推进畜牧业转型升级的对策与建议

切实提高发展现代畜牧业的认识。各地要建立起农业和环保部门联动长效机制，巩固关停“低小散”养殖场整治的成效，完善养殖场“一场一策”和县乡镇三级网格化管理长效机制，实现畜牧业清洁化生产和零污染、零排放。要更加科学辩证地审视畜牧业发展，充分认识现代畜牧业是发展农业现代化的重要组成部分，坚定发展信心，深入实施美丽生态牧场创建行动，有效破解发展与治理的矛盾。

切实转变畜牧养殖发展方式。严格执行禁养区、限养区和宜养区的规定，科学合理地规划“哪里养”和“养多少”，以适度规模养殖作为转变畜牧业养殖方式主抓手，继续推进50头生猪以下散养户的综合治理，全部实现关停并转。逐步引导浙江生猪产业向“标准化、生态化、规模化”发展，形成以200头以上适度规模经营为绝对主导的发展布局。

切实转变畜牧业扶持方式。在财政扶持环节上，由原来重点扶持新建改建养殖场，向扶持畜禽排泄物治理、一二三产融合发展、畜牧业“机器换人”等公共服务功能性强、产业发展导向性强的领域转变。积极探索畜牧业养殖污染治理、病死动物无害化处理PPP运行模式，实现社会资本与财政资金良性互动。

切实转变畜牧养殖业监管方式。要更加注重源头监管，推进饲料兽药绿色革命。要制定强制标准，禁用重金属、抗生素等添加物品，完善责任追究的“黑名单”制度，建立起饲料兽药企业的准入、退出机制。要转变分段分块监管方式，构建畜牧业饲料兽药、养殖、屠宰、动物防疫、畜产品安全、污染治理和病死动物无害化处理的全链条监管。

——摘自《关于我省畜牧业转型升级情况调研的报告》，有删节