我国网信事业发展纪实

文/罗宇凡 朱基钗 李亚红

我国网信事业发展纪实

文/罗宇凡 朱基钗 李亚红

党的十八大以来，在互联网建设、发展、治理中的“中国主张”“中国方案”越来越受到全世界范围内的高度评价和广泛赞誉。

从1994年中国第一次全功能接入国际互联网，到2008年我国创造了互联网发展的“三项世界第一”：网民总人数首次跃居世界第一；宽带网民数量居世界之首；CN域名注册量成为全球规模最大的国家顶级域名……以互联网发展为代表的信息革命深刻重塑了经济社会和生产生活的形态，为中国注入了难以估量的发展之力。

面对现实，在中国网信事业蓬勃发展的同时，国际上信息鸿沟不断扩大，国内网络安全形势日趋严峻、核心技术缺乏优势、网络治理面对更加复杂的局面……发展中层出不穷的矛盾和挑战也为中国网信事业提出了全新的命题。这是一次必须抓住的历史机遇，更是一场必须面对的变革挑战。

2014年2月，中国网信事业发展进入第20个年头，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平总书记担任组长。习近平总书记坚定的话语拉开了我国网信事业深化改革的大幕：

“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”

“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”

2016年4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会。一系列深刻精辟的论断，一整套着眼长远的布局，成为建设网络强国的行动指南:

建设网络强国，互联网企业要增强使命感、责任感。“办网站的不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做社交平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。”

建设网络强国，要聚天下英才而用之。“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的。”

“互联网主要是年轻人的事业，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才。”

2016年10月9日，习近平总书记在主持中央政治局第三十六次集体学习时再次强调：

加快推进网络信息技术自主创新，加快数字经济对经济发展的推动，加快提高网络管理水平，加快增强网络空间安全防御能力，加快用网络信息技术推进社会治理，加快提升我国对网络空间的国际话语权和规则制定权，朝着建设网络强国目标不懈努力。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，敏锐把握信息时代脉搏，高瞻远瞩、顺应大势，形成了一整套推进我国网信事业发展和互联网治理的新理念新思想新战略，为网信事业大发展提供了根本遵循，为网络强国建设指明了前进方向。

加速推进潜山市内旅游区域公路与各地高速、铁路、国道的对接，全力打造开放性的旅游交通网络，并加快环天柱山旅游公路和龙潭--万涧旅游公路拓改、积翠谷索道等项目的实施，通过“串点成线”打造全域旅游通道，优化城镇与景区、景区与景区间的交通衔接。

多措并举、多方参与开创互联网治理新局面

2016年11月7日，先后经过三次审议的《中华人民共和国网络安全法》在十二届全国人大常委会第二十四次会议上获高票通过。网络安全法的制定颁布，是党的十八大以来我国互联网治理模式转变和治理能力提升的一个缩影。

党的十八届三中全会将互联网发展纳入全面深化改革的布局，明确要求加快完善互联网管理领导体制改革。提出坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。

党的十八届四中全会更明确将“依法治网”纳入“依法治国”的范畴，明确提出：“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。”

党中央一系列决策部署，推动我国互联网法治体系构建不断加速，网络空间治理法治化进程阔步前进：

全局性、根本性的立法开始启动。中央网信办牵头编制“互联网立法规划”，统筹协调并积极推进网络安全法、电信法、电子商务法、未成年人网络保护条例等重要法律法规立法进程;另一方面，包括《中华人民共和国刑法修正案(九)》《中华人民共和国电信条例》《计算机软件保护条例》《信息网络传播权保护条例》等在内的相关法律、法规、规章和司法解释加快出台，互联网法治体系更加完善。

在着力构建互联网管理法治体系的同时，推动网络安全标准与国家相关法律法规配套衔接的工作也在加快推进，为保护信息安全、促进产业发展提供了坚实保障。

2016年8月，中央网信办、国家质检总局、国家标准委联合印发《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，推动开展关键信息基础设施保护、网络安全审查、大数据安全、个人信息保护、新一代通信网络安全、互联网电视终端产品安全、网络安全信息共享等领域的标准研究和制定工作，建立了统一权威的国家信息标准工作机制。

依法治理，依规治理，依标治理;多措并举，多管齐下，多方参与。党的十八大以来，我国互联网治理模式和治理能力的法治化、科学化、现代化水平不断提升。

共享共治、全面繁荣实现网信事业发展新跨越

2016年11月16日，世界的目光将再次聚焦江南水乡乌镇。

在以“创新驱动 造福人类——携手共建网络空间命运共同体”为主题的第三届世界互联网大会开幕仪式上。习近平总书记以视频方式发表重要讲话。

截至2016年6月，我国网民规模达7.1亿，其中手机网民规模6.56亿，我国互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点，网民规模连续9年居全球首位;固定宽带接入数量达4.7亿，覆盖全国所有城市、乡镇以及95%的行政村；中国多家互联网企业进入全球10强。

党的十八届五中全会，描绘出互联网发展的未来构想：实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略。

跨境电商、农村电商、物联网、分享经济、大数据、云计算、互联网金融、智能设备……一系列基于互联网的各类创新方兴未艾，大量互联网催生的新产品新业态竞相涌现，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。

超级计算机进入全球500强的数量首次名列全球第一，发射世界首颗量子通信科学试验卫星，我国推动的窄带物联标准成为全球统一标准……一大批先进技术引领世界潮流，不少互联网企业创新能力进入全球前列。

实施“宽带中国”战略，到2020年宽带网络基本覆盖所有行政村，打通网络基础设施“最后一公里”。印发《网络扶贫行动计划》，实施网络扶贫五大工程，推进精准扶贫、精准脱贫。互联网的发展让越来越多人有了获得感。