要闻

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《中华人民共和国网络安全法》正式通过

十二届全国人大常委会第二十四次会议11月7日上午经表决，通过了《中华人民共和国网络安全法》，将于明年6月1日起施行。

网络安全法有七章79条，内容丰富，明确了网络空间主权的原则，明确了网络产品和服务提供者的安全义务，明确了网络运营者的安全义务，进一步完善了个人信息保护规则，建立了关键信息基础设施安全保护制度，并且确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。

网络安全法比较全面和系统地确立了各个主体，包括国家有关主管部门、网络运营者、网络使用者在网络安全保护方面的义务和责任。另外，它确立了保障网络的设备设施安全、网络运行安全、网络数据安全，以及网络信息安全等各方面的基本制度。它是我们网络安全领域里基础性的法律。

中国是一个网络大国，也是面临网络安全威胁最严重的国家之一，迫切需要建立和完善网络安全的法律制度，提高全社会的网络安全意识和网络安全的保护水平，使我们的网络更加安全、更加开放、更加便利，也更加充满活力。党的十八大以来，党中央从总体国家安全观出发，对加强国家网络安全工作作出了重要的部署，对加强网络安全法制建设提出了明确的要求，制定网络安全法是适应我们国家网络安全工作新形势、新任务，落实中央决策部署，保障网络安全和发展利益的重大举措。

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆表示，网络安全法从国情出发，总结实践经验，也借鉴了其他国家的一些做法，建立保障网络安全的各项制度，重在管用、重在解决实际问题。在立法过程中始终坚持安全与发展并重的原则，协调推进网络安全和发展。非常注重保护网络主体的合法权益，保障网络信息依法、有序、自由地流动，促进网络技术创新，最终实现以安全促发展，以发展来促安全这样一个目的。▲

国开行将为《中国制造2025》实施提供不低于3000亿元的融资

11月8日，工业和信息化部与国家开发银行在北京签订《工业和信息化部国家开发银行共同推进实施“中国制造2025”战略合作协议》。工业和信息化部部长苗圩、国家开发银行董事长胡怀邦分别代表双方签署协议，签约仪式由工业和信息化部总工程师张峰主持。战略合作协议提出，双方按照“工业和信息化部政策引导、组织推动，国开行加大支持、市场化方式操作”的原则，以重大工程和重点项目为牵引，政银合作开展“融策”、“融智”、“融资”服务，围绕实施《中国制造2025》，在五大工程、十大领域、六个方向推进合作。双方将组织合作研究，建立沟通机制，选取试点示范，加强补贴、贷款、投资联动。根据协议，“十三五”期间，国开行将为《中国制造2025》实施提供不低于3000亿元融资总量，并提供贷款、投资、债券、租赁、证券等综合金融服务。

签约仪式上，苗圩强调制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。为更好地落实协议内容，他建议：要突出优势互补，促进产业政策与金融服务良性互动；要聚焦关键环节，推动重点领域率先取得突破；要加强沟通交流，共同研究解决制造业发展中的重大问题。▲

48个行动主题助推“互联网＋人社”多元化、规模化发展

11月1日，人力资源和社会保障部印发了《“互联网＋人社”2020行动计划》，全面部署人社领域的“互联网＋”行动计划。《计划》指出，“互联网＋人社”是贯彻落实“互联网＋”、大数据等国家重大战略，推进“互联网＋政务服务”，加快人力资源和社会保障领域简政放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，对于增强人力资源和社会保障工作效能，提升公共服务水平和能力，具有重要意义。

《计划》分为总体要求、工作任务、保障措施、组织实施4个部分。本着“以人为本、融合创新、开放共享、安全有序”4项原则，深度挖掘人社工作与互联网融合发展潜力，开创管理服务的新模式，打造开放包容的新形态，形成推动人社事业进步的新动力。到2018年，着力推进试点示范工作，初步建成促进“互联网＋人社”发展的创新能力体系，优选一批行动主题纳入应用示范；到2020年，实现“互联网＋人社”多元化、规模化发展，建成较为完善的创新能力体系，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效、充分开放共享的“互联网＋人社”发展格局。

《计划》提出，“互联网＋人社”将依托社会保障卡、大数据等人社领域的优势资源，建设“互联网＋”创新能力体系，总结各地互联网应用探索经验，吸纳各方面的创新创意，重点推进“互联网＋人社”的基础能力提升、管理服务创新、社会协作发展3类子行动，共包括48个行动主题。《计划》在保障措施及组织实施方面，要求各级人社部门高度重视、加强组织领导，形成工作合力，积极探索适应“互联网＋人社”发展要求的政策制度，确保行动计划实施成效。▲

第十八届中国国际工业博览会开幕

10月31日，第十八届中国国际工业博览会开幕式暨颁奖仪式在上海国际会议中心举行。中国工程院主席团名誉主席、工程院院士徐匡迪，工业和信息化部部长苗圩，中国工程院院长周济，上海市市长杨雄共同推动启动装置。

本届工博会的主题是“创新、智能、绿色”，设置数控机床与金属加工、工业自动化、机器人、新能源与电力电工、信息与通信技术应用、节能环保技术与设备、节能与新能源汽车和科技创新等8个专业展区。苗圩在致辞中指出，当前世界经济曲折复苏，新旧增长动能转换迎来关键时期。以人、机器和资源间智能互联为特征，制造业生产方式、发展模式和产业生态正发生深刻变化。近年来，我国工业持续快速发展，稳居世界制造第一大国地位，对经济社会发展发挥了重要支撑作用。今年以来，我国工业经济稳中向好的态势日益明显。“十三五”时期，我国将牢固树立和贯彻落实五大新发展理念，立足制造强国战略目标，推动中国制造向中国智造、中国创造转变。他表示，面对新一轮技术革命和产业变革孕育兴起，我国将继续贯彻对外开放战略，不断提升工业对外开放层次和水平。同时，鼓励有实力的企业“走出去”，开展国际产能和装备制造合作。期待各界利用工博会平台展示新产品，交流新技术，开拓合作新领域，分享彼此发展经验，共谋发展新篇章，共同引领和推动全球工业繁荣发展。

据悉，为贯彻落实《中国制造2025》战略，工信部举办了三个分展，包括高档数控机床与基础制造装备科技重大专项成果展、2016年63家智能制造试点示范项目展，以及今年新增的国家船舶与海洋工程装备专业成果展。▲