农村公路通畅工程建设中建设单位的质量控制

董建文 /　甘肃省秦安县交通运输局

农村公路通畅工程建设中建设单位的质量控制

董建文 /甘肃省秦安县交通运输局

在我国新农村建设脚步不断加快的今天，新农村公路建设施工中，施工过程的控制与管理是保障农村公路建设施工质量、提高施工效率、降低工程综合成本的关键。农村公路通畅工程建设中建设单位的质量控制进行了分析与论述。

农村公路；建设；质量控制

引言

我国的城市化和工业化进程仍然处在不断加快中,发展经济的必要前提就是拥有畅通的交通运输网络,而农村公路工程施工一方面和我国的国民经济建设息息相关;另一方面更是直接关系到农村人民的人身财产安全,所以保证农村公路工程的施工质量势在必行。要想做到这一点,应该加强对于农村公路施工过程的监督与管理,增强施工人员的综合素质,强化对于施工过程的全方面、多角度、无死角的管理,建立目标责任制,将责任落实到具体的施工单位和个人身上,以上措施都将为保证农村公路的施工质量、施工进度以及施工的安全性做出卓越的贡献,同时促进农村公路施工单位的长远健康与可持续发展,最终促进农村的进一步发展,缩小农村与城市的发展差距,促进社会主义新农村建设和小康社会建设的顺利推进。然而,我们不得不承认,当前农村公路质量监管中的问题是很多的,笔者在文中进行细致探讨,并给出解决措施。

一、农村公路建设施工过程中存在的质量问题

1.农村公路建设施工的质量管理体系不够完善。

我国的质量控制体系主要包括政府监督、企业自检以及社会监理这三个方面。不难发现，当前我国的农村公路建设施工过程中，存在着某些施工单位或建设单位的管理人员和领导对施工质量监督控制的力度不够的现象，甚至个别单位存在着不作为的现象。另一方面，在企业自检方面，某些企业或单位存在着检测设备的质量不合格，检测手段不完善等行为。在社会监理方面，由于监理人员多是临时抽调的其他单位的人员，导致他们的专业能力不能满足农村公路建设高标准、高速度以及大规模的要求。

2.财政资金投入不足。

政府对于农村公路建设的资金投入达不到“好雨知时节,当春乃发生”的程度,而是一拖再拖,同时由于施工质量不高,所以为了保证农村公路正常功能的发挥与实现,就必须加大对农村公路的后期养护,然而资金不到位又使得养护工作难以展开。

3、监管人员自身问题。

由于一般的农村公路工程项目都具有较大的规模,特别是对于山区的农村公路建设来说,需要建设的农村公路具有一定的长度,建设难度较高,所以监管人员难以亲自去施工现场进行质量监督与管理,就算监管人员被举报,也不能真正深入到现场,此外缺乏专业知识的监管人员一味追求施工进度而置施工质量于彻底的不顾,不熟悉农村公路的建设标准,监管人员将保障工程质量仅仅停留在口头上,没有切切实实地付诸实践。

4.在农村公路建设施工过程中存在着不能严格按照施工工艺流程进行施工。

从调查中发现，某些建设单位或施工企业为了节省材料，在施工的过程中，存在着偷工减料的现象。在施工的进度方面，当前我国农村公路建设的过程中，普遍存在着一味地追求缩短工期的现象。一旦工期缩短，那么农村公路建设的质量相应的就会受到影响。这也是当前我国农村公路建设施工过程中普遍存在的一个现象。此外，在农村公路建设过程中，机械化不高，材料管理不严格以及建设资金不能够及时到位等问题，也会影响农村公路建设的质量。

二、农村公路通畅工程建设中建设单位的质量控制

1.建立和健全农村公路建设施工的质量管理系统，强化管理水平。

一方面，政府部门应当履行政府职责，既要依据工程施工的工艺对质量管理控制的系统，不断的进行改进和完善，明确责任体系，将责任落实到每个人的身上。同时，又要做好施工管理责任落实的监督工作。企业自检方面，作为施工的主要责任方，施工企业应当既要确保材料的标准性，又要保证施工工艺和流程的技术性。作为监理人员，针对自身存在的业务水平和综合素质相对较低的现象，应当积极的参加相关专业知识的培训和学习，不断提高自身的素质和专业水平。同时，作为监理人员，还应当具有高度的质量意识，对于施工过程中容易出现的问题，应当保持高度的重视，及时的发现问题。

2.政府要加大财政资金的投入,要广泛筹集资金。

目前,资金短缺是农村公路建设中的重要问题之一,对此政府要敢于和勇于承担责任,政府部门要认清农村的发展关乎整个社会的发展和国家的进步,进而认识到建设农村公路的重要意义所在,在为农村公路进行拨款的时候不能一拖再拖,得到市级部门的批准之后要立即将资金准备到位,不要阻碍农村公路的建设。同时,农村公路的建设也不能一味地将政府财政拨款作为主要来源,而是寻求乡镇企业的帮助,拓宽资金来源。

3.监督人员自身提升业务素质。

农村公路监督人员是与农村公路建设质量、监督工作开展水平关系最为密切的要素,甚至可以说是具有决定性的因素,因此,监督人员应该意识到自己肩负的重要职责,排除一切阻碍因素,切切实实做好本职工作,即对农村公路施工的监督与管理。要想做好本职工作,基础在于熟悉业务知识和增强专业能力,了解农村公路的建设标准,划清与施工单位的界限,不要和施工单位串通一气,更不要暗中接受施工单位的“好处费”,将工程质量和人民的安全作为一切工作的出发点。此外,要不断向农村人民宣传保护农村公路、爱护农村公路的必要性、重要性和迫切性。

4.在农村公路建设施工的过程中，严格的按照施工工艺流程进行施工。

一方面，农村公路建设施工过程有着严格的工艺流程，因此，在农村公路建设的过程中，施工企业不应当为了偷工减料或缩短工期违背施工流程，而是应当严格的安装工艺流程进行施工，同时对于施工的原材料进行严格的检验，将原材料的检验和保管责任落实到每一个人身上，以确保施工所用的每一个零件都是合格的。另一方面，在制定施工计划的时候，要综合考虑到各种因素，既要考虑到工期，又要兼顾质量。同时在施工的过程中，还应当合理的分配施工资源，既要合理配置人力和物力等资源，又要做到空间和时间的有效衔接。值得注意的是，在控制施工进度的过程中，应当依据施工的具体情况，及时的进行调整。

5.竣工验收。

农村公路完工后是验收工作,这是农村公路建设的最后环节,要对各项完成的工程质量进行检测,对检测的结果做出评定。监督人员应采取严格的监督态度,参照相关的竣工验收质量标准进行评估,由养护单位、设计单位和施工单位共同来完成验收工作。

6.建立长效的农村公路养护机制。

要建立长期的养路机制,县道、乡道、村道分开养,责任到位。实行养护工程制度以及合同管理制度,划好路段的维护范围,乡道由乡镇人民政府负责,村道由乡镇监管,由每村负责养护,成立养护巡查小组,经常巡查路况,农村的村民到了夏天在农村公路上晒麦子、稻谷,占用农村公路存在很大的安全隐患等。

三．结语

农村公路是农村建设和经济发展的命脉，必须要对其施工建设引起足够重视，在施工中加强对其控制与管理。当前我国农村公路施工中的控制与管理工作还存在一定问题，影响着农村公路的施工质量，因此相关单位需要明确自身问题，并通过制定完善的施工控制与管理制度、提高施工管理和控制工作人员的职业能力以及加强对施工设备的管理等方法不断提高农村公路施工质量，更好的促进农村经济的快速发展。

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［2］金海．农村公路建设探讨［J］．交通世界(建养·机械)2011，(1):34-36．

［3］潘少宁．城市道路工程施工的质量控制与分析［J］．科技创新导报，2011，(8):23-25．