地铁施工阶段安全风险技术管理

黄　哲 / 中铁三局集团天津建设工程有限公司

地铁施工阶段安全风险技术管理

黄哲 / 中铁三局集团天津建设工程有限公司

在地铁施工阶段，由于地铁工程非常复杂，在施工的过程中会出现一定的风险，当风险发生时就会造成地铁施工工期的延缓，对人力和物力造成一定的影响，就会给城市的地铁工程的建设带来负面的影响，因此要把安全风险技术管理工作作为地铁工程施工的核心，并且通过理论知识进行研究，加大管理制度，形成有效的管理体系。本文就地铁施工阶段安全风险技术管理进行讨论。

地铁施工；安全风险；技术管理

地铁建设项目周期长、投资大、施工技术复杂、不可预见风险因素多、对社会环境影响大，属于高风险工程。近年来我国地铁工程中的安全事故屡屡发生，频繁出现人员伤亡、重要市政设施损坏的事故。因此，提高地铁工程的安全管理水平，是应对当前地铁建设的当务之急。

一、我国地铁施工安全风险管理现状分析

（一）地铁风险管理缺乏整体策划

《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》（GB50562-2011）中对城市轨道交通建设全过程中的重点风险进行了梳理，其中，规划阶段风险管理重点是重大风险源的辨识；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要风险因素及方案可行性风险。受地铁建设目的与施工场地的因素的影响，地铁项目建设过程是一项十分复杂的庞大系统工程。因地铁建设规模巨大，使得地铁的建设线路较长、标段多与项目参与方众多，造成建设过程中存在许多子系统，这些子系统之间既相互协助，又相互矛盾。地铁项目建设在参与各方之间（承建单位，供货商，工程图纸设计单位，监理单位等）、建设个阶段之间（规划、设计、招投标及施工）以及各工种之间产生了大量界面，是地铁工程施工现场风险管理工作更为复杂。

（二） 地铁风险管理队伍缺乏专业人才

相对于国外的地铁建设而言，我国的地铁事业刚处于起步阶段，人才储备量不足，尤其是缺乏一些具备专业技能素质高、综合实践经验丰富以及能够科学分析预测施工风险并制定风险防范的高精尖人才。根据事故原因调查结果显示，由人员因素引起的地铁施工事故原因主要有：工程项目设计由新人进行接手，严重缺乏图纸设计经验，使得在项目图纸设计过程中出现错误，然后审核人员工作不认真，将这些不合格的设计方案审核通过；一线施工人员操作失误，导致安全事故的发生；监理单位对地铁建设的质量检测力度不够、相关数据评估不科学，使一些地铁的基础设施建设不合格，在投入使用之后容易引发安全事故。

（三） 安全风险责任机制不合理，缺少先进的管理经验

我国的工程建设系统当中主要包含施工方、监理方与业主三个方面。在现如今的工程建设管理当中，安全风险责任的最主要承担者是施工方，监理与业主监理比较小的一部分责任。但是在实际的地铁工程建设的事故中，安全风险是由多个方面引发的，而不是单纯的施工方的责任，同时，缺少先进的管理理念，过去传统的管理体制已经不能适应地铁工程建设的需要。

二、对地铁施工安全管理风险造成影响的因素

（一）自然上的风险

对于自然界变化来说，常常是出人意料的。所以自然灾害所造成的风险直接影响着地铁的正常施工。一般来说，主要有环境、地理、气象等自然灾害，所以对于这一类风险来说，一旦出现就无法补救。

（二） 技术上的风险

通常来说，如果在地铁项目施工阶段，施工团队没有较为专业的施工技术以及施工设备，则会造成施工项目在竣工时，无法达到工程目标，这就是所谓的技术风险。项目施工的的工程设计水平、设备的性能、项目方案等都是技术风险中的因素。

（三）经济上的风险

由于受到了市场经济等方面的影响，使得地铁施工项目在建设的过程中出现了原材料价格上调等现象，或是出现税收提高等。也正是在这种经济因素的影响下，使得地铁工程项目建设受到了相应的影响，同时也加大了风险的发生。所以在实际中常常将这种风险定义为经济上的风险。

（四）管理上的风险

只有科学合理的管理方案，才可以使得地铁工程有序的开展，如果管理职能等方面存在不完善现象，这样也就造成了地铁工程项目出现了管理上的风险。

（五） 质量风险

工程质量的好坏是决定地铁施工项目指标能否达到的决定性因素。当地铁施工项目中出现较为严重的质量问题时，将会导致质量事故的出现，从而造成严重的人员损失和经济损失。这种现象发生时，我们称之为质量风险的发生。

三、地铁施工风险管理的对策

（一）完善安全管理体系和风险检查系统

地铁施工环境的复杂性和存在众多影响施工的因素，这要求必须要完善地铁施工的安全管理体系，建立一个完整的风险检测系统，加强对风险的辨识管理。多个监测部门监测，协同监测然后定制出一个缜密的风险监测系统。避免由于安全风险管理体系不完善，执行规范不明确的情况下，出现责任不明确，相互推卸责任以及风险管理的缺失的现象。只有当完善好地铁施工安全管理体系和风险检查系统后，才能够为地铁建设提供科学有效的指导与帮助。

（二）加强前期的调查工作解决动态结合问题

地铁施工项目大，耗时长，为了减少在施工过程出现差错应该做好前期的调查工作，包括施工的地质条件，水文条件，管线布局，周围的设施分布和地面情况，做好详细的数据资料，多方面考虑到人文和自然的因素，注意降低安全风险和施工风险。调查工作是施工的前提工作，只有做好前提工作，才能考虑后面的问题，对于可能出现的情况进行合理准确的预测，做好预防措施，提出有效地解决方法，减少不可控条件。

（三）加强施工管理与防护

地铁施工风险管理中容易出现施工管理与防护不足的情况，该现象极有可能导致事故发生。比如在施工时出现的塌陷，暗河，这类地质和水文引发的不安全因素，也包括由于上时间在地下工作，施工人员吸入过多的粉尘颗粒物，废气和一些烟雾，导致施工人员出现缺氧，晕厥和肺部问题，这些因素都会威胁施工人员的生命健康。从设备方面来说，设备长时间的运行，使得设备性能下降，长时间的工作造成失检。这些管理和防护方面的不足，也都可能带来一系列难以估量的问题，因此在地铁施工阶段要加强对施工的管理与防护，包括对地质和水文条件的调查监测，防止出现塌陷等问题，进行紧急情况的防护 ；对员工的管理和设备的管理，当出现问题是及时的解决绝不拖延，加强施工人员的安全教育，给他们必要的防护工具，防止毒气和粉尘的危害管理好施工人员队伍，有条不紊的进行施工。

四、结束语

综合上文所述，在进行地铁建设施工之前，提前制定完善的地铁工程施工现场安全风险管理制度，有利于对后期施工过程中突发事故进行控制，有效地保障了地铁项目建设的顺利进行。在很大程度上提高了地铁建设决策的科学性与合理性，降低了施工过程中安全事故的发生，对于地铁建设工作有着十分重要的现实意义。

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