的影响使得市政工程造价审核变得十分复杂，需要投入更多的精力对项目造价审核进行研究与探讨。

一、我国市政工程造价审核中存在的问题

1.市政工程系统的市场不完善

目前我国的市政工程市场相对不够健全，材料报价与管理体制不完善。影响市政工程造价审核的关键是材料的准确报价，然而，我国市政工程中的材料价格往往来源不够真实，对于一些新技术和新工艺，无法获得精确的造价。甚至出现一些非常用材料查无实据的现象，导致工程造价过于粗糙。另一方面，由于管理体制的不完善，一些工程单位在工程招投标时为了取得更高的中标几率，提出“最低的报价”，通过低价中标高价结算，扰乱了市场合理体系，而相关法律法规未能较好的贯彻执行。

2.审核内容裁量过于自主

造价审核的特点是造价人员抽查过程中的主观意识很强。往往凭借已经历的工程经验和专业知识自行对造价进行审核，抽查内容不能反应工程的实际情况，存在以偏概全的现象，造成审核质量和效率低下，造价审核出现差错使得审核结果不具有参考价值。

3.工程变更和签证把关不严

在施工阶段没有严格控制设计变更和工程签证。部分施工单位为了自身利益，施工过程中巧立名目，想方设法增加设计变更，以少报多、遇到问题不及时解决，到结算时突击完成以期获得额外收入。另有一些施工单位为了争取得到更多的利润，故意拖延签证时间，不注明完成工程量的准确时间，利用在市政工程结算中不同时期完成的工作量的材料差和人工费的调整的不同，达到赚取差异价格的目的。

二、市政工程造价的审核方法

熟悉并掌握工程造价的高效审核方法，对控制市政工程造价具有重要意义。市政工程造价审核的常用集中方法包括：全面审核法、对比审核法、重点审核法和分组造价审核法。

1.全面审核法。

全面审核法是指在对市政工程造价进行审核时，严格遵守工程图纸以及有关造价审核的规章制度和文件，紧密结合施工组织规划、参考现行的定额量，按照承包协议及承包合同的要求，对工程总量、单价和项目总费用进行全面、细致的审核。按照全面审核法进行的工程，顯得细致完整，但这种方法工作量及其巨大且耗时耗力。

2.对比审核法

对比审核法是在造价审核过程中，应用现有的工程经验造价数据对比当前工程的造价，对不符合投资定额的分项工程进行重点核算和审核方法。这要求审核者拥有丰富和审核经验，并对其他工程造价进行分析归并，在相似的工程项目中，找出工程材料消耗、单价浮动以及工程造价指标的类似规律，运用这些规律对现有工程中的审核项进行对比校核，找出其中不合理的部分，及时进行改正。

3.重点审核法。

针对分项工程中费用高或工程量大的工程，应该采取重点审核的方法。这样可以有效减少在一些附属工程上浪费的大量重复计算时间，缩短造价审核的周期，有利于及时对工程量进行再次复核。

4.分组造价审核法

分组造价的基础是依据项目之间的相似程度及联系对多个项目进行分组，其特点是简单易操作。将相似度较高的项目分到一个组里并对结构进行优化，根据当前项目的计算工程量，作为相似项目的基础，用于确定其他项目的数额计算。对重要内容进行集中审计时，要找出成本计算及项目管理方面存在的错误的步骤，并进一步审核这一步骤的成本。

三、市政工程造价审核要点

1.重点审核市政工程项目量

影响市政工程造价的最关键点就是市政项目的工程量，工程量的准确与否直接影响市政工程项目的造价审核结果。对市政工程项目进行审核时，核算工程的项目量是必不可少的一个环节。工程审核人员必须熟练应用定额工程量的计算规则，其次必须拥有处理工程特殊情况的能力。检查图纸中的工程量是否存在重复、遗漏和错误，针对工程中的重点部分，要对其进行更为详尽的计算和复核。

2.关注工程项目措施费用的审核

工程审核人员在掌握了相关费用的费率后，还应当对国家在不同时期公布的计价依据进行适当了解，尤其应该关注最新的计价原则。在此基础上，还应当对市政工程工地中用于视频监控系统的费用、用于防止基坑坍塌的支护费用及用于保障地下工作的监测费用进行定期审核。此外，不可漏掉工程施工过程中的保障人生安全的技术防护费用。

3.重视工程综合单价的审核

综合单价指的是完成规定单位的项目所需各项费用的总和，市政工程综合单价包括人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险的费用。在按照国家相关规定对工程综合单价进行审核时容易遗漏其他一些相关的费用，因此，对于工程审核人员而言，依据政府颁布的相关审核指导文件结合市场的价格信息，对文件中的规定的费用挨个进行审核，对工程综合单价的完整性具有重要作用。

结语：

严格审核市政工程项目的造价，采取有效措施合理控制和调整市政工程造价对减少城市财政压力提高政府信誉度具有非常重要的意义。本文研究并分析了我国市政工程造价审核存在的问题，对于造价审核的方法进行了详细的说明，并对造价审核的要点进行了分析和探讨，以期为业界人士提供借鉴经验。

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